○ 蘇 彬

教師黨支部書記的黨性修養(yǎng)、能力素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平直接決定著教師黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，也直接影響著支部成員作用的發(fā)揮和黨對高校的領(lǐng)導(dǎo)。為此中共中央組織部、中共教育部黨組印發(fā)的相關(guān)文件都對高?！半p帶頭人”工作相繼進(jìn)行了安排部署，并要求在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，能夠基本實(shí)現(xiàn)以“雙帶頭人”為選拔標(biāo)準(zhǔn)的支部書記選拔模式全覆蓋。

一、高職“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)中存在的問題

“雙帶頭人”制度的制定初衷，是希望從業(yè)務(wù)和黨建兩個(gè)方面來選拔和培養(yǎng)人才，從而助推高校黨建活力。作為“頭雁”的高職“雙帶頭人”黨支部書記要求具備良好的教學(xué)能力、實(shí)踐能力、社會服務(wù)能力，要求有精益求精的工匠精神，同時(shí)要求有較強(qiáng)的黨建工作能力。但是，在高職院校的支部黨建中，很多教師黨支部書記政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力不平衡、不過硬，在落實(shí)“雙帶頭人”隊(duì)伍建設(shè)的過程中，出現(xiàn)了黨建活動過于形式化、單一化等問題，使得隊(duì)伍建設(shè)缺乏活力與創(chuàng)造力，也大大影響了高職院校黨建工作的有效推進(jìn)。

1.“雙帶頭人”黨支部書記選配難

由于高職院校大都是從原來的中專學(xué)校、成人院校轉(zhuǎn)制而來，辦學(xué)底子薄，人員經(jīng)費(fèi)支出大，師資力量不足，高端專業(yè)技術(shù)人才方面，與普通本科院校相比，差距較大。因而高職院校在選任滿足“雙帶頭人”黨支部書記時(shí)，滿足條件的高學(xué)歷、高職稱、高造詣的高層次人才偏少，其中政治堅(jiān)定、組織協(xié)調(diào)能力好、能密切聯(lián)系群眾、開拓創(chuàng)新意識強(qiáng)的高端人才更是少之又少。在這種情況下，高職院校只能依據(jù)實(shí)際選拔“雙帶頭人”教師黨支部書記，有的教師黨支部書記由具有研究生學(xué)歷或碩士學(xué)位的、具有中級職稱的專業(yè)教研室主任或骨干教師擔(dān)任，有的則由具有高級職稱的非專業(yè)的基礎(chǔ)課教師擔(dān)任，還有的新設(shè)置的專業(yè)黨支部中，所有的教師黨員均為青年教師，甚至連中級職稱都沒有，只能由初級職稱的教師擔(dān)任黨支部書記。

2.重教學(xué)科研輕黨建，部分教師黨支部書記對黨建工作不熟悉

教師黨支部書記都身兼“教師”和“黨支部書記”兩個(gè)角色，許多高職院校教師黨支部書記都把“教師”作為自己的第一身份，其次才意識到自己是“黨支部書記”。“教師”的角色，關(guān)系到他們自己的切身利益，教學(xué)和科研任務(wù)績效，是職稱評審、崗位競聘、提升職務(wù)、提高待遇的重要依據(jù)。而“黨支部書記”身份，只是教學(xué)與科研之余的一份兼職工作，黨建工作不給算工作量，沒有明顯的“回報(bào)”，做好做壞沒有太大的影響。在這種情況下，支部的黨建工作很容易被弱化與泛化。

3.黨員教育管理監(jiān)督機(jī)制不夠完善

一般高職院校都有一套完整的組織管理制度，但在實(shí)際的貫徹執(zhí)行方面，經(jīng)常出現(xiàn)與制度不符的情況。比如有的黨支部換屆不按時(shí)，或換屆程序簡單化，“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員、主題黨日活動等不規(guī)范……一方面，是由于黨支部對黨員監(jiān)督力度不足，問責(zé)力度不強(qiáng)。另一方面，是上級黨組織對黨支部工作的檢查與監(jiān)督力度不夠，沒有真正以聽取匯報(bào)、查閱資料、個(gè)別談話等多種形式，檢查監(jiān)督各黨支部落實(shí)基層黨建第一責(zé)任人職責(zé)、基層黨組織組織力提升、發(fā)展黨員及黨員教育管理等情況。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在管，缺乏監(jiān)督的部分“雙帶頭人”教師黨支部書記不深入群眾，與群眾聯(lián)系不緊密、服務(wù)群眾意識不強(qiáng)，甚至為了完成上級黨組織布置的任務(wù)而敷衍了事，做出與黨員身份不符的行為。

4.激勵機(jī)制辦法不夠健全

新形勢下，高職“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)要求以高水平黨建引領(lǐng)專業(yè)群建設(shè)、人才培養(yǎng)、隊(duì)伍建設(shè)、科學(xué)研究等高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，這就對教師黨支部書記提出了更高的要求，需要教師黨支部書記投入更多的精力。如何讓教師黨支部書記在教學(xué)科研任務(wù)已然十分繁重的情況下平衡黨建工作與業(yè)務(wù)工作的精力投入，需要高職院校黨委出臺符合實(shí)際的激勵政策。

二、山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)工程系教工黨支部“雙帶頭人”工作的實(shí)踐

山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院計(jì)算機(jī)工程系教工黨支部自開展山西省“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室和全國樣板黨支部創(chuàng)建以來，學(xué)院黨委高度重視創(chuàng)建工作的進(jìn)展，在資源投入、硬件設(shè)施、經(jīng)費(fèi)支持方面給予了充分的保障，落實(shí)了黨建工作體制機(jī)制、組織機(jī)構(gòu)、專職隊(duì)伍建設(shè)等方面相關(guān)政策。黨支部圍繞抓好黨建主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化了支部政治功能，提升了思想政治工作質(zhì)量，促進(jìn)了學(xué)校事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮了“雙帶頭人”教師黨支部書記的“頭雁”效應(yīng)。

1.黨建工作制度體系和機(jī)制辦法

一是建立了科學(xué)的決策機(jī)制，廣開渠道聽取多方意見，使決策內(nèi)容科學(xué)化、工作程序化、過程民主化。二是建立了嚴(yán)密的執(zhí)行程序，重視制度的細(xì)化工作，使其按照合理的程序?qū)嵤?、運(yùn)行。三是健全了嚴(yán)格的監(jiān)督制度，不斷完善黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督等制度，防止監(jiān)督出現(xiàn)真空地帶。

2.進(jìn)一步加強(qiáng)了黨建主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化了支部政治功能

完善宣傳渠道，制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，全面貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織的決議，嚴(yán)格執(zhí)行“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度。在高層次人才、優(yōu)秀青年教師中發(fā)展高素質(zhì)黨員，為隊(duì)伍建設(shè)注入新鮮血液。通過積極的宣傳與溝通，目前已有兩名 “雙一流”大學(xué)畢業(yè)的新青年教師向支部遞交了入黨申請書，前期發(fā)展的兩位指導(dǎo)學(xué)生參加全國職業(yè)院校技能大賽獲得一等獎的教學(xué)骨干教師，目前已經(jīng)轉(zhuǎn)為正式黨員，成為“雙帶頭人”后備干部。

3.黨建工作與教學(xué)科研工作互相促進(jìn)

學(xué)院“雙高計(jì)劃”建設(shè)專業(yè)群“大數(shù)據(jù)技術(shù)與應(yīng)用”專業(yè)群，主要建設(shè)任務(wù)就在計(jì)算機(jī)工程系，而“雙高計(jì)劃”中，加強(qiáng)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，是高職院校必須答好的“時(shí)代之問”。教工黨支部以此為契機(jī)，把黨的建設(shè)作為落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、建設(shè)高水平人才培養(yǎng)體系的重要牽引，推動黨建工作與教學(xué)科研工作相互結(jié)合、有機(jī)融入，努力促進(jìn)基層黨建工作與教學(xué)科研工作雙提高。在近一年中，支部黨員取得了以下教科研成績：指導(dǎo)學(xué)生參加了八個(gè)項(xiàng)目的山西省職業(yè)院校技能大賽，獲得一等獎3 項(xiàng)，二等獎7 項(xiàng)，三等獎4 項(xiàng)；在核心期刊發(fā)表論文3 篇；專利及軟件著作權(quán)5 項(xiàng)；“高職計(jì)算機(jī)應(yīng)用技術(shù)專業(yè)‘五階段、三循環(huán)、能力遞進(jìn)’人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐”獲得山西省教學(xué)成果獎(職業(yè)教育)一等獎；5 位教師獲得1+X 證書“云平臺搭建與運(yùn)維”講師資格。在此期間，兩位教師黨員晉升為副教授職稱，另有四位黨員教師被評為院優(yōu)秀教師或優(yōu)秀教育工作者，三位黨員教師被評為優(yōu)秀黨員或優(yōu)秀黨務(wù)工作者。

通過“雙帶頭人”建設(shè)，黨支部書記以身作則當(dāng)好“頭雁”，完善了教師黨支部書記后備人才長效培養(yǎng)機(jī)制，配備了熟悉和熱愛黨務(wù)工作的青年黨員、學(xué)術(shù)骨干擔(dān)任支部委員，增強(qiáng)了班子凝聚力，提升了支部戰(zhàn)斗力。

三、高職“雙帶頭人”教師黨支部建設(shè)的思考

山西職業(yè)技術(shù)學(xué)院在“雙帶頭人”教師黨支部的建設(shè)中取得了良好的效果，通過計(jì)算機(jī)工程系教工黨支部省級“雙帶頭人”教師黨支部書記工作室建設(shè)過程中的實(shí)踐，取得了一些經(jīng)驗(yàn)與思考：

1.選拔任用方面

高職院校選拔任用“雙帶頭人”教師黨支部書記應(yīng)符合“雙高雙強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，即政治素質(zhì)高，在黨員和群眾中的威信高，黨務(wù)工作能力強(qiáng)，教學(xué)科研業(yè)務(wù)能力強(qiáng)。選拔任用的“雙帶頭人”教師黨支部書記自身應(yīng)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，樹牢“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，勇于擔(dān)當(dāng)作為，且熟悉黨支部的各項(xiàng)工作，具備開展思想政治工作和群眾工作的能力；具有服務(wù)群眾的服務(wù)意識與服務(wù)能力，能夠團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)黨員做好專業(yè)建設(shè)、學(xué)生培養(yǎng)、社會服務(wù)等工作。

2.培養(yǎng)機(jī)制方面

“雙帶頭人”實(shí)施辦法指出，要加強(qiáng)分類培育，分類施策，突出針對性和精準(zhǔn)性，把經(jīng)常性教育和個(gè)性化培養(yǎng)結(jié)合起來，加強(qiáng)“雙帶頭人”教師黨支部書記的培養(yǎng)教育，實(shí)現(xiàn)黨務(wù)和業(yè)務(wù)同向發(fā)力、聯(lián)動提升。高職院校在“雙帶頭人”的培養(yǎng)過程中，可針對業(yè)務(wù)能力、黨建能力兩個(gè)方面的強(qiáng)弱，將培養(yǎng)對象進(jìn)行分類培養(yǎng)。黨建能力弱的，可通過集中培養(yǎng)、專題輔導(dǎo)、實(shí)踐鍛煉等形式，提升其政治素質(zhì)、理論水平、黨性修養(yǎng)；業(yè)務(wù)能力弱的，可在組建團(tuán)隊(duì)、科研立項(xiàng)、社會服務(wù)等方面創(chuàng)造條件，拓展其發(fā)展通道，提高水平。針對高職院校的特點(diǎn)，還需要加強(qiáng)后備“雙帶頭人”的培養(yǎng)工作，把熱愛黨務(wù)工作、教學(xué)科研能力較強(qiáng)的教師黨員納入到教師黨支部書記后備庫進(jìn)行培養(yǎng)，也可以先選配為支部委員，重點(diǎn)培養(yǎng)，爭取培養(yǎng)更多的符合“雙帶頭人”標(biāo)準(zhǔn)的教師黨員。

3.監(jiān)督與考核方面

高職院校應(yīng)對“雙帶頭人”教師黨支部書記的履職盡責(zé)情況進(jìn)行必要的監(jiān)督與管理，并制定考核機(jī)制，只有落實(shí)好監(jiān)督與考核，對考核結(jié)果進(jìn)行檢視分析，才能更好地發(fā)現(xiàn)問題，改進(jìn)不足，確保其黨建工作的規(guī)范化與科學(xué)化。監(jiān)督方面，應(yīng)定期與不定期相結(jié)合，黨員群眾監(jiān)督與上級督查相結(jié)合；考核方面，應(yīng)結(jié)合分類指導(dǎo)機(jī)制，制定符合實(shí)際的考核內(nèi)容、考核方式和考核周期，重視考核結(jié)果運(yùn)用，優(yōu)秀的給予激勵，不合格的給予預(yù)警，連續(xù)考核不合格的終止其“雙帶頭人”工作。

4.激勵機(jī)制方面

在權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的原則下，“雙帶頭人”教師黨支部書記履職盡責(zé)的同時(shí)，高職院校黨委應(yīng)建立完善、長效的激勵運(yùn)行機(jī)制，為政治、工作、教學(xué)等各方面能力培養(yǎng)提供進(jìn)步的空間，為黨建工作提供切實(shí)的資金保障，構(gòu)建良好的政治生態(tài)。切實(shí)增強(qiáng)教師黨支部書記的崗位吸引力和職業(yè)成就感。