鄧高升 金通｜文、圖

黨的十九屆五中全會將“統(tǒng)籌發(fā)展與安全”上升為“十四五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的指導(dǎo)思想。以習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和指示精神為指導(dǎo)，牢固樹立安全觀和發(fā)展理念，從貫徹落實黨中央重大決策部署、維護(hù)黨和國家事業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的高度，深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性；從高質(zhì)量發(fā)展的高度，充分認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的緊迫性；從員工生命安全和家庭幸福的高度，正確看待安全生產(chǎn)工作的重要性，是大勢所趨、民心所向，也是高質(zhì)量安全發(fā)展的必然要求。

基層黨建工作與安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)是一致的。將黨建與安全生產(chǎn)有機(jī)融合是貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神的有力舉措，是提升安全生產(chǎn)監(jiān)督管理水平的重要手段，是發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的重要平臺。在本文中，筆者將從五個方面分享黨建如何引領(lǐng)班組安全文化建設(shè)，以饗讀者。

將黨建文化與安全文化建設(shè)融合

現(xiàn)場開展風(fēng)險辨識培訓(xùn)

正確的導(dǎo)向有利于營造良好的文化氛圍，良好的氛圍有助于塑造優(yōu)秀的文化。通過大力開展形式多樣的安全宣傳教育活動，營造豐富溫馨的安全文化氛圍，借以快速推動安全文化建設(shè)，最終實現(xiàn)“用文化管控安全，讓安全成為文化”。

把安全文化宣傳作為黨建宣傳工作的重點之一，常抓不懈，營造“我要安全、我會安全”的氛圍。發(fā)揮“凝心”作用，結(jié)合實際建立黨員活動室、安全警示教育室、安全文化長廊等“陣地”，加強安全生產(chǎn)先進(jìn)典型的宣傳，開展安全案例警示教育。發(fā)揮“安心”作用，運用安全情緒管理“加減乘除法”，即健康督導(dǎo)做加法、消極思想做減法、經(jīng)驗分享做乘法、風(fēng)險隱患做除法，讓員工安心舒心。發(fā)揮“暖心”作用，聯(lián)系員工家屬，以“安全家書”寄語叮囑大家時刻注意安全，堅決不碰安全紅線、務(wù)必守住安全底線。

這里僅以培訓(xùn)文化建設(shè)為例。安全培訓(xùn)是幫助員工快速掌握操作技能、增長安全知識、樹立安全意識的有效途徑，也是安全文化建設(shè)中不容忽視的重要環(huán)節(jié)?！秶鴦?wù)院安委會關(guān)于進(jìn)一步加強安全培訓(xùn)工作的決定》(安委〔2012〕10 號)明確提出：企業(yè)必須牢固樹立“培訓(xùn)不到位是重大安全隱患”的意識。由此可見，安全培訓(xùn)的重要性非同一般。

與一線班組開展黨建引領(lǐng)交流

面對如此重要而又艱巨的任務(wù)，筆者所在黨支部組織黨員開展頭腦風(fēng)暴，群策群力，無比巧妙地創(chuàng)立了“培訓(xùn)超市”。其運作流程簡述如下：任何人有任何培訓(xùn)需求都可以向黨支部提出申請，任何人只要做好了授課準(zhǔn)備就可以告訴黨支部，然后由黨支部去協(xié)調(diào)安排資源，最大限度地滿足大家的培訓(xùn)需求。對培訓(xùn)資料也進(jìn)行統(tǒng)一管理，建立索引方便大家查閱和自學(xué)。還建立了培訓(xùn)考核表和積分表，由臺下的聽眾擔(dān)任“評委”，從授課內(nèi)容、表現(xiàn)形式、授課技巧、實用性及互動效果等方面對“講師”進(jìn)行打分。這不但鍛煉了“講師”還培訓(xùn)了“評委”，有效地形成了全員參與的局面，充分發(fā)揮了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。

每季度末由黨支部對季度培訓(xùn)工作進(jìn)行總結(jié)，對培訓(xùn)情況進(jìn)行分析，根據(jù)培訓(xùn)積分評出季度“優(yōu)秀講師”和“優(yōu)秀培訓(xùn)班組”，由支部書記進(jìn)行頒獎表彰。這種比拼和精神激勵讓大家都躍躍欲試。

將安全文化建設(shè)與生產(chǎn)工作緊密結(jié)合

以責(zé)任文化建設(shè)為例。首先認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全管理“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的重要指示精神，認(rèn)真踐行主體責(zé)任，緊緊圍繞安全生產(chǎn)責(zé)任制將黨建工作與其一并規(guī)劃和考核，用安全生產(chǎn)的實效檢驗黨建工作的成效。

基層黨支部和一線的黨小組充分發(fā)揮在安全生產(chǎn)上的“橋頭堡”作用。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任和全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)完善“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”的安全生產(chǎn)責(zé)任體系，夯實從主要負(fù)責(zé)人到一線員工的安全責(zé)任，真正建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的責(zé)任文化。

筆者曾參與過多次塢修，包括解脫、進(jìn)塢、大修、回接、復(fù)產(chǎn)等一系列的高風(fēng)險作業(yè)。面對作業(yè)界面立體交叉、作業(yè)人員數(shù)量眾多且安全素質(zhì)參差不齊、作業(yè)風(fēng)險控制難度大等諸多困難和挑戰(zhàn)。為了確保安全順利地進(jìn)行，所有作業(yè)都按照“屬地管理”原則，推行了安全管理網(wǎng)格化的模式：先按照生產(chǎn)、維修和外輸分為3 個一級責(zé)任區(qū)，由專業(yè)監(jiān)督擔(dān)任負(fù)責(zé)人；再根據(jù)專業(yè)主操的數(shù)量將3 個一級責(zé)任區(qū)劃分為10 個二級責(zé)任區(qū)，由專業(yè)主操擔(dān)任負(fù)責(zé)人。最后，再按照現(xiàn)場初、中級人員數(shù)量將10 個二級責(zé)任區(qū)細(xì)分為40 個三級責(zé)任區(qū)，確保每個責(zé)任區(qū)都有專人擔(dān)任區(qū)域負(fù)責(zé)人。

各區(qū)域負(fù)責(zé)人對各自區(qū)域內(nèi)的作業(yè)安全負(fù)責(zé)，對作業(yè)項目實施全過程管控。從安全技術(shù)交底、開工前檢查、風(fēng)險控制措施的落實到施工質(zhì)量監(jiān)管、完工確認(rèn)、現(xiàn)場整理等，都作了明確規(guī)定。

在責(zé)任文化的指引下，織就了一張“責(zé)任網(wǎng)”，從源頭上進(jìn)行把控，從而創(chuàng)造了145 天100 多萬人工時“零事故”的安全佳績。

搭建開展安全文化建設(shè)的平臺

在開展安全文化建設(shè)時，倡導(dǎo)以安全文化精品工程為統(tǒng)領(lǐng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。

所謂安全文化精品工程，既可以是針對本單位安全管理中突出的問題所開展的安全文化活動，也可以是提升本單位安全管理的推進(jìn)措施。但始終要以“抓基層、抓執(zhí)行”為重點，不斷豐富群眾性安全文化活動的內(nèi)涵，不斷探索安全文化建設(shè)的新方法、新手段，發(fā)揮基層班組和一線員工在安全文化建設(shè)中的積極性、主動性和創(chuàng)造性，使班組安全文化建設(shè)成為人人關(guān)注和人人參與的群眾性活動。

筆者搭建的“安全文化建設(shè)進(jìn)班組”就是這樣的平臺。將與安全相關(guān)的日常工作全部設(shè)置相對應(yīng)的分值，并制定標(biāo)準(zhǔn)化運作流程。每月進(jìn)行量化考核，考核結(jié)果與班組成員的安全績效掛鉤。由于績效與每一名成員都息息相關(guān)，所以每個月的排名總能充分激發(fā)他們的集體榮譽感和成就感，促使各個班組形成了“比、學(xué)、趕、幫、超”的局面。

管理層根據(jù)專業(yè)特長聯(lián)系基層班組，配合班組長做好班組管理，協(xié)助解決班組的困難，為班組安全文化建設(shè)出謀劃策，對班組的安全績效與班組長負(fù)同等責(zé)任。這就充分激發(fā)了全員參與安全文化建設(shè)的積極性和主動性。

將黨員日常教育與安全生產(chǎn)教育融合

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和指示精神，定期組織以安全為主題的集體學(xué)習(xí)；開展“安全生產(chǎn)大討論”；書記講安全主題黨課。支部、黨小組將安全生產(chǎn)教育納入“三會一課”和“黨日活動”，將組織生活會與安全案例反思會并在一起開，針對思想認(rèn)識差距、不安全行為、習(xí)慣性違章開展批評與自我批評，“紅紅臉、出出汗”，見人見事見細(xì)節(jié)；將“微黨課”與“微安課”設(shè)在班前班后會上聯(lián)合起來開展，以黨的組織生活強化安全生產(chǎn)、以黨的日常教育強化安全教育。

在安全管理上，現(xiàn)場審核和安全觀察都是常用的安全管理工具，也常常會反映出很多人的疏忽或習(xí)慣性違章行為。筆者每月進(jìn)行統(tǒng)計梳理，將最突出的那些問題帶到“三會一課”上，設(shè)置成專題進(jìn)行剖析討論。與會人員輪流發(fā)言，反思自身的不足，探討根治的方法。實踐證明幾乎每個經(jīng)過剖析討論的問題都能得到根治，屢試不爽。

支部派黨員對承包商進(jìn)行培訓(xùn)

將黨員示范建功與安全生產(chǎn)實踐融合

設(shè)立“黨員示范崗”“黨員安全責(zé)任區(qū)”，倡導(dǎo)“黨員帶頭反違章、黨員主動查違章、黨員身邊無違章”。把安全生產(chǎn)工作提到講政治的高度上來，在安全管理上堅持黨性、堅持原則，寧聽罵聲、不聽哭聲。開展黨員亮身份、亮承諾，帶頭比作風(fēng)、比技能，帶頭落實安全生產(chǎn)責(zé)任，帶頭干預(yù)不安全行為等活動，充分發(fā)揮黨員同志的先鋒模范作用，引導(dǎo)身邊的員工爭做想安全、會安全、能安全的“本質(zhì)安全人”，以黨員示范建功帶動員工安全意識和安全技能的不斷提升。

按照基層黨建工作的要求，要結(jié)合工作實際制定黨員考核標(biāo)準(zhǔn)，年底進(jìn)行考核評優(yōu)。筆者將考核分為通用考核和專項考核兩部分，從黨性修養(yǎng)學(xué)習(xí)、結(jié)對支援幫扶、個人技能提升、安全行為表現(xiàn)、工作業(yè)績質(zhì)量等方面進(jìn)行量化、考核、積分，年底匯總，賞優(yōu)罰劣。既可正向激勵，又可負(fù)向鞭策。

“黨建就是生產(chǎn)力?！崩卫伟盐招聲r代黨的建設(shè)總要求，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強黨的建設(shè)，將黨建與安全生產(chǎn)深度融合，以黨建引領(lǐng)班組安全文化建設(shè)，最大程度實現(xiàn)好、維護(hù)好員工的根本利益，做到尊重人、關(guān)心人、凝聚人，以“人本”為著力點，不斷增強員工的獲得感、幸福感、安全感。安