安蓓 姜琳 申鋮 高敬

“十四五”開局之年，剛剛走完上半程的中國經(jīng)濟(jì)，呈現(xiàn)出持續(xù)穩(wěn)定恢復(fù)、穩(wěn)中向好的積極態(tài)勢。面對持續(xù)演變的全球疫情形勢、更趨復(fù)雜嚴(yán)峻的國內(nèi)外環(huán)境以及艱巨繁重的改革發(fā)展任務(wù)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央領(lǐng)導(dǎo)下，中國高質(zhì)量發(fā)展步履堅(jiān)定，開拓出更加光明的前景。

“穩(wěn)”的特征更明

東湖科學(xué)城正式開建，高端生物醫(yī)學(xué)成像設(shè)施、中國船舶通信與電子信息技術(shù)基地等重大科技項(xiàng)目抓緊建設(shè)……創(chuàng)新動力不斷外溢，拉動上半年中國（武漢）光谷生產(chǎn)總值邁過千億元大關(guān)。

遭受去年疫情嚴(yán)重沖擊后，中部大省湖北正在穩(wěn)健復(fù)蘇。今年上半年，湖北高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長51.7%，增速高于規(guī)模以上工業(yè)16.8個百分點(diǎn)；湖北經(jīng)濟(jì)同比增長28.5%，兩年平均增長1.8%。

窺一域而知全局。

“十四五”開局之年首季，中國經(jīng)濟(jì)在去年受疫情沖擊的低基數(shù)基礎(chǔ)上大幅增長18.3%，二季度雖回落至7.9%的同比增速，但兩年平均增長5.5%，高于一季度5%的兩年平均增速水平。

經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中加固的同時，向好特征更加明顯，高質(zhì)量發(fā)展不斷取得新成效。

從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)看，上半年服務(wù)業(yè)增加值對經(jīng)濟(jì)增長貢獻(xiàn)率達(dá)53%，制造業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重為27.9%，最終消費(fèi)支出對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)61.7%，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)不斷改善；

從新動能成長看，上半年規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值兩年平均增長13.2%，實(shí)物商品網(wǎng)上零售額兩年平均增長16.5%，全國快遞業(yè)務(wù)量突破500億件，數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合不斷加深；

從民生保障看，上半年全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)698萬人，完成全年目標(biāo)任務(wù)的63.5%，居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長基本同步，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入之比為2.61，比上年同期縮小0.07……

經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步復(fù)蘇背后，是每一個行業(yè)、每一個地區(qū)、每一個市場主體、每一位勞動者的堅(jiān)韌不拔和努力奮斗。

廈門萬象澎湃信息科技有限公司是一家主要從事軟件開發(fā)、信息技術(shù)咨詢服務(wù)的小微企業(yè)。“國家持續(xù)推出多項(xiàng)減稅降費(fèi)政策，預(yù)計(jì)全年企業(yè)可享受稅費(fèi)減免14萬元左右，我們將把這筆錢投入創(chuàng)新，不斷提高市場競爭力?！惫矩?fù)責(zé)人歐陽筱紅說。

這份“成績單”來之不易、成之惟艱。

保持宏觀政策連續(xù)性、穩(wěn)定性、可持續(xù)性，不急轉(zhuǎn)彎；繼續(xù)執(zhí)行制度性減稅政策，實(shí)施新的結(jié)構(gòu)性減稅舉措；保持流動性合理充裕，強(qiáng)化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)、重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)支持；就業(yè)優(yōu)先政策持續(xù)強(qiáng)化……

從中央到地方，一系列政策固本培元，穩(wěn)定預(yù)期；從政府到企業(yè)，全國上下團(tuán)結(jié)一致、共同奮斗，推動中國經(jīng)濟(jì)持續(xù)復(fù)蘇，在恢復(fù)中達(dá)到更高水平均衡。

湖北、海南、浙江、北京等地上半年經(jīng)濟(jì)同比增速領(lǐng)跑全國，多項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)繼續(xù)回升……近期陸續(xù)出爐的各地經(jīng)濟(jì)“半年報(bào)”，再次印證中國經(jīng)濟(jì)基本盤之“穩(wěn)”。

“活”的動力更足

上半年北京共有434家首店落戶，數(shù)量是2020年全年的兩倍多；上海新設(shè)各類首店513家，同比增長60.3%……

一北一南，首店經(jīng)濟(jì)爆發(fā)式增長。這背后，是中國強(qiáng)大國內(nèi)市場吸引力加速釋放，是跨國企業(yè)對中國市場投出的一張又一張“信任票”。

以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)——開局之年的中國，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，一系列關(guān)鍵舉措接連出臺，推動構(gòu)建新發(fā)展格局邁好第一步，呈現(xiàn)新氣象。

160公里/小時！繼主體基本完工后，廣州地鐵18號線首通段部分車站進(jìn)入運(yùn)營調(diào)試階段。

這條刷新全國時速紀(jì)錄的“粵港澳大灣區(qū)最快地鐵線”，將廣州市中心到南沙的時間大幅縮短。如果未來?xiàng)l件具備，還有望“一步到位”連接深圳，實(shí)現(xiàn)30分鐘廣深互達(dá)。

“全國123出行交通圈”——都市區(qū)1小時通勤、城市群2小時通達(dá)、全國主要城市3小時覆蓋；“全球123快貨物流圈”——國內(nèi)1天送達(dá)、周邊國家2天送達(dá)、全球主要城市3天送達(dá)……

幾個月前印發(fā)的《國家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》，謀劃了交通強(qiáng)國的發(fā)展藍(lán)圖，將暢通物流、人流，不斷激發(fā)“流動中國”活力。

“十四五”開局之年，立足強(qiáng)大國內(nèi)市場，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的更高水平動態(tài)平衡——

“90后”的祁登益之前從未想到，小小一張屏能給自己的臘制品創(chuàng)業(yè)之路帶來巨大改變。

“直播帶貨”三年來，祁登益位于貴州省赤水市天臺鎮(zhèn)的紅赤水食品園區(qū)廠房面積已擴(kuò)大了8倍多，今年上半年銷售額近1200萬元，是2018年全年的兩倍。

距離天臺鎮(zhèn)幾千公里外的長三角，為了讓更多科技成果快速落地生根，更多上下游企業(yè)從中受益，長三角G60科創(chuàng)走廊不斷完善機(jī)制，加快補(bǔ)鏈、擴(kuò)鏈、強(qiáng)鏈。

“跨前一步主動作為，打破信息壁壘，實(shí)現(xiàn)需求端和供給端的有效對接?！遍L三角G60科創(chuàng)走廊聯(lián)席辦產(chǎn)業(yè)組組長潘宏凱說。

依托G60高速和滬蘇湖高鐵等交通大動脈，這條串聯(lián)起長三角9地的科創(chuàng)走廊已納入“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要，成為提高長三角地區(qū)配置全球資源能力和輻射帶動全國發(fā)展能力的重要平臺。

深化“放管服”改革，多措并舉支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新；部署“快遞進(jìn)村”，打通電商物流“最后一公里”；多部門聯(lián)合出臺意見加快補(bǔ)上新就業(yè)形態(tài)勞動者權(quán)益保障的“短板”；開展補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈專項(xiàng)行動，發(fā)展專精特新中小企業(yè)……在供需結(jié)構(gòu)加速匹配中，中國市場潛力持續(xù)釋放。

“十四五”開局之年，牢牢抓住改革開放關(guān)鍵一招，堅(jiān)持“內(nèi)外兼修”，破除體制機(jī)制障礙，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供有力支撐——

8月，上海，第四屆中國國際進(jìn)口博覽會籌備正酣。

這場三個月后即將拉開帷幕的國家級展會，目前簽約參展的世界500強(qiáng)和行業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量已超過上屆，回頭率超80%。

我國堅(jiān)持深化高水平對外開放，“引進(jìn)來”和“走出去”并重，在深入?yún)⑴c國際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)中開拓發(fā)展新空間。

開局首月，中辦、國辦印發(fā)《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系行動方案》。破除妨礙生產(chǎn)要素市場化配置和商品服務(wù)流通的體制機(jī)制障礙，方案為未來5年建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系規(guī)劃了“作戰(zhàn)圖”。

深圳建設(shè)中國特色社會主義先行示范區(qū)，綜合改革試點(diǎn)40條首批授權(quán)事項(xiàng)加速落地；支持浦東新區(qū)高水平改革開放打造社會主義現(xiàn)代化建設(shè)引領(lǐng)區(qū)的意見出臺，賦予浦東新區(qū)改革開放新的重大任務(wù)；22條市場準(zhǔn)入特別措施、33項(xiàng)金融改革舉措，中國特色自由貿(mào)易港加速對標(biāo)世界最高水平開放形態(tài)……

發(fā)展環(huán)境越是嚴(yán)峻復(fù)雜，越要堅(jiān)定不移深化改革，健全各方面制度，完善治理體系，運(yùn)用制度優(yōu)勢應(yīng)對風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。

新加坡《聯(lián)合早報(bào)》評價(jià)說，中國把主要精力放在苦練內(nèi)功上?！斑@既是中國的正確選擇，也是中國能持續(xù)抗壓的力量源泉?！?h3>“優(yōu)”的勢頭更顯

夏日里，青海省海南藏族自治州共和縣塔拉灘戈壁上的綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展園區(qū)，一排排深藍(lán)色光伏板在陽光下熠熠生輝。

這個園區(qū)為青豫特高壓提供配套電源支撐，助力青海省新能源裝機(jī)占比超過60%。

2020年7月15日，世界上首條主要輸送風(fēng)光新能源的青豫特高壓開始輸電。源自青藏高原的太陽能、風(fēng)能等清潔電力，跨過崇山峻嶺，源源不斷直送中原大地。

著墨綠色，為開局之年的高質(zhì)量發(fā)展繪就濃重底色。

首日成交額逾2.1億元！7月16日，全國碳排放權(quán)交易市場正式啟動。在發(fā)電企業(yè)之后，鋼鐵、化工等高排放行業(yè)未來也將納入市場。

力爭2030年前實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和，需要付出艱苦努力，但也將撬動廣闊市場，滿足人民對美好生活的向往，帶來經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綠色新機(jī)遇。

創(chuàng)新發(fā)展，在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的地位更為凸顯。

8月4日，隨著倍杰特、深水規(guī)院在深圳證券交易所敲響上市鐘聲，我國創(chuàng)業(yè)板上市公司達(dá)到1000家，數(shù)量已接近A股公司總數(shù)的四分之一。

“增量+存量”同步推進(jìn)的創(chuàng)業(yè)板改革并試點(diǎn)注冊制落地，支持了一批科技創(chuàng)新企業(yè)上市并做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

聚焦高水平科技自立自強(qiáng)，中央深改委會議審議通過《關(guān)于完善科技成果評價(jià)機(jī)制的指導(dǎo)意見》；進(jìn)一步改革完善中央財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)管理，給予科研人員更大經(jīng)費(fèi)管理自主權(quán)；加快構(gòu)建以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng)的戰(zhàn)略科技力量，推行“揭榜掛帥”“賽馬制”“包干制”……不斷突破體制機(jī)制障礙，科研人員的積極性不斷激發(fā)。

神舟十二號載人飛船成功發(fā)射，中國人首次進(jìn)入自己的空間站；全球最大規(guī)模5G移動網(wǎng)絡(luò)初步建成；“華龍一號”自主三代核電機(jī)組投入商業(yè)運(yùn)行；“中國天眼”向全球天文學(xué)家發(fā)出邀請……蓄勢已久的創(chuàng)新活力持續(xù)釋放，中國向著科技強(qiáng)國加速奔跑。

強(qiáng)調(diào)共享，美好生活的藍(lán)圖徐徐鋪展。

盛夏時節(jié)，驕陽似火。走進(jìn)浙江余姚梁弄鎮(zhèn)橫坎頭村，青山如黛、林木蔥郁。

一家店鋪里，村民黃金軍正專心做著糕點(diǎn)。2018年以前他主要從事工業(yè)加工，近幾年村里更加重視環(huán)境保護(hù)，一些有污染的企業(yè)逐漸被引導(dǎo)關(guān)停，他順勢轉(zhuǎn)型開起了大糕店。“生意一年比一年好，旅游旺季得全家上陣?！?/p>

抗戰(zhàn)時期，橫坎頭村是浙東抗日根據(jù)地的中心。如今，紅色資源和良好的自然環(huán)境，讓村民們?nèi)兆釉竭^越紅火。

脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興接力展開；全面建成小康社會如期實(shí)現(xiàn)，浙江高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)共同富裕示范區(qū)邁出探索步伐……

堅(jiān)持“房住不炒”，不把房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，加快發(fā)展保障性租賃住房；《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》出臺……

開局之年，聚焦百姓關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題持續(xù)探索破解之道。發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。

堅(jiān)定信心，迎難而上。

擁有雄厚的發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展條件，站在新的歷史起點(diǎn)上，把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，中國高質(zhì)量發(fā)展的前景將更加美好。