□ 李建鋒

2002年6 月，中共山東省第八次黨代會在濟南召開，會議選舉了新一屆省委。新一屆省委對山東的經(jīng)濟社會情況進行了認真調(diào)研，認識到山東雖然有區(qū)域、資源、人口等優(yōu)勢條件，但在思維方式、管理制度、發(fā)展規(guī)劃等方面，與廣東、上海等南方地區(qū)相比，明顯處于滯后狀態(tài)。在這種背景下，山東省委、省政府決定以新的發(fā)展思路，促進山東國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的快速發(fā)展。

2003年6 月2 日至3 日，中共山東省八屆五次全委會議在濟南舉行。會議全面分析了全省經(jīng)濟和社會的發(fā)展局勢，闡述了加快發(fā)展的重要性和必要性。審議通過了《中共山東省委關(guān)于進一步解放思想干事創(chuàng)業(yè)加快現(xiàn)代化建設(shè)步伐的決定》，明確提出了“一二三四五六”的工作新思路，即圍繞“一個總目標”、爭取“兩個提前”、完成“三個階段任務(wù)”、實施“四大戰(zhàn)略”、落實“五項工作方針”、實現(xiàn)“六個方面變化”的山東經(jīng)濟社會發(fā)展的總體目標任務(wù)和基本工作思路。

“一個總目標”是建設(shè)“大而強、富而美”的社會主義新山東?！皟蓚€提前”是提前全面建成小康社會，提前基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！叭齻€階段任務(wù)”是到2005年“十五”計劃完成時，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到14000 億元，年均增長10%以上；到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過21000 億元，年均增長9%；到2020年，國內(nèi)生產(chǎn)總值超過42000 億元，人均超過5000 美元，全省總體上基本實現(xiàn)現(xiàn)代化?！八拇髴?zhàn)略”是大力實施科教興魯、經(jīng)濟國際化、城市化和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。“五項工作方針”是：做到“三個堅持”，即堅持用發(fā)展的辦法解決前進中的問題、堅持用市場經(jīng)濟的手段抓經(jīng)濟工作、堅持用創(chuàng)新的精神培植發(fā)展新優(yōu)勢；抓住觀念更新、機制轉(zhuǎn)換、結(jié)構(gòu)調(diào)整“三個關(guān)鍵”；突出外經(jīng)外貿(mào)、高新技術(shù)、民營經(jīng)濟“三個亮點”；促進農(nóng)民收入、就業(yè)崗位、財政收入“三個增加”；全面加強社會主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明“三個建設(shè)”?！傲鶄€方面變化”是實現(xiàn)經(jīng)濟運行質(zhì)量有新的提高、發(fā)展后勁有新的增強、城鄉(xiāng)建設(shè)有新的進展、投資環(huán)境有新的改善、群眾收入有新的增長、機關(guān)作風(fēng)有新的改進。新的發(fā)展工作思路，是中共山東省委在深思熟慮和立足山東省情的基礎(chǔ)上提出來的。

為了更好地貫徹省委確定的工作新思路，6 月4 日至5 日,省委召開工作會議，要求借鑒外省市先進經(jīng)驗，動員全省廣大黨員干部群眾，解放思想,搶抓機遇，立加快發(fā)展之志，謀加快發(fā)展之策，鼓加快發(fā)展之勁，求加快發(fā)展之效，開創(chuàng)山東省社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面。會議要求抓住重點,強化措施，實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的十大新突破，即以增加農(nóng)民收入為重點，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新突破；以建設(shè)現(xiàn)代制造業(yè)強省為重點，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化的新突破；以大力招商引資為重點，實現(xiàn)對外開放的新突破；以提升規(guī)模和檔次為重點,實現(xiàn)民營經(jīng)濟發(fā)展的新突破；以產(chǎn)權(quán)制度改革為重點，實現(xiàn)國有經(jīng)濟戰(zhàn)略性調(diào)整的新突破；以放開搞活為重點,實現(xiàn)服務(wù)業(yè)繁榮發(fā)展的新突破；以骨干項目建設(shè)為重點，實現(xiàn)投資增長的新突破；以提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平為重點，實現(xiàn)城市化的新突破；以促強扶弱為重點，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展的新突破；以治水、造林、治污為重點，實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的新突破。這次會議共2200 多人參加，會議全程進行了電視直播，在社會上引起強烈的反響。會后，全省的17 個市陸續(xù)在幾個月內(nèi)，分別召開了關(guān)于解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的大會，全面貫徹省委工作會議精神。各縣(市、區(qū))也陸續(xù)召開會議，開展干事創(chuàng)業(yè)大討論，貫徹執(zhí)行省里提出的新發(fā)展思路。