◆周德剛／湖北省審計廳

習(xí)近平總書記強調(diào)，黨員干部要不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。審計機關(guān)作為黨和國家監(jiān)督體系的重要組成部分，首先是政治機關(guān)，必須準(zhǔn)確把握進(jìn)入新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局對審計工作的新任務(wù)和新要求，充分認(rèn)識提升“政治三力”的重要意義，不斷提升“政治三力”，強化審計擔(dān)當(dāng)，依法履行監(jiān)督職責(zé)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)審計力量。

一、提升政治判斷力，增強審計政治自覺

政治判斷力，是指用政治思維觀察和理解現(xiàn)實問題的能力。要強化政治機關(guān)意識，以國家政治安全為大、以人民為重、以堅持和發(fā)展中國特色社會主義為本作為審計判斷的根本標(biāo)尺，善于把握形勢變化，洞察大勢大局，不斷增強審計干部政治自覺性、敏銳性和鑒別力。

自覺提升政治站位謀劃工作。始終堅持黨對審計工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，牢記審計工作皆有政治，在思考、謀劃和部署審計工作時，以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，在思想上、行動上與黨中央保持高度一致，始終保持審計工作正確的政治方向。充分認(rèn)識新格局、新階段、新理念對審計工作的任務(wù)和要求，自覺把工作放到黨和國家事業(yè)大局中來謀劃推進(jìn)，找準(zhǔn)圍繞中心、服務(wù)大局的切入點、著力點和落腳點，做到黨中央指向哪里，審計監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。把貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于審計工作的重要講話和重要指示批示精神作為首要政治任務(wù)和政治責(zé)任，聚焦黨中央重大決策部署貫徹落實，抓牢主責(zé)主業(yè)，突出監(jiān)督重點，精準(zhǔn)實施審計，更好發(fā)揮審計在黨和國家治理體系中的重要作用。

自覺運用政治眼光分析情況。習(xí)近平總書記強調(diào)，要善于從政治上處理和觀察問題，將講政治從外部要求轉(zhuǎn)化為內(nèi)在自覺。審計機關(guān)要強化政治擔(dān)當(dāng)、政治自覺，把政治導(dǎo)向、政治要求體現(xiàn)到審計工作中去，充分發(fā)揮審計工作在保障地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的監(jiān)督作用，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”。善于運用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟(jì)和社會問題，在重大問題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)上保持頭腦清醒、眼睛明亮，從錯綜復(fù)雜的矛盾關(guān)系中抓住政治關(guān)系、把握政治邏輯，在普遍性、傾向性、苗頭性問題中發(fā)現(xiàn)政治端倪，由表及里、深入分析問題背后體制機制性障礙、制度性缺陷、管理性漏洞，提出有效性建議，不斷提高審計工作的戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性、前瞻性，推動加強源頭治理，做到見微知著、防患于未然。

自覺對照政治標(biāo)準(zhǔn)評判問題。堅持將圍繞中心、服務(wù)大局作為審計工作的出發(fā)點和落腳點，準(zhǔn)確把握審計對象的改革方向、目標(biāo)、路徑以及相關(guān)政策，從改革的視角發(fā)現(xiàn)問題、以改革的思路解決問題，做到揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革一體推進(jìn)，促進(jìn)源頭治理、標(biāo)本兼治，更好發(fā)揮“治已病、防未病”作用。要堅持依法審計，以查清的事實為依據(jù)，以法律法規(guī)和政策制度為準(zhǔn)繩，審計什么就評價什么，審計到什么程度就評價到什么程度。認(rèn)真貫徹落實“三個區(qū)分開來”要求，把審慎評判作為審計的價值理念、目標(biāo)指向和衡量標(biāo)準(zhǔn)，把審計發(fā)現(xiàn)新情況、新問題放在改革發(fā)展大局下進(jìn)行審視，以客觀求實的態(tài)度研判和對待，正確處理和把握依法依規(guī)與改革發(fā)展的關(guān)系，做好容錯糾錯工作，旗幟鮮明地支持和保護(hù)改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)。

二、提升政治領(lǐng)悟力，找準(zhǔn)審計發(fā)展方向

政治領(lǐng)悟力，就是要學(xué)懂弄通悟透黨中央重要精神，領(lǐng)會黨中央決策部署，始終同黨中央保持高度一致的能力，是政治實踐的重要先導(dǎo)。審計干部要學(xué)深悟透習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，準(zhǔn)確領(lǐng)會以習(xí)近平同志為核心的黨中央一系列重大判斷、重大舉措，做到知其言更知其義，知其然更知其所以然，在深層次上領(lǐng)悟其思想精髓。

深刻領(lǐng)悟“兩個大局”。習(xí)近平同志強調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要胸懷兩個大局，一個是中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局，一個是世界百年未有之大變局，這是我們謀劃工作的基本出發(fā)點。要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護(hù)”。站在黨和國家戰(zhàn)略全局、政治大局，緊扣湖北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基調(diào)主線和總體要求，突出審計監(jiān)督著力點，圍繞長江經(jīng)濟(jì)帶、中部崛起、“一主引領(lǐng)、兩翼驅(qū)動、全域協(xié)同”區(qū)域發(fā)展布局等重大發(fā)展戰(zhàn)略和中央一攬子支持政策等謀劃審計，緊盯具有標(biāo)志性的重大戰(zhàn)略和富有前瞻性、全局性、基礎(chǔ)性、針對性的重大舉措實施審計，確保黨中央決策部署有效落實，助力暢通國內(nèi)國際雙循環(huán)和國內(nèi)大循環(huán)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國提供有力保證。

深刻領(lǐng)悟“國之大者”。“國之大者”，是事關(guān)全局、事關(guān)根本、事關(guān)長治久安，決定黨和國家事業(yè)興衰成敗的大事，具有全局性、方向性、戰(zhàn)略性意義。必須按照習(xí)近平總書記的要求，心懷“國之大者”、融入“國之大者”，提高政治站位、看清形勢方向、把準(zhǔn)時代潮流、把握政治大局，深刻領(lǐng)會什么是黨和國家最重要的利益，準(zhǔn)確把握新時代的新特點、新使命、新部署、新要求，把準(zhǔn)黨中央在關(guān)心什么、強調(diào)什么，什么是黨和國家最重要的利益，什么是最需要堅定維護(hù)的，吃透決策指示意圖，辯證認(rèn)識和把握發(fā)展大勢，深刻把握審計在促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的積極作用，優(yōu)化審計工作理念，依法履行審計監(jiān)督職責(zé)，做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”，維護(hù)國家財政經(jīng)濟(jì)秩序、促進(jìn)廉政建設(shè)、保障國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

深刻領(lǐng)悟新發(fā)展機遇。當(dāng)前，我國正處于發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，全球治理和國際秩序不穩(wěn)定性不確定性明顯增加，我國發(fā)展仍然具有獨特的政治優(yōu)勢、制度優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢和機遇優(yōu)勢，新時期審計工作具有建設(shè)性、宏觀性和政策性特征，在加快構(gòu)建新發(fā)展格局中發(fā)揮重要作用。要深刻認(rèn)識新階段的新特征新要求新矛盾新挑戰(zhàn)，緊緊抓住新一輪科技革命、長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展和產(chǎn)業(yè)變革等重大戰(zhàn)略機遇，把推動構(gòu)建新發(fā)展格局貫穿各項審計業(yè)務(wù)中，拓展審計范圍，消除監(jiān)督盲區(qū)，著力揭示國家經(jīng)濟(jì)活動中的典型問題、風(fēng)險隱患、違法違紀(jì)問題線索，著力固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，助力湖北高質(zhì)量發(fā)展。要創(chuàng)造性開展審計工作，加快轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)審計方法，進(jìn)一步挖掘科技力量、社會資源，拓展大數(shù)據(jù)審計領(lǐng)域，提升審計監(jiān)督效能，促進(jìn)審計治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

三、提升政治執(zhí)行力，發(fā)揮審計治理效能

習(xí)近平總書記指出，講政治是具體的，要體現(xiàn)在堅決貫徹黨中央決策部署的行動上。政治執(zhí)行力，檢驗的就是對黨絕對的忠誠，考驗的就是不折不扣的貫徹力，必須做到知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)而行，以高效的政治執(zhí)行力推動審計監(jiān)督效能實現(xiàn)新提升。

助力推動“十四五”開好局、起好步。2021年是“十四五”開局之年，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的關(guān)鍵之年。要緊扣“十四五”規(guī)劃和2035遠(yuǎn)景目標(biāo)，聚焦深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，找準(zhǔn)湖北審計事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點領(lǐng)域，圍繞“六穩(wěn)六?！?、優(yōu)化營商環(huán)境、財政資金績效等開展審計，把各項工作要求和重點任務(wù)轉(zhuǎn)化為具體措施和行動，促進(jìn)重大政策措施落實地見效、財政資金提質(zhì)增效等，推動“政策紅利”向“制度紅利”轉(zhuǎn)變。

助力防范化解重大風(fēng)險。為緩解經(jīng)濟(jì)下行壓力，國家和政府出臺了一系列刺激經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的政策措施，同時也增加了金融的風(fēng)險。要突出審計常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”功能，加強對各級政府性債務(wù)、財政收入真實性、金融運行情況、縣市區(qū)中小投融資平臺等審計監(jiān)督，發(fā)揮好國家審計獨立性、專業(yè)性、綜合性的優(yōu)勢，增強審計揭示風(fēng)險問題的時效性和精準(zhǔn)度，準(zhǔn)確識別金融、資源、投資、企業(yè)、外資等方面的風(fēng)險隱患，促進(jìn)處置風(fēng)險、化解風(fēng)險，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性區(qū)域性經(jīng)濟(jì)、金融風(fēng)險的底線，更好促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營、防范風(fēng)險、服務(wù)實體。

助力保障和改善民生。民生是最大的政治。要堅持以人民為中心，緊盯與群眾利益密切相關(guān)的教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老、就業(yè)、住房、社會保障等民生資金以及疫后重振補短板工程等民生項目，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，推動加強污染防治、生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域?qū)徲嫻ぷ?，推動民生政策落地見效、民生項目高效建設(shè)、民生資金安全使用運行，推動惠民利民富民政策落地見效受益，完善共建共治共享治理體系，增強人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。

助力促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運行。堅持黨政同責(zé)、同責(zé)同審，加強領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計力度，深化審計結(jié)果運用，繼續(xù)推動將經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果及整改情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部述職考核的重要依據(jù)，促進(jìn)樹立正確政績觀，推動領(lǐng)導(dǎo)干部秉公用權(quán)，依法行政，促進(jìn)構(gòu)建形成不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。聚焦權(quán)力集中、資金密集、資源富集、資產(chǎn)聚集的領(lǐng)域、環(huán)節(jié)、崗位和“關(guān)鍵少數(shù)”，加大對法律法規(guī)貫徹執(zhí)行監(jiān)督檢查力度，深入揭示和糾正有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等行為，促進(jìn)審計對象嚴(yán)格依照法定權(quán)限、程序行使公共權(quán)力。

助力體制機制完善。聚焦推動高質(zhì)量發(fā)展、領(lǐng)導(dǎo)決策、政策措施落實、熱點難點問題等加大綜合分析力度，著力破解政策措施“堵”在途中、政策效應(yīng)“等”在路上的問題，力爭更多的審計成果進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)決策視野；認(rèn)真落實習(xí)近平總書記關(guān)于整改工作的重要指示批示精神，加大對領(lǐng)導(dǎo)批示整改落實情況的跟蹤督辦力度，壓實被審計單位整改主體責(zé)任，扎實做好審計“后半篇文章”；進(jìn)一步加大加強與紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、巡視巡察等其他監(jiān)督的貫通協(xié)作，強化審計發(fā)現(xiàn)問題整改合力，提升審計整改實效，助力體制機制完善，為推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代貢獻(xiàn)審計力量?！?/p>