張金玲｜文

筆者認為，想要確保隱患整改責任人的“責、權(quán)”相當，應(yīng)該分級確定責任，然后以責明權(quán)。圖為某企業(yè)隱患整改現(xiàn)場。（圖片由龍鋼公司氣體防護中心提供）

筆者認為，想要確保隱患整改責任人的“責、權(quán)”相當，應(yīng)該分級確定責任，然后以責明權(quán)。

第一，根據(jù)隱患級別確定隱患整改責任人。通常來說，隱患整改并非是涉及隱患單位或某一個單位的責任。首先，對于整改難度較大的隱患（無論是危險性，還是工作量），企業(yè)都應(yīng)成立相應(yīng)的隱患整改臨時小組，將相關(guān)單位、部門均納入其中，明確各自的職責和權(quán)限，制定嚴格的工作進度表和工作質(zhì)量考核辦法。隱患整改小組從各部門抽調(diào)的成員，既代表部門履行職責，也還帶有本部門的管理資源，能夠很好地起到溝通協(xié)調(diào)與聯(lián)系人的作用，更有利于部門職能的發(fā)揮。其次，對于較小、較為容易整改的隱患，涉及隱患的單位其實可自行組成隱患整改小組，在實踐中一般就是相應(yīng)作業(yè)小組，由工段長甚至班組長擔任隱患整改負責人即可，小組成員應(yīng)包括具體作業(yè)人員和安全監(jiān)護人員，同時應(yīng)由相應(yīng)技術(shù)人員擔任質(zhì)量檢驗員。最后，對于介于中間的隱患來說，企業(yè)可根據(jù)具體情況，由作業(yè)區(qū)、分廠甚至公司相關(guān)職能科室或部門組成隱患整改小組，原則上小組成員同樣應(yīng)包括總負責人、具體作業(yè)負責人、安全負責人、質(zhì)量負責人以及提供技術(shù)裝備、技術(shù)指導、生產(chǎn)協(xié)調(diào)、資金調(diào)配等相關(guān)部門人員。

第二，確保隱患整改責任人的責任與權(quán)力相匹配。在確定責任后，一方面負責人應(yīng)該對隱患整改負有全面責任，同時也應(yīng)具有整改方面的“最高權(quán)力”，要有權(quán)調(diào)配整改隊伍的各項資源、力量。當然，在實踐中負責人在行使權(quán)力的同時，也要接受小組成員甚至具體作業(yè)人員的監(jiān)督，聽取他們的意見和建議，防止指令“跑偏”，造成不必要的損失。對于“責”與“權(quán)”是否匹配，企業(yè)可從隱患整改的總體過程和結(jié)果兩方面綜合考量。如果只看過程，不論結(jié)果，則可能會導致各成員“自掃門前雪”，只管好自己的一部分，使整個小組缺乏配合協(xié)作。相反，如果只看結(jié)果，不論過程，則會出現(xiàn)僅“以成敗論英雄”，成功與失敗都難以找到具體原因和責任人。所以，企業(yè)必須把隱患整改的過程按照具體整改內(nèi)容盡可能分解開來，明確不同階段和工作質(zhì)量，再以此明確相關(guān)人員的“責、權(quán)”。如果每個階段都圓滿完成，必然會帶來總體整改的高質(zhì)量完成。

另外，在總結(jié)“復盤”時，也要針對某一個階段、某一個負責人進行評判，不能一概而論，而應(yīng)有所差別。