李國(guó)峰 申鐵軍

1.山西路橋第二工程有限公司 山西臨汾 041000 2.山西路橋建設(shè)集團(tuán)有限公司 山西太原 030600

通過(guò)對(duì)隧道棄渣進(jìn)行綜合利用施工，將工程中不可避免的環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)有機(jī)協(xié)調(diào)、從廢棄資源利用、最大限度的減少對(duì)環(huán)境破壞、環(huán)境保護(hù)和水土保持、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行了可行性研究和實(shí)踐應(yīng)用，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型公路具有一定的參考價(jià)值。

1 公路工程管理概念的內(nèi)涵與外延分析

我國(guó)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》規(guī)定：“建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位、工程監(jiān)理單位依法對(duì)建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)?！奔此袇⑴c工程建設(shè)的單位都要對(duì)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。但是在工程質(zhì)量管理實(shí)踐中，當(dāng)工程發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題時(shí)，誰(shuí)都不主動(dòng)承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，互相推委，造成了共同負(fù)責(zé)、共同不負(fù)責(zé)的現(xiàn)象。在實(shí)際工作中，往往建設(shè)單位在工程決策中占主導(dǎo)單位，建設(shè)單位往往會(huì)考慮自身利益對(duì)工程進(jìn)行相關(guān)變更，有些甚至是違反工程建設(shè)強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)及國(guó)家規(guī)范的變更，而其他參與方往往屈服于建設(shè)單位的權(quán)利而違心的進(jìn)行相關(guān)配合工作，一旦因此發(fā)生質(zhì)量問(wèn)題會(huì)出現(xiàn)相互推諉、扯皮。為了明確質(zhì)量責(zé)任，建設(shè)單位違章指揮、違反相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)文件進(jìn)行變更造成的質(zhì)量問(wèn)題必須而且只能由建設(shè)單位主要負(fù)責(zé)人來(lái)承擔(dān)相關(guān)責(zé)任[1-2]。

2 隧道棄渣摻配天然砂礫填筑路基技術(shù)分析

通過(guò)對(duì)隧道棄渣進(jìn)行綜合利用施工，將工程中不可避免的環(huán)境破壞和環(huán)境保護(hù)有機(jī)協(xié)調(diào)、從廢棄資源利用、最大限度的減少對(duì)環(huán)境破壞、環(huán)境保護(hù)和水土保持、經(jīng)濟(jì)效益等方面進(jìn)行了可行性研究和實(shí)踐應(yīng)用，對(duì)建設(shè)資源節(jié)約型公路具有一定的參考價(jià)值。我項(xiàng)目可利用隧道棄渣非常豐富并且通過(guò)試驗(yàn)也滿(mǎn)足路基填筑及便道建設(shè)的施工技術(shù)要求，降低了成本，經(jīng)過(guò)計(jì)算天然砂礫55元每方，再過(guò)篩滿(mǎn)足填筑要求成本增加到70元每方，隧道棄渣過(guò)篩后成本在40元每方，我們經(jīng)試驗(yàn)確認(rèn)后以天然砂礫與隧道棄渣1:2摻配能滿(mǎn)足設(shè)計(jì)要求，此項(xiàng)改良為項(xiàng)目節(jié)約成本159萬(wàn)余元，在保護(hù)隧道棄渣場(chǎng)對(duì)自然環(huán)境破壞、水土保持方面有很大優(yōu)勢(shì)。工程結(jié)構(gòu)的牢固性和安全性，一方面來(lái)自工程的內(nèi)在因素，設(shè)計(jì)合理、材料優(yōu)質(zhì)、施工精細(xì)。另一方面，取決于抗擊外界不利因素能力，外力的沖擊、超常承載、其他因素的損毀等。路基工程也毫不例外，其質(zhì)量一方面依靠的是材料良好的性能和路床施工內(nèi)在質(zhì)量，另一方面很大程度上取決于路基的防水害預(yù)防和處理。在施工準(zhǔn)備階段和施工過(guò)程做好充分的調(diào)查和分析、采取相關(guān)技術(shù)措施，對(duì)利用天然砂礫級(jí)配不良、含泥量大摻配隧道棄渣填筑好路基猶為重要。

利用隧道棄渣填筑路基可行性分析。通過(guò)對(duì)隧道棄渣進(jìn)行材質(zhì)分析和必要的檢測(cè)，對(duì)數(shù)量、運(yùn)距等因素同其他可用料源做可比性分析論證，確定的棄渣利用的可行性。隧道棄渣材質(zhì)、礦物成分調(diào)查及性能分析如下：

以K28+450～K28+472段路基為例。該段路基距隧道運(yùn)距不足1公里，該段隧道的圍巖主要為厚層白云質(zhì)灰?guī)r，其風(fēng)化程度不一，塊狀結(jié)構(gòu)、致密堅(jiān)硬巖層和破碎巖層交叉出現(xiàn)且無(wú)明顯界限，判定為Ⅳ～Ⅴ級(jí)圍巖，礦物成分主要為白云石，另外有方解石。對(duì)隧道棄渣進(jìn)行化學(xué)及物理試驗(yàn)檢測(cè)如下：

（1）Ⅳ級(jí)圍巖區(qū)中風(fēng)化圍巖取芯做強(qiáng)度檢測(cè)，Rc為121MPa。

（2）對(duì)渣料做有機(jī)質(zhì)含量和易溶鹽含量分析，有機(jī)質(zhì)含量為0.03%，易溶鹽總量為0.036%。

（3）對(duì)粒徑不大于0.5mm渣料做液塑限聯(lián)合測(cè)定試驗(yàn)，ωI＝20.5%，ωp＝10.8%，Ip＝9.7，為低液限粉土MLG。

對(duì)天然砂礫和隧道棄渣，和摻配后的改良砂礫，通過(guò)60mm篩孔渣料做顆粒分析、擊實(shí)試驗(yàn)，含泥量等結(jié)果如下：經(jīng)試驗(yàn)數(shù)據(jù)確定當(dāng)1:2摻配時(shí)效果最好，選用1:2摻配。

3 工程項(xiàng)目實(shí)例

山西省太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景道陽(yáng)城段東起東冶鎮(zhèn)月院村（與澤州縣交界），西至董封鄉(xiāng)口河村（與沁水縣交界），途經(jīng)東冶、蟒河、河北、橫河、董封5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、36個(gè)行政村、104個(gè)自然莊，輻射龍門(mén)峽、蟒河、西山、楊柏大峽谷、析城山、小溝背、云蒙山、東西峽、歷山等旅游景區(qū)景點(diǎn)。項(xiàng)目全長(zhǎng)155公里，估算投資24.26億元。其中主線(xiàn)80公里，三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，路基寬度8.5米；支線(xiàn)2條75公里，路基寬度6.5米，建設(shè)工期三年。晉城市太行一號(hào)國(guó)家風(fēng)景道陽(yáng)城段YC4分部起點(diǎn)位于前老圪塔村西側(cè)100米處，路線(xiàn)途徑葦園坪、推磨、西莊、柴疙瘩、李疙瘩、東哄哄、西哄哄，終點(diǎn)接山西省沿黃板塊垣曲段。施工樁號(hào)為黑龍背-口河段K60+171.5～K68+103.269段全長(zhǎng)7.932公里路基橋隧工程、口河-西哄哄段K82+800-K96+601.004段全長(zhǎng)13.80公里路基橋隧工程，全長(zhǎng)21.732公里。本項(xiàng)目為新建工程，采用三級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)車(chē)速為30km/h，路基寬度7.5米。共有大橋2座，中橋1座，長(zhǎng)隧道1座，短隧道1座，蓋板涵70道。見(jiàn)圖1、圖2、圖3。

圖1 隧道棄渣填筑路基工序流程圖

圖2 路基施工平整

圖3 路基高程測(cè)量

4 公路管理實(shí)施要點(diǎn)分析

管控既要抓全面又要突出重點(diǎn)，在動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程中達(dá)到管理各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（1）管理工作應(yīng)事前、事中、事后控制相結(jié)合，以事前和事中控制為主。一是深化改革時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，一是提高政治站位，深化責(zé)任意識(shí)，對(duì)照任務(wù)、明確重點(diǎn)，逐條細(xì)化、逐項(xiàng)落實(shí)，實(shí)行清單化管理，形成契合交控任務(wù)要求、突出路橋改革重點(diǎn)的實(shí)施方案和任務(wù)清單。二是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌推進(jìn)，分工配合，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，建立定期匯報(bào)、督辦、反饋、溝通的工作機(jī)制，保證任務(wù)清單管理、快速推進(jìn)，按時(shí)保質(zhì)完成各項(xiàng)改革任務(wù)。三是強(qiáng)化督查考核，營(yíng)造良好氛圍，緊緊圍繞“高質(zhì)量、高速度、高效益”工作主線(xiàn)，把深化改革任務(wù)與“十四五”規(guī)劃目標(biāo)、年度重點(diǎn)工作任務(wù)實(shí)施有機(jī)結(jié)合起來(lái)，做到同安排、同部署、同落實(shí)、同考核。

加強(qiáng)督查考核，做好內(nèi)外宣傳，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法，促進(jìn)內(nèi)部互學(xué)互鑒，持續(xù)營(yíng)造良好氛圍。通過(guò)深化改革，真正讓企業(yè)機(jī)制活起來(lái)、讓布局結(jié)構(gòu)優(yōu)起來(lái)、讓發(fā)展動(dòng)力強(qiáng)起來(lái)，讓制度體系更加全面，為了切實(shí)提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，可以與農(nóng)村客運(yùn)相結(jié)合，將線(xiàn)路、班次、車(chē)型等農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給能力數(shù)據(jù)與地理信息技術(shù)相結(jié)合（運(yùn)用ArcGIS軟件），以運(yùn)輸公平性理論為基礎(chǔ)，開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)現(xiàn)狀調(diào)研；分析農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給與需求差異，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)均等化水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià)；一方面以農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)重點(diǎn)需求對(duì)象與試點(diǎn)縣（市）評(píng)價(jià)結(jié)果，給出提升全省農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化發(fā)展的思路與策略，另一方面通過(guò)總結(jié)試點(diǎn)縣（市）均等化評(píng)價(jià)工作經(jīng)驗(yàn)，提出在全省開(kāi)展農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化評(píng)價(jià)的建議與對(duì)策。進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)地理信息數(shù)據(jù)庫(kù)構(gòu)建包括借助高德/百度地圖，將評(píng)價(jià)試點(diǎn)區(qū)域的行政區(qū)劃、公路網(wǎng)以及農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)資料等在GIS軟件中矢量化，將修正后的農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)和公路網(wǎng)為基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫(kù)，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)集，設(shè)置相應(yīng)運(yùn)行規(guī)則和參數(shù)以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)分析；進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力測(cè)度，將農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路、班次、車(chē)型等數(shù)據(jù)與GIS軟件相結(jié)合，分析試點(diǎn)區(qū)域農(nóng)村客運(yùn)可及性的時(shí)間與空間分布，據(jù)此構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力度量指標(biāo)；進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化評(píng)價(jià)，考慮農(nóng)村居民活動(dòng)規(guī)律與出行特性，分析農(nóng)村居民客運(yùn)服務(wù)的供給與需求差異程度，以公平性理論為基礎(chǔ)確定均等化水平指數(shù)，選擇需求指標(biāo)并計(jì)算農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化水平指數(shù)值。實(shí)施農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化策略：比較機(jī)會(huì)均等與結(jié)果均等兩個(gè)視角下用不同需求指標(biāo)所計(jì)算的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化水平指數(shù)差異，結(jié)合鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)、交通強(qiáng)國(guó)建設(shè)等不同戰(zhàn)略需求，提出農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力提升的策略選擇。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)可及性度量及其空間分布特征分析。

實(shí)現(xiàn)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)基尼系數(shù)度量及其空間差異分析。提出兼顧機(jī)會(huì)均等與結(jié)果均等的農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)發(fā)展策略。進(jìn)行農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化理論分析，結(jié)合國(guó)內(nèi)外文獻(xiàn)綜述，從均等化內(nèi)涵與客運(yùn)服務(wù)度量?jī)蓚€(gè)方面，對(duì)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化相關(guān)理論問(wèn)題進(jìn)行分析。農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)供給能力測(cè)度，將農(nóng)村客運(yùn)線(xiàn)路、班次、車(chē)型等數(shù)據(jù)與地理信息技術(shù)相結(jié)合，建立ArcGIS空間分析平臺(tái)，從時(shí)間與空間角度，構(gòu)建農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)的可及性度量指標(biāo)，分析農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)能力的空間分布特征。農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化現(xiàn)狀分析，從運(yùn)輸公平性理論出發(fā)，提出用公平性指數(shù)度量農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化水平，分別從需求總量和單位面積兩方面計(jì)算了農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)公平性指數(shù)值，評(píng)價(jià)農(nóng)村客運(yùn)資源空間與空間上分配的均等化程度。農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化保障策略：根據(jù)機(jī)會(huì)均等與結(jié)果均等兩個(gè)角度，分析不同類(lèi)型乘客對(duì)農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)的依賴(lài)程度，結(jié)合農(nóng)村客運(yùn)供給與需求特征，從兼顧機(jī)會(huì)均等與結(jié)果均等的思路，提出農(nóng)村客運(yùn)服務(wù)均等化的線(xiàn)路與站場(chǎng)布局、班次運(yùn)營(yíng)組織、政府資金扶持等保障策略[3]。

（2）管理要有超前思維，學(xué)會(huì)在項(xiàng)目管控過(guò)程中利用辯證的手段去動(dòng)態(tài)的管理項(xiàng)目。要深入推進(jìn)首件認(rèn)證制，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目、監(jiān)理、標(biāo)段、班組四級(jí)首件產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)制，明確首件認(rèn)證的組織形式、流程，認(rèn)真總結(jié)施工工藝、操作標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)公示交底要求，通過(guò)這些年的管理工作，我越來(lái)越有這種感覺(jué)；都說(shuō)管理工作好做，但要做好絕非易事，做好管理是門(mén)藝術(shù)，要學(xué)會(huì)張弛有度，該張時(shí)一刻也不能放松；該放松時(shí)不能違反法律法規(guī)以及規(guī)范，要有底線(xiàn)。學(xué)會(huì)堅(jiān)持原則與手下留情的有效結(jié)合，管理管理要善于根據(jù)管理過(guò)程不斷變化的實(shí)際過(guò)程采用不同的管理手段辯證施治，在施工過(guò)程中往往不會(huì)是十全十美的，總會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，對(duì)于工程中重要工序以及涉及到質(zhì)量安全等重大問(wèn)題，我們必須保持清醒的頭腦堅(jiān)持原則，而對(duì)于一些相對(duì)無(wú)關(guān)緊要的問(wèn)題，就要學(xué)會(huì)在堅(jiān)持原則與手下留情之間靈活把握。而與施工單位的關(guān)系處理也是需要有個(gè)度，既不能與他們走的過(guò)近，也不能走的太遠(yuǎn)。如果走的太近，他們與管理之間就不會(huì)有神秘感，就會(huì)把管理人員下達(dá)的指令當(dāng)兒戲；如果走的太遠(yuǎn)，就會(huì)影響信息的溝通與傳遞，可能很多重大問(wèn)題會(huì)被隱蔽掉，給以后的工作帶來(lái)隱患，要學(xué)會(huì)和他們交朋友，能主動(dòng)站到他們的立場(chǎng)上去思考問(wèn)題，讓他們感覺(jué)你是來(lái)幫助他們解決問(wèn)題的，是他們可以信賴(lài)的朋友，而不僅僅是來(lái)找麻煩的。要成立以質(zhì)量和技術(shù)管理部門(mén)為具體承辦部門(mén)的組織機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)質(zhì)量管控平臺(tái)的全面推廣應(yīng)用管理，明確分工，壓緊壓實(shí)落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌負(fù)責(zé)質(zhì)量信息化工作的監(jiān)督和管理；負(fù)責(zé)本項(xiàng)目質(zhì)量信息化管控工作，負(fù)責(zé)自主中標(biāo)及集團(tuán)資質(zhì)中標(biāo)施工項(xiàng)目質(zhì)量信息化管控工作；負(fù)責(zé)平臺(tái)的日常維護(hù)，每月形成平臺(tái)應(yīng)用情況及質(zhì)量管控分析報(bào)告，弘揚(yáng)工匠精神，推動(dòng)造就知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型工程。

5 結(jié)語(yǔ)

天然砂礫摻配隧道棄渣質(zhì)量控制關(guān)鍵在于填筑厚度、最佳含水量和摻配均勻性，為實(shí)現(xiàn)工程質(zhì)量的優(yōu)良目標(biāo)，需要將天然砂礫和隧道棄渣的摻配比例、含水量、翻拌均勻性、碾壓密實(shí)度、現(xiàn)場(chǎng)測(cè)量等控制在最佳的指標(biāo)范圍內(nèi)。