賀 杰

（河北農業(yè)大學農學院，河北保定 071001）

所謂花生飼料化是指將花生、花生皮或花生秧制作成畜牧業(yè)飼料的過程，其方式主要有直接添加、青貯、粉末化（金敉娜，2021；曹安堂等，2020）。河北省花生生產一直居全國前列，這為花生飼料化提供了充足的原材料。在產業(yè)規(guī)模方面，2020年河北省飼料加工企業(yè)共有1001家，產業(yè)規(guī)模發(fā)展迅速，科技含量逐年提高（吳曼，2021）。此外，國家出臺了一系列關于農業(yè)生產與加工的財政補貼和稅收優(yōu)惠政策。適宜的花生生長自然環(huán)境、一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)、國家的政策支持是河北省發(fā)展花生飼料的優(yōu)勢和機遇。與此同時，河北省花生飼料產業(yè)還面臨著農民對花生種植意愿下降，花生飼料產業(yè)鏈銜接不緊密等內部劣勢，以及河南、山東等其他省份甚至國際上其他國家飼料產品的外部沖擊。鑒于此，本文運用SWOT模型分析了河北省花生飼料化的優(yōu)勢、劣勢、機會和威脅，通過SWOT分析矩陣提出相關建議，為河北省花生飼料化下一步的戰(zhàn)略開發(fā)方向提供參考。

1 河北省花生飼料化的內部優(yōu)勢

1.1 適宜花生生長的自然環(huán)境河北省地處黃河下游以北地區(qū)，四季分明、雨熱同期。在河北省東部地區(qū)的唐山、廊坊、秦皇島等地均有花生種植。其中以唐山灤州及周邊地區(qū)種植歷史最為悠久，面積最大，是唐山市百萬畝花生產區(qū)的中心。在河北省中部和南部地區(qū)的石家莊等地也均有花生種植，其中石家莊新樂、邯鄲大名地區(qū)種植歷史最為悠久，面積最大。這些地區(qū)土壤類型為沙質、沙壤質與土體類沙；土壤pH值為7.8～8.4，有機質含量≥0.6%。以上地區(qū)優(yōu)越的氣候條件和良好的沙質土壤資源非常適宜花生種植。

1.2 一定規(guī)模的飼料加工產業(yè)一定規(guī)模的飼料加工企業(yè)為花生飼料產業(yè)提供了技術支撐，河北省飼料加工規(guī)模體現在兩個方面，一是飼料加工企業(yè)的數量；二是飼料加工企業(yè)的產量與產值。

由表1可知，河北省飼料加工企業(yè)主要有兩種性質的企業(yè)——股份制企業(yè)和私營企業(yè)。飼料加工企業(yè)2010年有1209個，2019年有993個，平均每年減少21.6個。雖然從數量上看飼料加工企業(yè)有縮減趨勢，但私營企業(yè)的數量在減少，股份制企業(yè)的數量在增加，這可能是因為個體戶等小規(guī)模的私營飼料加工企業(yè)被合并為大規(guī)模的股份制企業(yè)，說明河北省飼料加工企業(yè)實力更加強大，這使得河北省花生飼料產業(yè)能產生規(guī)模效應，經過長時間的發(fā)展為飼料加工積累了經驗與科技能力。

表1 2010～2019年河北省飼料加工企業(yè)數量 個

由表2可知，河北省飼料加工企業(yè)的產量與產值整體呈增加趨勢?；ㄉ暳现饕m用于反芻類畜牧業(yè)，由于統計年鑒中沒有關于花生飼料的統計，使用反芻類飼料產量可大致反映花生飼料的產量。反芻類飼料產量占總產量的比重從2010年的1.28%到2019年的2.94%，平均每年增長0.17個百分點。不僅河北省飼料加工企業(yè)的產量與產值整體呈增加趨勢，而且反芻類飼料產量占總產量的比重也有增加趨勢，可以看出河北省花生飼料產業(yè)目前是發(fā)展趨勢。

表2 2010～2019年河北省飼料加工企業(yè)的產量與產值

2 河北省花生飼料化的內部劣勢

2.1 農民對花生的種植意愿下降農民對花生的種植意愿下降體現在花生種植規(guī)模呈下降趨勢。在2010～2019年間，全省花生播種面積從33.64萬公頃減少至2019年的25.02萬公頃，減少了25.62%。從長期看，呈下降趨勢的花生種植面積可能會導致河北省花生飼料的原材料供應不足。2010～2019年河北省花生播種面積變化情況見圖1。

圖1 2010～2019年河北省花生播種面積變化情況圖

造成河北省農民花生種植意愿下降的原因之一為花生生產效益較低。河北花生平均凈收益為737.82元/公頃，低于山東（2069.07元/公頃）、河南（2175.03元/公頃）、廣東（3279.96元/公頃）和全國平均水平（1803.96元/公頃）。

2.2 花生飼料產業(yè)鏈銜接不緊密農業(yè)產業(yè)融合有利于優(yōu)化農業(yè)生產資料配置，提高生產要素效率（葉鋒等，2020）。但目前河北省一二三產業(yè)融合程度并不是較高水平（周順奎和張勇，2021）?；ㄉ暳袭a業(yè)鏈主要是第一產業(yè)和第二產業(yè)融合程度不高?；ㄉ暳袭a業(yè)鏈銜接不緊密主要表現在以下兩個方面。（1）產業(yè)鏈延伸程度低，延伸方式過于簡單。河北省雖然是花生種植大省，但種植的花生大部分直接出售或加工為食用油，將花生殼、花生秧用于制作飼料的較少。（2）人才儲備不足。從花生種植到花生飼料產業(yè)融合過程需要一批懂花生種植技術、農業(yè)管理、信息化技術、金融知識、企業(yè)管理、飼料加工技術的人才。河北省的經濟發(fā)展水平相對落后，大學畢業(yè)生首選城市排名前十名中沒有河北省內的城市，1https://3g.163.com/dy/article/GEPU2SHT0536SQ16.html可以看出，河北省留住人才的難度較大。

3 河北省花生飼料化的外部機會

3.1 農業(yè)生產及農業(yè)加工企業(yè)的財政稅收支持2010年中央一號文件首次提出將花生納入良種補貼范圍。2020年7月，河北省農業(yè)農村廳發(fā)布2020年強農惠農政策。在稅收優(yōu)惠政策方面，為促進農業(yè)生產，銷售自產農產品免征增值稅。2《中華人民共和國增值稅暫行條例》第十五條第一項。在支持新型農業(yè)經營中，對“公司+農戶”的經營模式減免企業(yè)所得稅。3《中華人民共和國企業(yè)所得稅法》第二十七條。這一系列財稅支持政策為花生種植和花生飼料的加工提供了大量資金，有利的外部政策環(huán)境是河北省發(fā)展花生飼料產業(yè)的機遇。

3.2 其他保障性政策2012年11月，原河北省農業(yè)廳發(fā)布《關于將花生列入河北省主要農作物的公告》指出，將花生確定為主要農作物。2020年6月河北省農業(yè)農村廳印發(fā)《河北省智慧農業(yè)專項行動計劃（2020-2025年）》，指出要加快推進物聯網、人工智能、5G等現代化信息技術在農業(yè)生產領域的應用。

4 河北省花生飼料化的外部威脅

4.1 國內其他省份飼料產品的威脅現階段，飼料產品的競爭主要是生產成本的競爭，生產成本越低，飼料產品的競爭力越大（徐琨，2021）。對于原材料為花生的飼料來說，當地花生產量可以反映出以花生為原材料制作飼料的成本，因為如果當地花生產量較高，一般花生秧、花生殼等可以就地取材，節(jié)省運輸成本和運輸過程中的損耗。

由表3可知，從2015～2019年花生產量的平均值來看，花生產量由高到低的省份依次為河南?。?30.07萬t）、山東?。?06.09萬t）、河北?。?00.76萬t）。從產量增長趨勢來看，河南省花生產量具有增長趨勢，山東省花生產量基本穩(wěn)定，河北省花生產量具有下降趨勢。所以說，山東省、河南省的花生原材料供應比河北省充足，這些省份的花生飼料產業(yè)具有較大的發(fā)展?jié)摿?，對河北省來說是潛在的威脅。

4.2 國際其他國家飼料產品的威脅和上述同理，一個國家的花生產量也決定了該國花生飼料的競爭力。自2011年后，我國花生價格已超越美國和阿根廷，成為全球花生價格最高的國家，與世界上幾大競爭對手相比失去了競爭優(yōu)勢?；ㄉM口量迅猛上升，由2009年的1.4萬t增長至2018年的35萬t，十年間增長了33.6萬t?；ㄉ暳显牧系拇罅窟M口可能會導致花生飼料價格增加，相比于其他國家的飼料產品失去競爭力。

表3 2015～2019年中國部分省份花生產量 萬t

5 結論與建議

根據上文的河北省花生飼料化SWOT分析可以繪制出相關的SWOT矩陣，如下表4所示。

表4 河北省花生飼料化的SWOT矩陣表

由表4可知，目前河北省針對花生飼料化產業(yè)可以選擇4種戰(zhàn)略，即增長型戰(zhàn)略、多種經營戰(zhàn)略、扭轉型戰(zhàn)略、防御型戰(zhàn)略?；ㄉ暳匣a品形成產品的差異化較為困難，發(fā)展新型飼料需要積累大量的經驗和科技，不適用于目前河北省的自身狀況。因此，河北省發(fā)展花生飼料化產業(yè)不宜采用多種經營戰(zhàn)略和防御型戰(zhàn)略。應采用增長型戰(zhàn)略和扭轉型戰(zhàn)略，首先要引導花生飼料化加工企業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化，形成規(guī)模效應，打造飼料品牌，搶占國內其他省份甚至國際飼料市場。其次，培養(yǎng)并吸引相關科技、管理人才，使花生飼料產品的產業(yè)鏈融合更加緊密，加大對花生種植的優(yōu)惠政策力度和宣傳力度，加強農民對花生的種植意愿。