劉佳璇

9月17日凌晨，瑞麗出入境邊防檢查站民警毛桂峰與同事剛巡查了一遍執(zhí)勤點(diǎn)兩翼的情況，二人泡上方便面準(zhǔn)備填填肚子（王建勛/ 攝）

瑞麗人終于等來(lái)“有序解封”的消息。2021年8月18日，除中、高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)外，瑞麗有序解除主城區(qū)居家隔離。中、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域仍繼續(xù)實(shí)行居家隔離、封閉管理。

8月29日12時(shí)起，姐告國(guó)門(mén)社區(qū)由高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，宣告全國(guó)高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)“清零”。9月4日20時(shí)起，姐告國(guó)門(mén)社區(qū)又由中風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)調(diào)整為低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)。

有媒體曾用“在邊境扛下所有”來(lái)形容瑞麗，在德?tīng)査儺惗局耆蛩僚暗谋尘跋?，其壓力有增無(wú)減。

不只是瑞麗，國(guó)內(nèi)其他邊境城市也面臨同樣的挑戰(zhàn)：守好國(guó)門(mén)，嚴(yán)防輸入，盡快建立有效的邊境疫情防控體系。

三度“封城”

瑞麗官方通報(bào)主城區(qū)即將封閉管理那天，原本是黎楊的婚期。

黎楊是瑞麗出入境邊防檢查站的一名民警。7月3日，已經(jīng)請(qǐng)好假的黎楊在宿舍里收拾行李，打算起身去大理，準(zhǔn)備三天后的婚禮。

在瑞麗的抵邊行政村，可謂“蕩個(gè)秋千就到了緬甸”。緬甸感冒，瑞麗便要打噴嚏。

“姐告出現(xiàn)疑似病例，形勢(shì)嚴(yán)峻，請(qǐng)各位民警做好隨時(shí)支援抗疫一線的準(zhǔn)備?！边@則通知，改變了黎楊的計(jì)劃，他的未婚妻也決定，留在瑞麗做防疫志愿者。

親朋好友都已通知，婚禮如期在大理舉行，只是新人缺席。

7月4日至6日，云南省瑞麗市新增新冠肺炎確診病例21例，確診病例所感染的病毒屬德?tīng)査儺惗局?，與相鄰境外流行毒株高度同源。7日，瑞麗姐告國(guó)門(mén)社區(qū)調(diào)整為高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)，主城區(qū)實(shí)行封閉管理，所有市民居家隔離。

瑞麗市市長(zhǎng)尚臘邊在接受采訪時(shí)說(shuō)，德?tīng)査儺惗局昃哂袀鞑ニ俣瓤斓奶攸c(diǎn)，需采取最迅速而嚴(yán)格的措施加以防控。“主城區(qū)試行封閉管理，是為了把傳染源控制在姐告、控制在瑞麗”。

黎楊已不是第一次因防疫工作的需要而改變婚禮計(jì)劃。

自2020年新冠疫情出現(xiàn)以來(lái)，瑞麗經(jīng)歷過(guò)三次引發(fā)封閉管理的疫情，其分別發(fā)生在2020年9月、2021年3月到4月和2021年7月，均與境外疫情有關(guān)。最新一輪“7·4”疫情突發(fā)后四天內(nèi)發(fā)現(xiàn)的感染者里，便有超過(guò)一半為緬甸籍。

“上次疫情暴發(fā)以來(lái)，我們對(duì)姐告片區(qū)進(jìn)行了嚴(yán)格管控，尤其是在姐告大橋。原則上沒(méi)有特殊情況，姐告社區(qū)的人不能過(guò)大橋，外國(guó)人嚴(yán)禁入境，中國(guó)籍人員有特殊情況，通過(guò)審批以后可以到市區(qū)?！鄙信D邊說(shuō)。

“這次疫情不會(huì)有太大的擴(kuò)散?！蔽錆h大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授宇傳華在瑞麗“7·4”疫情發(fā)生后這樣預(yù)判。

宇傳華表示：“首先，我們的疫苗接種率很高，在瑞麗應(yīng)該可以形成比較好的免疫屏障。其次，瑞麗經(jīng)歷了2020年9月、2021年3月兩次防控，積累了較豐富的新冠疫情防控經(jīng)驗(yàn)。”

在本次疫情出現(xiàn)前，瑞麗所在的云南省德宏州已穩(wěn)步推進(jìn)疫苗接種工作。

根據(jù)德宏州疾病預(yù)防控制中心數(shù)據(jù)，截至7月4日24時(shí)，全州累計(jì)接種新冠疫苗1702856劑，已完成全程接種934071人，應(yīng)接種人群新冠疫苗全程接種率達(dá)96.92%。

除大范圍接種疫苗外，核酸檢測(cè)速度也有所提升。此次疫情中，瑞麗將全員核酸檢測(cè)時(shí)間由原來(lái)的3天完成1次檢測(cè)，壓縮到1天即可完成1次檢測(cè)。

該措施對(duì)于迅速篩查出感染者、有效阻斷疫情傳播鏈、防止疫情外溢起到了關(guān)鍵作用。

屏障缺乏

在新冠疫情發(fā)生前，我國(guó)西南邊境的跨境傳染病防治就是一項(xiàng)難題，而瑞麗素來(lái)是輸入性病例的集中點(diǎn)。

云南省疾病預(yù)防控制中心曾對(duì)2013年到2017年云南邊境地區(qū)輸入性傳染病流行病進(jìn)行過(guò)調(diào)查，在其統(tǒng)計(jì)的4119例輸入性傳染病例中，48.97%的輸入病例集中在瑞麗市。

為什么是瑞麗？

瑞麗出入境邊防檢查站有一項(xiàng)數(shù)據(jù)：2019年，該站共驗(yàn)放出入境人員2063萬(wàn)人次，幾乎占到云南全省邊檢一半的出入境流量。

瑞麗三面與緬甸接壤，緊鄰緬北貿(mào)易重鎮(zhèn)木姐市。改革開(kāi)放后，瑞麗成為中國(guó)最早一批沿邊開(kāi)放城市，也是全國(guó)唯一實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”特殊管理模式和優(yōu)惠政策的貿(mào)易特區(qū)。而姐告國(guó)門(mén)社區(qū)更如同一個(gè)微型自貿(mào)港，吸引了大量緬甸邊民來(lái)此居住經(jīng)商。

尚臘邊表示：“姐告的1.5萬(wàn)名常住人口中，有1/3是外籍人員。”

隨著“一帶一路”倡議對(duì)中緬經(jīng)貿(mào)交流的進(jìn)一步推動(dòng)，以及中緬邊境旅游的發(fā)展，小小的瑞麗，已成中緬經(jīng)貿(mào)中重要的橋梁和紐帶。

但在新冠疫情烏云之下，長(zhǎng)達(dá)169.8公里的邊境線和復(fù)雜的地理環(huán)境，將瑞麗置身于外防輸入、內(nèi)防反彈的巨大壓力之下。

“瑞麗市的邊境情況特殊，國(guó)界線沒(méi)有天然屏障，中緬國(guó)土犬牙交錯(cuò)。瑞麗市有7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，20個(gè)抵邊行政村，以及79個(gè)村民小組，68%人口都抵邊居住。這為疫情跨境傳播提供了天然有利條件。”尚臘邊說(shuō)。

在瑞麗的抵邊行政村，可謂“蕩個(gè)秋千就到了緬甸”。緬甸感冒，瑞麗便要打噴嚏。

2021年7月8日，緬甸衛(wèi)生與體育部發(fā)布消息，在當(dāng)天檢測(cè)的14927個(gè)樣本中，有4132例新冠肺炎確診病例，確診率為27%。當(dāng)日還新增51例病亡病例。

國(guó)家衛(wèi)生健康委員會(huì)高級(jí)別專家組成員、中國(guó)疾病預(yù)防控制中心流行病學(xué)前首席科學(xué)家曾光此前表示，與瑞麗相鄰的緬甸屬于疫情比較嚴(yán)重的國(guó)家，要長(zhǎng)期在漫長(zhǎng)復(fù)雜的邊境線上做好防范境外疫情輸入，是一項(xiàng)非常艱巨的任務(wù)，出現(xiàn)偶發(fā)的輸入性病例可以理解。