近年來(lái)，各地都在提倡積極利用信息化手段，推行“無(wú)紙化辦公”。然而，在基層，“無(wú)紙化辦公”看上去很美，但實(shí)際推行中，卻還是該怎么報(bào)的文還是怎么報(bào)，該送的紙質(zhì)版還是得送。紙質(zhì)版、電子版“兩條腿走路”，線上線下雙辦公的現(xiàn)象，不僅有違原來(lái)節(jié)約成本、提高效率的初衷，有時(shí)還導(dǎo)致工作量翻倍。對(duì)此，您怎么看？

無(wú)紙化辦公還有很長(zhǎng)的路要走

制度、數(shù)據(jù)和模式要配套

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展、電子政務(wù)的推進(jìn)，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”早已是大勢(shì)所趨。無(wú)紙化辦公提了多年，有成效也有問(wèn)題，但這是大趨勢(shì)，不能因?yàn)槔щy而停下腳步，而是要有針對(duì)性地解決問(wèn)題，讓辦公流程更加便捷高效、低碳環(huán)保。首先是制度要跟上。基層應(yīng)大膽創(chuàng)新，評(píng)估研判無(wú)紙化辦公帶來(lái)的流程重塑，進(jìn)一步完善配套的體制機(jī)制。其次是數(shù)據(jù)要打通。要搭建互聯(lián)共享、協(xié)同辦公的大平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)轉(zhuǎn)和全流程可管可控。最后是模式要科學(xué)。無(wú)紙化辦公系統(tǒng)要打造成可持續(xù)運(yùn)維、可迭代升級(jí)的系統(tǒng)工程，既節(jié)約成本，又提高效率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （漢川 鄒開(kāi)建）

須符合基層實(shí)際

無(wú)紙化辦公是信息化發(fā)展的必然趨勢(shì)。然而由于基層的特殊性，推進(jìn)無(wú)紙化辦公必須符合基層實(shí)際。要整合資源，建立和完善各類信息系統(tǒng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)優(yōu)化整合，防止“一千項(xiàng)工作一千個(gè)系統(tǒng)”，導(dǎo)致信息系統(tǒng)泛濫。要科學(xué)推進(jìn)，鼓勵(lì)黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位實(shí)行無(wú)紙化辦公，但不“一刀切”，對(duì)于不具備實(shí)施無(wú)紙化辦公條件，或者紙質(zhì)辦公更方便的工作事項(xiàng)，仍建議實(shí)行紙質(zhì)辦公。要強(qiáng)化培訓(xùn)，加強(qiáng)無(wú)紙化辦公教育培訓(xùn)和宣傳引導(dǎo)工作，增強(qiáng)各級(jí)干部自覺(jué)樹(shù)立無(wú)紙化辦公意識(shí)，提高辦事效率。

（隨縣 聶曉偉）

還有很長(zhǎng)的路要走

無(wú)紙化辦公高效環(huán)保，是提升工作效率、節(jié)約辦公資源的有效手段，其優(yōu)勢(shì)顯而易見(jiàn)。但也要看到，無(wú)紙化辦公還存在著軟件設(shè)計(jì)粗糙、功能單一、系統(tǒng)不兼容等諸多問(wèn)題。而紙質(zhì)文件也并非一無(wú)是處。如受傳統(tǒng)觀念影響，不少干部群眾認(rèn)為紙質(zhì)文件更具真實(shí)性和權(quán)威性等。這就決定了“無(wú)紙”取代“有紙”，還有很長(zhǎng)的路要走。我們要把握大勢(shì)、順勢(shì)而為，在推行無(wú)紙化辦公上，轉(zhuǎn)變觀念、更新技術(shù)、完善制度、打通數(shù)據(jù)、科學(xué)運(yùn)維，搭建真正互聯(lián)互享、協(xié)同辦公的大平臺(tái)，從而根治線上線下“雙辦公”現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)無(wú)紙化辦公。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?（隨州曾都 劉勇）

認(rèn)清有紙辦公存在的必然性

理性看待信息化時(shí)代的“無(wú)紙化”

任何一項(xiàng)改革都有其陣痛期和過(guò)渡期。我們要正視無(wú)紙化辦公在便捷工作、節(jié)約資源等方面取得的成效，要認(rèn)清線上線下“雙辦公”現(xiàn)實(shí)形勢(shì)以及其長(zhǎng)期存在的必然性，逐步適應(yīng)和調(diào)整優(yōu)化無(wú)紙化辦公現(xiàn)狀。另一方面，更要看到無(wú)紙化辦公在基礎(chǔ)建設(shè)、機(jī)制構(gòu)建、規(guī)范管理等方面存在的短板。要圍繞力戒形式主義、官僚主義，清單化、項(xiàng)目化明確“無(wú)紙辦公項(xiàng)目”，強(qiáng)化對(duì)基層的操作及指導(dǎo);要持續(xù)加強(qiáng)信息化建設(shè)水平，用好用活每一個(gè)單體信息數(shù)據(jù)平臺(tái);要深入基層調(diào)研，整合基層意見(jiàn)，在體制機(jī)制上促進(jìn)無(wú)紙化辦公，切實(shí)提升工作實(shí)效。? ? ? ? ? ? ? ? ?（陽(yáng)新 柯陽(yáng)）

無(wú)紙、有紙需有效銜接、合理過(guò)渡

無(wú)紙化辦公是節(jié)約資源、提高效率的有效途徑，也是信息化時(shí)代的必然選擇。然而，無(wú)紙化辦公在具體實(shí)踐中卻打了折扣，甚至遇了冷，看起來(lái)很美、用起來(lái)很疼。無(wú)紙、有紙需要有效銜接、合理過(guò)渡。無(wú)紙化辦公是一個(gè)系統(tǒng)工程，要細(xì)化無(wú)紙化辦公推進(jìn)方案，合理設(shè)計(jì)時(shí)間表、路線圖，讓無(wú)紙、有紙?jiān)谝欢〞r(shí)間、特定領(lǐng)域各自發(fā)揮優(yōu)勢(shì)和作用;要進(jìn)一步優(yōu)化無(wú)紙化辦公系統(tǒng)，讓使用者用起來(lái)方便、快捷、安全;要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變使用者觀念，提升無(wú)紙化辦公的技能和水平;要健全上下協(xié)同無(wú)紙化辦公網(wǎng)絡(luò)和資源共享機(jī)制，避免出現(xiàn)上下錯(cuò)位、中梗阻現(xiàn)象;要強(qiáng)化目標(biāo)考核，細(xì)化、量化、實(shí)化考核指標(biāo)，既考上也考下，防止雷聲大雨點(diǎn)小，弄虛作假。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （房縣 鄒紅）

無(wú)紙化辦公不應(yīng)“被形式主義”

信息化時(shí)代，無(wú)紙化辦公給基層帶來(lái)了很多便利，特別是在疫情發(fā)生之后，無(wú)接觸式辦公更為必要。但無(wú)紙化辦公不是“萬(wàn)能藥”，不能要求在任何場(chǎng)景一刀切地強(qiáng)制執(zhí)行，更不能借此搞兩條腿走路，否則就成了變相的形式主義。因此，一方面，要實(shí)事求是，根據(jù)工作需要推行無(wú)紙化辦公。另一方面，要對(duì)走形式主義、加重基層負(fù)擔(dān)的行為堅(jiān)決予以打擊。特別是針對(duì)基層反應(yīng)強(qiáng)烈的各類檢查迎檢等問(wèn)題，要開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)，或者在一定范圍內(nèi)開(kāi)展機(jī)關(guān)節(jié)能耗能大評(píng)比，通過(guò)正向激勵(lì)和反向懲罰，真正讓基層省事不鬧心、工作有效率。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （咸寧 章鳳香）

完善無(wú)紙化辦公制度

清理附著其上的形式主義

無(wú)紙化辦公的初衷是為了提高效率、降低成本，可在基層卻是紙質(zhì)版電子版、線上線下“雙軌并行”的工作格局，這不僅使無(wú)紙化辦公扭曲變形，還損害了基層干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。無(wú)紙化辦公如何行之有效，必須清理附著其上的形式主義。要加強(qiáng)組織宣傳，自上而下提高思想認(rèn)識(shí)，不斷增強(qiáng)無(wú)紙化辦公意識(shí)，提倡主動(dòng)學(xué)習(xí)無(wú)紙化操作，多舉措推進(jìn)基層無(wú)紙化建設(shè);另一方面還要跳出“紙張依賴”。要消除“數(shù)據(jù)孤島”，搭建協(xié)同管理平臺(tái)，整合各方資源，實(shí)現(xiàn)“全線上操作”，讓無(wú)紙化辦公真正落地生根。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? （漢川 馬妍）

需要對(duì)癥下藥

破解無(wú)紙化辦公推行難問(wèn)題，需要對(duì)癥下藥。針對(duì)“迎檢需要”問(wèn)題，要進(jìn)一步優(yōu)化考核方式，以結(jié)果和成效為導(dǎo)向而非以過(guò)程和資料為導(dǎo)向，減輕迎檢負(fù)擔(dān)。針對(duì)“報(bào)送需要”問(wèn)題，一體推進(jìn)電子印章、電子簽名的有效性認(rèn)證，鼓勵(lì)使用數(shù)字化公文，減少線上線下雙辦公。針對(duì)“方便需要”問(wèn)題，要加強(qiáng)辦公系統(tǒng)建設(shè)，突出便捷、簡(jiǎn)單、高效、易用的特點(diǎn)，讓無(wú)紙化辦公的優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)。針對(duì)“領(lǐng)導(dǎo)需要”問(wèn)題，要改變領(lǐng)導(dǎo)干部的思維理念，讓領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，以上率下，推進(jìn)無(wú)紙化辦公。 （鄖西 韓以鑫）

下足“繡花功夫”

盲目推行無(wú)紙化辦公只會(huì)讓基層干部無(wú)所適從，唯有下足“繡花功夫”，才能讓無(wú)紙化辦公真正落實(shí)落地。要扔掉“一切向紙看”風(fēng)向標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭推行無(wú)紙化辦公，逐步形成紙張減負(fù)、信息跑路的鮮明導(dǎo)向，讓“無(wú)紙化”觀念深入人心。要?jiǎng)?chuàng)造無(wú)紙化辦公硬條件，要建立建好部門(mén)之間信息聯(lián)動(dòng)、上下級(jí)信息互通的信息傳輸系統(tǒng)，用好用活電子簽章、簡(jiǎn)化優(yōu)化業(yè)務(wù)流程、削減削弱信息壁壘。要完善無(wú)紙化辦公制度，探索建立無(wú)紙化辦公流程制度，提高基層干部無(wú)紙辦公本領(lǐng)，完善無(wú)紙化辦公考核指標(biāo)，從制度上約束工作“紙化”、異化。? ? ? ? ? （襄陽(yáng) 張文韜）