許諾

“藍(lán)天、白云、朝霞、落日、繁星；公園、綠道、森林、雪山、溪流……”隨著成都踐行新發(fā)展理念公園城市示范區(qū)的深入推進(jìn)，“推窗見(jiàn)綠，出門(mén)見(jiàn)景”的場(chǎng)景早已從奢望變成現(xiàn)實(shí)。作為一個(gè)人口超過(guò)2000萬(wàn)的國(guó)際化大都市，這與成都倡導(dǎo)健康的低碳生產(chǎn)生活方式，推進(jìn)城市“碳達(dá)峰”和“碳中和”息息相關(guān)。

“碳達(dá)峰、碳中和”已成為當(dāng)下熱議的焦點(diǎn)話(huà)題，將在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)影響經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，我國(guó)已全面確立要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”的目標(biāo)。作為國(guó)家批準(zhǔn)的低碳試點(diǎn)城市，成都已布局組建“碳中和”實(shí)驗(yàn)室、成立建設(shè)“碳中和”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、努力建設(shè)“碳中和”先鋒城市。那么要實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，成都有哪些優(yōu)勢(shì)？又開(kāi)展了哪些行動(dòng)？未來(lái)又將如何破題？

資源稟賦，將優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化成競(jìng)爭(zhēng)力

一直以來(lái)，成都都擁有實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的先天優(yōu)勢(shì)。據(jù)成都市生態(tài)環(huán)境局的數(shù)據(jù)，“十三五”期間，成都高端產(chǎn)業(yè)體系加速成型，累計(jì)注冊(cè)超過(guò)43.3萬(wàn)戶(hù)新經(jīng)濟(jì)企業(yè)，淘汰超過(guò)300戶(hù)落后產(chǎn)能企業(yè)，生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破1000億元。清潔能源體系逐步建成，新能源汽車(chē)保有量增加到14.5萬(wàn)輛，建成充電樁2.8萬(wàn)余個(gè)、充電站701座。生態(tài)碳匯體系初步形成，堅(jiān)持全域增綠，建成人均公園面積達(dá)15平方米，森林覆蓋率提升至40.2%。低碳生活方式日漸普及，其中全成都共享單車(chē)日均騎行次數(shù)超過(guò)200萬(wàn)人次，年減排二氧化碳約2萬(wàn)噸，成為普通市民踐行低碳理念的重要方式。

在低碳城市建設(shè)有力實(shí)施下，成都碳排放總量和人均碳排放量在北上廣深等全國(guó)十大城市中最低，已形成碳排放強(qiáng)度降低、能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化、城市環(huán)境宜居的良好態(tài)勢(shì)，有利于“雙碳”目標(biāo)的盡快實(shí)現(xiàn)。

成都具有實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)優(yōu)勢(shì)的這一觀(guān)點(diǎn)與中國(guó)綠色發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心執(zhí)行主任張九天不謀而合。在他看來(lái)，成都各項(xiàng)資源稟賦優(yōu)異，能源資源豐富、能源結(jié)構(gòu)合理完善；與此同時(shí)，成都高校和科研院所眾多，人才資源豐富、創(chuàng)新能力突出；另外，于國(guó)家戰(zhàn)略布局而言，成都還是成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)中的重要腹地，發(fā)展機(jī)會(huì)較多，具有顯著優(yōu)勢(shì)。有了優(yōu)勢(shì)，還要想辦法把優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)力?！斑@不僅需要從國(guó)家層面入手全盤(pán)規(guī)劃布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，也要從產(chǎn)業(yè)鏈層面入手攻破關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，讓綠色低碳技術(shù)在成都茁壯成長(zhǎng)?！?/p>

多措并舉，多維并進(jìn)

成都高度重視并積極推進(jìn)“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，去年3月，成都市政府發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建“碳惠天府”機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，著力構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)體系，全面開(kāi)發(fā)公眾低碳場(chǎng)景，統(tǒng)籌推進(jìn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)消納，建立健全運(yùn)營(yíng)管理模式，構(gòu)建碳減排量交易體系。在“碳惠天府”機(jī)制的有序推進(jìn)下，“成都藍(lán)”正加速邁向“常態(tài)藍(lán)”。

于建筑領(lǐng)域而言，成都全面深入推進(jìn)綠色建筑發(fā)展。據(jù)成都市住建局相關(guān)負(fù)責(zé)人透露，成都將結(jié)合“幸福美好生活十大工程”，推行“綠色規(guī)劃、綠色設(shè)計(jì)、綠色建設(shè)、綠色生活”，創(chuàng)造綠色應(yīng)用場(chǎng)景等。目前位于天府新區(qū)鹿溪智谷區(qū)域的獨(dú)角獸島則是綠色建筑樣板之一，項(xiàng)目建設(shè)智慧能源中心站，采用先進(jìn)技術(shù)形式，向全島所有建筑集中供冷供熱。預(yù)計(jì)每年可節(jié)約標(biāo)煤3283.74噸，減排二氧化碳8009.04噸，減排二氧化硫54.18噸等，實(shí)現(xiàn)建筑品質(zhì)提升。

在綠色金融和出行融合領(lǐng)域，成都亦有完美實(shí)踐。在剛過(guò)去的7月3日，成都市人民政府聯(lián)合中國(guó)人民銀行成都分行開(kāi)展“綠色出行低碳一夏”數(shù)字人民幣試點(diǎn)測(cè)試活動(dòng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次活動(dòng)的10萬(wàn)名中簽市民獲得了總計(jì)價(jià)值1200萬(wàn)元的數(shù)字人民幣公共交通出行優(yōu)惠券。其間，中簽市民使用優(yōu)惠券搭乘公交、地鐵出行，共計(jì)節(jié)能減碳10336噸，是成都市民集體減碳的有效嘗試。

此外，四川“碳中和”相關(guān)的一系列舉措和成果也為成都“雙碳”目標(biāo)保駕護(hù)航。今年2月23日，四川天府新區(qū)、國(guó)網(wǎng)四川省電力公司共建天府新區(qū)公園城市“碳中和”示范區(qū)，全面有序推動(dòng)“碳中和”相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，打造沉浸式展示體驗(yàn)場(chǎng)景。4月10日，四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心以“全國(guó)首家省級(jí)碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心”在四川大學(xué)揭牌亮相。

隨著“碳達(dá)峰”“碳中和”成為熱點(diǎn)話(huà)題，成都各領(lǐng)域企業(yè)也當(dāng)仁不讓?zhuān)e極響應(yīng)號(hào)召，為實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)提供強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。在農(nóng)業(yè)和光伏行業(yè)領(lǐng)域，通威集團(tuán)是全行業(yè)首家提出“碳中和”目標(biāo)的民營(yíng)企業(yè)，通過(guò)推動(dòng)全廠(chǎng)數(shù)字化建設(shè)等方式，其已提前規(guī)劃，并積極起草、推動(dòng)建立行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。通威永祥股份有限公司碳資產(chǎn)管理總監(jiān)汪軍表示，于成都而言，可以提前布局，搶占“碳中和”技術(shù)賽道發(fā)展先機(jī)和制高點(diǎn)；同時(shí)，在推動(dòng)“產(chǎn)學(xué)研”一體化時(shí)注重資本作用，加快商業(yè)化進(jìn)程；通過(guò)建設(shè)“碳中和”產(chǎn)業(yè)園，孵化產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)，助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在電力行業(yè)和能源行業(yè)，東方電氣集團(tuán)中央研究院研究員鄭玉恒介紹，綠氫在節(jié)能減排環(huán)節(jié)中發(fā)揮重要作用，目前東方電氣產(chǎn)業(yè)鏈包括制氫、儲(chǔ)氫、運(yùn)氫、燃料電池、膜電極、電池組等環(huán)節(jié)，氫能設(shè)備技術(shù)完善，“東方電氣研發(fā)生產(chǎn)的燃料電池大巴在成都已運(yùn)行了較長(zhǎng)時(shí)間，下一步將繼續(xù)圍繞PEM技術(shù)的成本和材料壽命兩方面進(jìn)行科研攻關(guān)，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)新的突破?！?/p>

節(jié)能環(huán)保行業(yè)亦不容忽視，據(jù)中自環(huán)?？萍脊煞萦邢薰径麻L(zhǎng)陳啟章介紹，為追求多元化清潔能源共存，公司正依托政策、技術(shù)、商業(yè)模式、管理等方面創(chuàng)新，助力城市節(jié)能減排降耗?！爸凶原h(huán)保依托四川大學(xué)研發(fā)實(shí)力，正研發(fā)柴油、汽油、天然氣等燃料發(fā)動(dòng)機(jī)排放后處理催化劑和氫燃料電池催化劑，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！?/p>

瞄準(zhǔn)目標(biāo)，共話(huà)產(chǎn)業(yè)新勢(shì)力

推動(dòng)低碳綠色發(fā)展，對(duì)成都來(lái)說(shuō)不僅是落實(shí)國(guó)家“雙碳”戰(zhàn)略的重要舉措，也是建設(shè)“公園城市示范區(qū)”的關(guān)鍵抓手，更是破解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題、實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的迫切需要。作為相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)間影響較大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)性變革，“雙碳”目標(biāo)為成都帶來(lái)的機(jī)遇遠(yuǎn)不即此。對(duì)此，成都要如何抓住機(jī)遇、實(shí)現(xiàn)突破則是重中之重。

宏觀(guān)戰(zhàn)略和路線(xiàn)規(guī)劃是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要元素。四川省碳中和技術(shù)創(chuàng)新中心常務(wù)副主任江霞認(rèn)為，成都可以對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、能源消耗結(jié)構(gòu)進(jìn)行系統(tǒng)“畫(huà)像”，并對(duì)標(biāo)國(guó)內(nèi)外城市，制定成都行動(dòng)方案。同時(shí)，還應(yīng)該制定“任務(wù)清單”，明確“路線(xiàn)圖”“施工圖”，從戰(zhàn)略布局和任務(wù)執(zhí)行入手，切實(shí)推進(jìn)低碳城市建設(shè)。與此同時(shí)，要結(jié)合成都基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，做出“成都特色”，打響“成都招牌”。

科技支撐是重要手段之一，在四川大學(xué)建筑與環(huán)境學(xué)院教授楚英豪看來(lái)，成都需要運(yùn)用好現(xiàn)階段的減碳技術(shù)，嘗試高碳產(chǎn)品向低碳產(chǎn)品轉(zhuǎn)型，助力高耗能企業(yè)升級(jí)發(fā)展。清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院王燦教授則表示，零排放是未來(lái)必然之舉。成都可通過(guò)探索技術(shù)路徑實(shí)現(xiàn)零碳排放，首先，在電能不能滿(mǎn)足需求的領(lǐng)域大力發(fā)展新能源，實(shí)現(xiàn)電氣化100%普及。其次，大力發(fā)展負(fù)排放技術(shù)，實(shí)現(xiàn)碳捕集與封存技術(shù)與植樹(shù)造林齊頭并進(jìn)?！爸劣谄毡閾?dān)心的‘城市化速度加快對(duì)能源需求增加帶來(lái)的弊，將隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理優(yōu)化而逐步抵消?！?/p>

博覽會(huì)和產(chǎn)業(yè)峰會(huì)也一直是“頭腦風(fēng)暴”產(chǎn)生的重要場(chǎng)合。在7月8日-10日召開(kāi)的第三屆中國(guó)環(huán)博會(huì)成都展上，全國(guó)工商聯(lián)環(huán)境商會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馬輝指出，成都環(huán)保產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和態(tài)勢(shì)良好，可以發(fā)展綠色金融項(xiàng)目，讓技術(shù)不斷走出實(shí)驗(yàn)室，與環(huán)境產(chǎn)業(yè)資源整合。

清華大學(xué)環(huán)境學(xué)院教授賀克斌則認(rèn)為，“雙碳”在給城市發(fā)展帶來(lái)壓力的同時(shí)，也為城市建設(shè)帶來(lái)新動(dòng)力。成都作為公園城市首提地，應(yīng)緊抓“公園城市示范區(qū)”和“碳中和先鋒城市”建設(shè)機(jī)遇，探索創(chuàng)新型低碳產(chǎn)業(yè)類(lèi)型，打造“碳中和”產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈創(chuàng)新生態(tài)鏈，發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)集群，持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

圍繞“碳中和”話(huà)題，西南石油大學(xué)教授雷憲章表示，完成清潔能源替代、實(shí)現(xiàn)“碳中和”，是一場(chǎng)艱巨而漫長(zhǎng)的歷程。需要制定中長(zhǎng)期實(shí)現(xiàn)零排放出行的清潔路徑，力爭(zhēng)逐步退出燃油車(chē)；擴(kuò)大可持續(xù)清潔燃料的交通工具與能力，制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)零排放、低排放汽車(chē)的發(fā)展；建設(shè)相匹配的公共充電站和綜合加氫站；規(guī)劃建設(shè)氫能輸送管道和網(wǎng)絡(luò)，以及其它形式的氫能配送體系。另外，超前布局“一氫一碳一電一熱”“碳中和”關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，實(shí)施工業(yè)和城鎮(zhèn)兩類(lèi)零碳示范工程也是可選路徑。

從政府層面來(lái)講，在《成都市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中也提到，成都要以節(jié)能降耗為主攻方向，大力優(yōu)化調(diào)整能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在5月26日召開(kāi)的成都“碳達(dá)峰、碳中和”工作推進(jìn)會(huì)上，四川省委常委、成都市委書(shū)記范銳平強(qiáng)調(diào)，“碳達(dá)峰、碳中和”與公園城市示范區(qū)內(nèi)涵相同、目標(biāo)一致。要以更加積極主動(dòng)的姿態(tài)率先實(shí)現(xiàn)“碳達(dá)峰”，加快建設(shè)“碳中和”先鋒城市；系統(tǒng)推進(jìn)能源、工業(yè)、建筑、交通等四大重點(diǎn)領(lǐng)域綠色低碳轉(zhuǎn)型，重點(diǎn)提升低碳技術(shù)創(chuàng)新和生態(tài)碳匯兩大能力；加快組建“碳中和”實(shí)驗(yàn)室，持續(xù)推進(jìn)綠色低碳創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化。