姚洋

現(xiàn)在的城市化叫城市化2.0。三四線城市仍然會(huì)向沿海中心城市區(qū)域集中，在區(qū)域內(nèi)部小城市的人口會(huì)向大城市集中，這是過(guò)去十來(lái)年，還有未來(lái)一段時(shí)間城市化的一個(gè)特點(diǎn)。

人口集中對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的意義是什么呢？第一、集聚帶來(lái)更大的效益。深圳有可能成為一個(gè)與硅谷齊名的高科技創(chuàng)新中心。深圳有硅谷無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，就是深圳周邊有制造業(yè)，會(huì)激發(fā)創(chuàng)新的靈感。所以大膽地預(yù)測(cè)一下，深圳會(huì)成為和硅谷齊名的高科技創(chuàng)新中心。這樣的城市化也可以對(duì)沖老齡化的負(fù)面影響，勞動(dòng)力集中在少數(shù)高產(chǎn)出的城市，勞動(dòng)力生產(chǎn)力提高，彌補(bǔ)勞動(dòng)力數(shù)量的下降，還可以提高國(guó)內(nèi)消費(fèi)，城市居民的消費(fèi)高于農(nóng)村地區(qū)。

負(fù)面的問(wèn)題就是經(jīng)濟(jì)的分化。城市化區(qū)域經(jīng)濟(jì)比重會(huì)下降，人口流失城市的經(jīng)濟(jì)比重就會(huì)下降，我們要接受這樣的事實(shí)，把選擇權(quán)留給民眾。所謂衰落的城市未必永遠(yuǎn)衰落下去，匹茲堡是鋼都，美國(guó)是產(chǎn)鋼鐵的地方，衰落了很長(zhǎng)時(shí)間。但是過(guò)去十來(lái)年間，匹斯堡又活過(guò)來(lái)成了醫(yī)藥中心和保險(xiǎn)業(yè)中心。因?yàn)檫@個(gè)城市跌無(wú)可跌了，有些企業(yè)覺(jué)得搬到那兒去也挺好，它的物價(jià)低，付同樣的工資，員工的福利就一樣了。不用擔(dān)心東北、華北在衰落，它是一個(gè)歷史的過(guò)程。

區(qū)域內(nèi)部我們也會(huì)看到分化，比如成渝地區(qū)，成都和重慶人口最多。2010年到2020年這一地區(qū)人口的變動(dòng)很有意思，四川一些地市的人口都在下降或者微弱增長(zhǎng)，成都、重慶的人口增長(zhǎng)的非?？欤貏e是成都，十年間增長(zhǎng)了30%以上。成都和重慶之間的城市GDP增長(zhǎng)比較緩慢，人均GDP也基本上是同樣的情況，說(shuō)明成都和重慶有虹吸效應(yīng)。

區(qū)域內(nèi)部人口流動(dòng)也有一般規(guī)律，第一階段是人口就地增長(zhǎng)，早期交通不太方便，各城市比較孤立，人口都在增長(zhǎng)。第二階段人口開始集中，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)開始高級(jí)化，交通也便利了，人口就要向中心城市轉(zhuǎn)移，中心城市的生活品質(zhì)越來(lái)越高。交通便利了，大家就更容易集中到大城市，修了高鐵和高速路、高鐵，其實(shí)有利于中心城市，而不利于中等城市。

怎么對(duì)抗虹吸效應(yīng)呢？對(duì)于三四線城市來(lái)說(shuō)，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)是根本，沒(méi)有產(chǎn)業(yè)就不可以吸引人，GDP也不能增長(zhǎng)。第二個(gè)要提高生活品質(zhì)，留住年輕人，年輕人向往高品質(zhì)的生活。成都每年要吸引外地30萬(wàn)大學(xué)生。成都是因?yàn)楫a(chǎn)業(yè)先發(fā)展了，所以年輕人來(lái)了，還是反過(guò)來(lái)的？恐怕是反過(guò)來(lái)的，因?yàn)槌啥忌钇焚|(zhì)比較高，這樣可以吸引大量的人，產(chǎn)業(yè)就跟著來(lái)了。為什么高科技企業(yè)愿意選址到成都？因?yàn)槟贻p人向往。所以提高生活品質(zhì)，是留住年輕人吸引產(chǎn)業(yè)的一個(gè)方法。第三個(gè)向著中心城市發(fā)展，連接成一個(gè)大的城市化區(qū)域，接受中心城市的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。中心城市在哪里就向哪里發(fā)展肯定沒(méi)錯(cuò)。

總體而言，廣東省人口變化也是向三大城市集中，就是廣州、深圳，還有廣東到珠海那一線上的順德，基本上都在珠江三角洲，跟四川是沒(méi)什么差別的。但是GDP增長(zhǎng)的規(guī)律就沒(méi)有那么強(qiáng)，GDP增長(zhǎng)最快的地方是珠海和深圳，惠州、河源這些地方有產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度并不慢，比如TCL在惠州，電子產(chǎn)業(yè)比較發(fā)達(dá)。區(qū)域里也會(huì)發(fā)生經(jīng)濟(jì)的集中，有特色產(chǎn)業(yè)還可以保住一部分GDP。對(duì)于那些城市化區(qū)域里的三四線城市也不用完全失望。（摘編自《財(cái)經(jīng)》）