彭祖武

摘 要：軌道交通對于城市的長期發(fā)展中具有非常重要的意義，然而由于其高昂的運營和維護成本以及低廉的票價收入，使得成本管理對于鐵路運營尤其重要。因此在確保軌道運輸穩(wěn)定、安全且高質(zhì)量運營的同時管理好其運營成本也是目前城市軌道交通的當務之急。對此，本文也對軌道交通運營成本定額管理進行了以下簡要分析探討，希望對今后的城市軌道交通發(fā)展有所裨益。

關(guān)鍵詞：軌道交通;運營成本;定額管理;研究

0 引言

城市軌道交通具有高容量和時間精準等特點，是有效解決城市交通擁堵和優(yōu)化城市生存結(jié)構(gòu)的一項重要交通設(shè)施。城市軌道運輸具有多種屬性，例如成本下降和社會福利等。通過定額管理，合理分配各種企業(yè)資源，建立相應的有效管理各種運營成本的標準，對于實現(xiàn)軌道交通運營的社會及經(jīng)濟效益非常重要。

1 軌道交通運營成本的內(nèi)容及作用

對于城市軌道交通運輸企業(yè)來說，其運營成本的要點如下。其一，人事費用，其中包括：員工薪資和獎金、社會保障、住房儲備金、社會福利費用和其他與工資相關(guān)的額外費用。其二，維修費用，其中包括設(shè)施的折舊費用和運輸設(shè)備的保養(yǎng)及維修費用等。其三，動力成本，其中包括交通運營所需的水電與燃氣費用。其四，其他經(jīng)營費用，其中包含城市軌道交通運輸經(jīng)營過程中所需的其他費用。以上各部分的成本費用相加便為城市軌道交通運輸?shù)目偝杀?。運營成本是反映軌道運輸穩(wěn)定運行的一項極為重要的總體性經(jīng)濟指標，因此其具有十分重要的參考意義。它的主要功能可以歸納為下面兩點。

（1）對于城市軌道運輸系統(tǒng)的票價設(shè)定主要取決于對交通運營成本的調(diào)查。通過從時空角度調(diào)查運營成本的變化開發(fā)有效的票價系統(tǒng)和票價標準，可以確保城市軌道交通運輸?shù)倪\營利潤。

（2）地鐵運營管理費用既可能直接反映出地鐵和軌道日常建設(shè)運營中所產(chǎn)生的費用和資金消耗，又可以直接反映出軌道交通運營的管理狀況[1]。而運營費用支出也是地方政府為其提供運營費用虧損補貼的重要標準，因為大多數(shù)城市軌道交通運輸費用與運營費用虧損都是由地方政府補貼來支持，因此，對于城市軌道交通運營費用和成本支出可能是實時監(jiān)控的，而這種類型的監(jiān)測也可以提供逆向激勵來有效地管理城市軌道交通運輸?shù)倪\營費用和成本。

2 影響軌道交通運營成本的各項因素

城市軌道運輸?shù)倪\營成本受到許多因素的制約。因此，它們的運營成本在同時不同期或同區(qū)不同時有很大差異?？傊?，影響地鐵軌道運輸運營成本的主要因素有以下幾點：

2.1 客流

客流是影響城市軌道運輸運營成本的關(guān)鍵因素之一。隨著乘客流量的增加，其需求也在增加，那么相關(guān)運營服務人員和設(shè)備損失等也會有所增加，這使得總運營成本也隨之增長。

2.2 交通法規(guī)

交通法規(guī)主要是指軌道車輛的路線和間距等。關(guān)于軌道車輛的行車間隔，如果乘客流量恒定，則間隔越小，通過的頻率越高，車輛的動力和維護成本就越高，并且運營成本也隨之越高。當列車通過的頻率低并且不滿足公民的出行需求時，則乘坐軌道交通的人會有所縮減，并且車票的收入也會相應減少。

2.3 設(shè)備消耗

在城市軌道交通運營期間，有必要購買大量的設(shè)備以支持運營，而設(shè)備的磨損率、是否在保修期內(nèi)以及是否已到達一定的時間必須要求進行大中型維修，其維護成本對城市軌道交通的運營成本有重大影響。

3 軌道交通運營成本定額控制對策

城市軌道交通運營成本的定額控制是公司提高經(jīng)營控制水平的重要工具。定額管理可以支持科學的資源分配，提高資金利用率，并促進成本管理更加科學和標準化的關(guān)鍵性任務。它是進行成本管理、資金會計和成本分析的先決條件，是節(jié)省能源、科學組織不同勞動力、提高設(shè)施利用率和勞動生產(chǎn)率以及節(jié)省成本的重要工具。因此，軌道交通運輸部門要由上至下采用定額管理，并依據(jù)公司的業(yè)務需求和每個業(yè)務部門的管理狀況，建立一套完整的定額管理系統(tǒng)。這里筆者也提出了以下幾點策略：

3.1 建立定額管理組織架構(gòu)

定額管理是一項較為系統(tǒng)且全面的任務，應配置定額管理的組織系統(tǒng)，以通過集中企業(yè)領(lǐng)導、全體員工和多個部門協(xié)調(diào)來控制和管理地鐵軌道運輸?shù)倪\營成本，以最大限度地提高成本和收益。首先，在公司的管理層設(shè)立了一個全面的預算管理委員會，用以監(jiān)督和整合公司所有的定額管理組織和業(yè)務。第二，在業(yè)務方面，可以通過建立對定額管理項目支持，監(jiān)督定額預算管理項目具體執(zhí)行和實際運營狀況，并對全面預算管理委員會和基層組織的信息數(shù)據(jù)傳輸情況進行監(jiān)督和管理。第三，每個部門都設(shè)立了專門的定額管理經(jīng)理，由總經(jīng)理來指導和負責每一個部門的定額管理工作，從企業(yè)上級對定額管理業(yè)務團隊的分配中及時接受到重點管理，并將必要時所需的數(shù)據(jù)及時反饋給相應的定額管理團隊及企業(yè)各部門經(jīng)理。通過構(gòu)建漸進式的定額管理控制網(wǎng)絡，企業(yè)內(nèi)定額管理概念能夠為定額人員的工作提供有效的組織和人才保護。

3.2 科學確立定額原則

必須根據(jù)公司的特定生產(chǎn)條件（視當?shù)厍闆r而定）來進行成本定額的編制工作。因此，必須采用科學手段來分析和定義定額。對于軌道交通運輸業(yè)務部門，不同類型的運營費用需采用不同的定額編制方法[2]。根據(jù)定額指標的性質(zhì)，需要選用各種制定方法，例如技術(shù)度量方法、統(tǒng)計分析方法、比較類比方法和現(xiàn)場驗證方法等。如可以使用統(tǒng)計分析的方法來制定能源定額，通過對特殊因素的分析調(diào)查，對影響因素進行分類分析，并根據(jù)歷史數(shù)據(jù)記錄建立相應的定額標準。

3.3 定期檢查和監(jiān)督定額執(zhí)行情況

定額管理機制實施后，需要定期檢查定額管理機制的實施情況，并及時、全面地反饋實施情況，以不斷提高定額管理的質(zhì)量。首先，建議進行數(shù)據(jù)統(tǒng)計和時間跟蹤，仔細分析和總結(jié)定額指標的實現(xiàn)狀況，分析定額成本和實際成本之間的主要差異，找出原因，并修改定額或提出改善管理的措施，從而進一步對定額管理水準進行優(yōu)化。其次，可以建立一個科學的獎勵和懲罰制度，結(jié)合定額管理和激勵機制，明確責任部門或指標負責人的執(zhí)行情況，并且對其給予相應的獎勵激勵。為全體員工樹立節(jié)約成本意識，并合理促使定額指標持續(xù)優(yōu)化，以確保安全運營和服務的同時，不斷優(yōu)化和管理運營成本。

4 結(jié)束語

綜上所述，盡管目前我國國內(nèi)許多城市都在積極開展軌道交通的建設(shè)工作，但是在某些城市軌道交通投入運營后，地方政府的成本壓力正在逐漸增加。因此，相關(guān)部門與軌道交通單位應從戰(zhàn)略性角度看待成本定額管理，了解軌道交通定額管理與社會效益之間的關(guān)系，優(yōu)化運營成本定額管理策略，以使我國軌道交通在安全、服務及成本優(yōu)化的前提下得以長遠發(fā)展。

參考文獻：

[1]吳平凱.軌道交通運營成本定額管理探索[J].中國設(shè)備工程，2020（11）：73-75.

[2]詹浩.探討軌道交通運營成本定額管理[J].建材與裝飾，2020（11）：143-144.