進入新發(fā)展階段，產(chǎn)業(yè)發(fā)展邏輯已經(jīng)發(fā)生了根本性變化，科學界、企業(yè)界以及政府部門關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展“賽道化”的共識正逐步形成。城市規(guī)劃也呈現(xiàn)出向精細化、專業(yè)化的細分領(lǐng)域演進的趨勢，從而加速現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)版圖的升級重塑。

何為新賽道？官方定義，新賽道是以新技術(shù)或新模式為核心競爭力，分工更細、技術(shù)更高、迭代更快、更利于形成優(yōu)勢的新興產(chǎn)業(yè)或細分領(lǐng)域。在技術(shù)革命加快演進、城市競爭格局加快調(diào)整的背景下，這些產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域已成為后發(fā)城市實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展、競爭力提升的關(guān)鍵變量。

市委十三屆九次全會提出，要加快構(gòu)建以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐、以新經(jīng)濟為引領(lǐng)的高質(zhì)量現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系。特別是在審議通過的《中共成都市委關(guān)于全面推進科技創(chuàng)新中心建設(shè)加快構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的決定》中明確，到2025年，將培育2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群、10個以上千億級產(chǎn)業(yè)集群、10個以上產(chǎn)業(yè)地標，推動現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系邁入全球價值鏈高端。

加快布局“新賽道”，就是要搶占發(fā)展先機。以培育新賽手、建設(shè)新賽場為支撐，成都正面向服務(wù)國家戰(zhàn)略、推進城市現(xiàn)代化和構(gòu)建幸福美好生活，緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)律、城市功能和科技變革，牢牢把握趨勢驅(qū)動、技術(shù)驅(qū)動、場景驅(qū)動、模式驅(qū)動、需求驅(qū)動核心要求，構(gòu)建新技術(shù)賽道、新生物賽道、新能源賽道、新制造賽道、新生活賽道的賽道體系，強化“賽手”引領(lǐng)，全力激活新賽道主體，強化“賽場”支撐，集中用好新賽道平臺，著力打造最適宜新經(jīng)濟發(fā)展的城市。

站穩(wěn)優(yōu)勢賽道，超前布局，電子信息產(chǎn)業(yè)率先躍升“萬億級”

24.3%，這是2021年上半年成都電子信息產(chǎn)業(yè)的增速。

在2020年產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到10065.7億元，成為首個躍升“萬億級”的產(chǎn)業(yè)后，電子信息產(chǎn)業(yè)仍然以令人驚訝的速度增長。

在成都電子信息產(chǎn)業(yè)的“萬億版圖”中，京東方是具有代表性的龍頭企業(yè)之一。走進位于高新西區(qū)的京東方智慧系統(tǒng)創(chuàng)新中心施工現(xiàn)場，工程車輛往來穿梭，作業(yè)人員揮汗如雨，正在熱火朝天地建設(shè)中。

“項目將集聚上下游和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)資源、創(chuàng)新資源和服務(wù)資源，形成產(chǎn)業(yè)共生生態(tài)新模式。”京東方科技集團股份有限公司董事長陳炎順表示，創(chuàng)新中心穩(wěn)定運營后，自身及拉動相關(guān)產(chǎn)業(yè)年度總營收預(yù)計將可達200億元人民幣，“未來京東方還將進一步加大在成都的戰(zhàn)略布局，助力成都成為全球最領(lǐng)先的半導(dǎo)體顯示產(chǎn)業(yè)高地和物聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展引擎?！?/p>

不僅是創(chuàng)新中心，從京東方布局成都開始，每一個項目幾乎都是產(chǎn)業(yè)頂端：第6代柔性AMOLED生產(chǎn)線、京東方（成都）健康產(chǎn)業(yè)園項目、奕斯偉集成電路設(shè)計產(chǎn)業(yè)園項目……京東方在成都的拓展，正是成都電子信息產(chǎn)業(yè)從弱到強、聚集發(fā)展這條上升曲線上的一道耀眼軌跡。如今，在成都，英特爾、華為、聯(lián)想、深天馬……越來越多的業(yè)界“巨頭”都把研發(fā)機構(gòu)和前沿生產(chǎn)線布局于此。

萬億級產(chǎn)業(yè)，即年產(chǎn)值超過一萬億大關(guān)的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群，是產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的主要形態(tài)，亦是當今城市競爭中一個重要的指數(shù)。成都、武漢、西安、杭州……GDP跨入萬億級“俱樂部”的城市，都有自己著重發(fā)力和長遠布局的“萬億級”產(chǎn)業(yè)集群。

這得益于成都近年來在頂層設(shè)計與重點領(lǐng)域的精準布局。

2017年，成都在產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會上提出要規(guī)劃統(tǒng)籌布局建設(shè)產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，電子信息產(chǎn)業(yè)功能區(qū)作為成都規(guī)劃打造首破萬億級的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)排在第一位。四年來，成都以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體建設(shè)產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈和創(chuàng)新生態(tài)鏈，堅持創(chuàng)新引領(lǐng)、龍頭帶動、集群成鏈、協(xié)同融合，推動了電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展；

2018年，成都出臺《成都市高質(zhì)量現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)改革攻堅計劃》，首次明確到2020年建成電子信息萬億級產(chǎn)業(yè)；

2019年，成都出臺《關(guān)于促進電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，明確打造集“芯—屏—端—軟—智—網(wǎng)”為一體的、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的電子信息產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈。如今，已經(jīng)初步形成從集成電路、新型顯示、整機制造到軟件服務(wù)的全產(chǎn)業(yè)鏈條；

2020年，成都出臺《成都工業(yè)穩(wěn)鏈補鏈行動方案》，電子信息等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展有了新的路徑——圍繞重點企業(yè)、“薄弱缺”環(huán)節(jié)，更新“兩圖一表”，加強產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈招商……

正是不斷完善的政策舉措為成都電子信息產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑起了“四梁八柱”，也是電子信息成為成都首個產(chǎn)值破萬億產(chǎn)業(yè)的重要原因。

當前，成都經(jīng)濟總量正在向2萬億沖刺，正加快構(gòu)建支柱產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、未來產(chǎn)業(yè)的梯度發(fā)展培育，先進生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合賦能的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。在電子信息產(chǎn)業(yè)已成為成都的支柱產(chǎn)業(yè)，裝備制造、醫(yī)藥健康、汽車產(chǎn)業(yè)等多個千億級產(chǎn)業(yè)全面開花的發(fā)展趨勢下——

下一個萬億級產(chǎn)業(yè)在哪里？

鎖定潛力賽道，以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動，引領(lǐng)裝備制造產(chǎn)業(yè)提能升級

今年2月，成都縱橫自動化技術(shù)股份有限公司在上海證券交易所科創(chuàng)板成功上市，正式登陸A股資本市場，成為第一家以IPO形式登陸A股市場的無人機整機系統(tǒng)制造公司。

除此之外，6月7日，豐田旗下代表車型亞洲龍在成都成功下線，標志著“成都造”乘用車規(guī)模性邁向高端化；同一天，全球首輛凡爾賽C5 X量產(chǎn)車下線儀式在成都舉行，開啟了東風雪鐵龍“成都造、全球銷”的品牌發(fā)展新局面……這是成都在培育裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)集群過程中的一個個閃亮成果。

“成都將通過錨定世界級，形成強支撐，打造電子信息、裝備制造2個萬億級產(chǎn)業(yè)集群，生物醫(yī)藥、綠色食品、新型材料、節(jié)能環(huán)保、工業(yè)軟件等一批細分領(lǐng)域的千億級產(chǎn)業(yè)集群?！比涨罢匍_的新聞發(fā)布會上，成都市經(jīng)信局黨組書記、局長王凱說。

將裝備制造產(chǎn)業(yè)“鎖定”為下一個“萬億級”，這是一個目標，也是一種底氣。

2019年，成都出臺的《成都市人民政府辦公廳關(guān)于促進裝備制造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》中提出，為進一步發(fā)展裝備制造業(yè)，成都將結(jié)合自身優(yōu)勢和特色，鎖定航空裝備、汽車、軌道交通、智能制造、能源環(huán)保五大重點領(lǐng)域。到2022年，力爭產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到1萬億元，將成都打造成為具有國際影響力和競爭力的高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。

瞄準既定目標，如何提前“交卷”？截至目前，成都構(gòu)建了汽車、航空航天、軌道交通、能源環(huán)保和智能裝備等重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群。其中：

航空航天綜合實力位列全國前三，擁有成都飛機、四川渦輪院、中電科10所等科研院所和成飛公司、成發(fā)公司、成飛民機、中電科航電等航空制造企業(yè)，整機、發(fā)動機、大部件、航電系統(tǒng)、航空維修等領(lǐng)域已達到國內(nèi)領(lǐng)先水平。

軌道交通技術(shù)研發(fā)實力排名全國第二，是國內(nèi)軌道交通技術(shù)標準的領(lǐng)跑者和制定者，整車年產(chǎn)能突破2000輛，整車同城化配套率提升至50%，年內(nèi)成功研制全國首列160公里/小時基于5G車車通信的全自動無人駕駛市域A型列車，并建成全國首個2025智慧型全自動行車試驗平臺，形成“科技研發(fā)-勘察設(shè)計-工程建設(shè)-裝備制造-運營維?！钡娜a(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。成都軌道交通運營里程達到558公里，位列全國第三。

汽車產(chǎn)業(yè)進入全國汽車產(chǎn)業(yè)集群前列，產(chǎn)能突破200萬輛，已形成完整的整車產(chǎn)品體系和完善的零部件配套體系，大眾全新捷達品牌全球總部和唯一生產(chǎn)基地落戶成都，沃爾沃成都工廠第60萬輛整車下線。

“作為構(gòu)建高質(zhì)量現(xiàn)代化開放型產(chǎn)業(yè)體系的著力點，成都制造將以技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)提能升級?！蓖鮿P介紹，成都將補短板，聚焦集成電路、航空裝備、生物醫(yī)藥領(lǐng)域攻堅突破，實施產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造工程，推動關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵工藝的國產(chǎn)化替代，增強自主可控能力；鍛長板，聚焦消費電子、新型顯示、交通裝備領(lǐng)域持續(xù)創(chuàng)新，強化技術(shù)優(yōu)勢，擴大規(guī)模優(yōu)勢，鞏固提升領(lǐng)先地位；提能力，聚焦成都重點產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)，實施本地供應(yīng)商培育計劃，開展“主配”牽手行動，提高重點產(chǎn)品區(qū)域配套率。此外，還將加快智能新工廠建設(shè)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)、推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展、推廣綠色制造模式，以數(shù)字化、智能化、綠色化賦能企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

搶跑未來賽道，圍繞前沿技術(shù)，重塑城市后發(fā)超越競爭新優(yōu)勢

7月3日，太原衛(wèi)星發(fā)射中心，長征二號丁運載火箭成功將吉林一號寬幅01B衛(wèi)星送入預(yù)定軌道。此次任務(wù)，還搭載了3顆吉林一號高分03D衛(wèi)星和星時代-10衛(wèi)星，均實現(xiàn)成功發(fā)射。星時代-10衛(wèi)星的成功發(fā)射，標志著定位衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、為用戶提供空天地一體化數(shù)據(jù)信息服務(wù)的成都企業(yè)國星宇航，順利完成了第十次太空任務(wù)。

國星宇航所在的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)賽道，正是成都此次布局的新賽道之一。

全會明確，緊扣產(chǎn)業(yè)規(guī)律、城市功能和科技變革，構(gòu)建衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、創(chuàng)新藥物、綠色氫能、無人機、數(shù)字文創(chuàng)等新技術(shù)賽道、新生物賽道、新能源賽道、新制造賽道、新生活賽道的賽道體系。此外，圍繞前沿技術(shù)及未來產(chǎn)業(yè)賽道，在人工智能、先進計算、區(qū)塊鏈、量子互聯(lián)、合成生物等重點領(lǐng)域進行戰(zhàn)略布局，力爭在城市現(xiàn)代化進程中贏得主動、占據(jù)高點。

“賽道”本身而言就有競爭超越的含義，“搶跑”新賽道，成都在多個產(chǎn)業(yè)早已實現(xiàn)“換道超車”。

先進計算方面，2020年建成投用的成都超算中心，作為西部第一個國家級超級計算機中心，最高運算速度達到10億億次/秒。

再看人工智能。2020年成都人工智能產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)量達550余家，核心產(chǎn)業(yè)規(guī)模200億元。今年5月，成都國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)正式揭牌，更是對成都人工智能核心產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的認可。

新能源賽道上，成都提前圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，在氫能、核能、光伏和新能源汽車領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，主要布局在綠色氫都、青白江先進材料功能區(qū)、成都新能源汽車產(chǎn)業(yè)功能區(qū)等產(chǎn)業(yè)功能區(qū)，加快形成高端產(chǎn)業(yè)集群。

在未來賽道上，成都從未停止腳步。《決定》此次布局新賽道，更是要搶占發(fā)展先機，重塑城市后發(fā)超越的競爭新優(yōu)勢。

布局新賽道離不開新賽手和新賽場。聚焦新賽手，成都將建立新賽道企業(yè)培育庫，加快培育一批獨角獸、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和頭部企業(yè)、細分領(lǐng)域隱形冠軍，大力引進領(lǐng)軍型、平臺型、功能型、創(chuàng)新型企業(yè)。

聚焦新賽場，成都以產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)功能區(qū)為載體，以高品質(zhì)科創(chuàng)空間為源點，加快構(gòu)建以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，不斷增強成都制造在全球價值產(chǎn)業(yè)鏈中的影響力和控制力，形成成都制造參與國際合作競爭新優(yōu)勢。

成都，正以新賽道突破自我，瞄準“險遠之處”，闖出新路、創(chuàng)出新招、爭做先鋒。