支偉

摘要：城市軌道交通建設(shè)與城市土地資源利用之間存在著緊密的聯(lián)系。近年來，我國城市軌道交通的飛速發(fā)展，使得二者的關(guān)系更加緊密、更加突出。本文從土地資源規(guī)劃、土地開發(fā)強(qiáng)度、土地利用效益三個層面，分析了城市軌道交通對土地利用的作用，以期進(jìn)一步凸顯二者間的關(guān)系，更好地促進(jìn)城市軌道交通的建設(shè)與發(fā)展。

隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的不斷深入，城市土地資源緊張問題愈發(fā)凸顯。而軌道交通作為城市重要的基礎(chǔ)設(shè)施，是現(xiàn)代化城市建設(shè)的關(guān)鍵內(nèi)容。受建設(shè)成本高、技術(shù)難度大、不易改造等特點的限制，城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計時必須要結(jié)合城市土地資源利用現(xiàn)狀以及城市發(fā)展長遠(yuǎn)規(guī)劃，這樣才能最大化發(fā)揮出城市軌道交通的作用和價值，推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，分析城市軌道交通對土地利用的作用，了解二者間的互饋關(guān)系，具有重要的意義。

一、城市軌道交通對土地資源規(guī)劃的影響

土地資源規(guī)劃是城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的基礎(chǔ)與平臺，不同的城市規(guī)劃形態(tài)會形成與之相適應(yīng)的軌道交通系統(tǒng)，同樣，城市軌道交通系統(tǒng)的是設(shè)計與建設(shè)也會引導(dǎo)和制約城市土地資源和空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃與發(fā)展。隨著城市化建設(shè)進(jìn)程的持續(xù)深入，城市人口數(shù)量與土地資源利用間的矛盾愈發(fā)凸顯，已有的土地資源規(guī)劃形式及相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)難以滿足城市發(fā)展以及居民生活的基本需求，因此，城市軌道交通系統(tǒng)及配套基礎(chǔ)設(shè)施更新、土地資源合理規(guī)劃、城市空間科學(xué)拓展將成為城市發(fā)展的必然趨勢。

隨著私家汽車保有量的增長，城市空間普遍會沿主干道方向拓展，引起城市的“郊區(qū)化”發(fā)展，再通過快捷化、高速化的軌道交通系統(tǒng)建設(shè)，縮短人們出行時間，使居民在與以往相同的出行時間內(nèi)獲得更遠(yuǎn)的出行距離，逐漸促進(jìn)郊區(qū)的“城市化”發(fā)展，從而實現(xiàn)城市空間的全面拓展以及土地資源的科學(xué)規(guī)劃。

現(xiàn)階段，人們通常將城市軌道交通系統(tǒng)與城市中心區(qū)相結(jié)合，進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃，盡可能避免軌道交通系統(tǒng)建設(shè)與城市資源總體規(guī)劃間的矛盾。同時，在進(jìn)行城市總體規(guī)劃的過程中靈活調(diào)整用地類型，以此實現(xiàn)對軌道交通站點區(qū)域客流的調(diào)整。通常情況下，城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)會顯著提升城市中心的區(qū)位功能，進(jìn)一步強(qiáng)化和發(fā)揮其各種優(yōu)勢，從而促進(jìn)多功能區(qū)域用地的形成與發(fā)展。此外，城市軌道交通系統(tǒng)的建設(shè)有效提升了城市各區(qū)域的可達(dá)性，增強(qiáng)了市中心區(qū)域人口的流動性，使得城市土地規(guī)劃時，可將某個交通站點規(guī)劃為具有獨特功能的區(qū)域中心，并在適宜條件的催化下發(fā)展成為城市副中心。

可見，城市軌道交通在城市空間拓展、新區(qū)規(guī)劃、城市副中心打造等方面具有重要的作用，對與城市土地資源規(guī)劃具有直接的影響[1]。

二、城市軌道交通對土地開發(fā)強(qiáng)度的影響

土地資源的有限性是制約城市軌道交通站點周邊區(qū)域空間平面拓展的重要因素，而城市軌道交通建設(shè)既能夠增強(qiáng)區(qū)域土地的可達(dá)性，又能夠促進(jìn)區(qū)域人流密度的增長，從而誘發(fā)出站點周邊區(qū)域土地資源的各項功能，使土地資源的開發(fā)強(qiáng)度得以增強(qiáng)。隨著城市軌道交通系統(tǒng)沿線和站點人口密度的增加，在對應(yīng)空間區(qū)域內(nèi)會出現(xiàn)大量的居住和商業(yè)用地，而這些用地類型都呈現(xiàn)出高層化、高密度化的發(fā)展趨勢，這種高密度化的土地資源使用形式，自然會使土地資源的開發(fā)強(qiáng)度得以提升。

容積率是描述土地開發(fā)強(qiáng)度的重要指標(biāo)，指的是區(qū)域內(nèi)總建筑面積與總用地面積的比值。對于軌道交通而言，容積率能夠直觀呈現(xiàn)出軌道沿線及站點周邊區(qū)域的土地開發(fā)強(qiáng)度。通常情況下，交通站點周邊建筑容積率與該區(qū)域與站點之間的距離成反比關(guān)系，即距離城市軌道交通站站點越近，容積率越大，土地資源開發(fā)強(qiáng)度更高。下圖（圖一所示）為上海某地鐵線路某一站點周邊區(qū)域土地容積率的距離變化曲線示意圖，從圖中可以直觀地看出隨距離的增加，容積率成下降趨勢。

可見，城市軌道交通對其沿線和站點周邊土地資源的開發(fā)強(qiáng)度具有直接的影響。以城市軌道交通為依托，科學(xué)提升沿線和站點周邊土地資源的開發(fā)強(qiáng)度，實現(xiàn)土地資源的集約化利用，并對地下空間資源進(jìn)行合理開發(fā)，實現(xiàn)土地資源的復(fù)合化利用，將會最大程度發(fā)掘出土地資源的經(jīng)濟(jì)和社會效益，顯著提升城市土地資源的使用率，推動城市化建設(shè)的健康、持續(xù)開展[2]。

三、城市軌道交通對土地利用效益的影響

地價是評價城市土地利用效益的主要指標(biāo)。城市軌道交通能夠改變城市土地資源規(guī)劃及土地開發(fā)強(qiáng)度，這些因素的變化必然會改變對應(yīng)區(qū)域的地價，從而對土地利用效益產(chǎn)生影響。

人口流動既是城市各項活動的一個基本特征，也是城市形成的一項重要的基本作用。對于現(xiàn)代城市而言，不同區(qū)域位置的可達(dá)性和特點是吸引人流的重要因素，對于城市居民而言，不同城市區(qū)域存在著不同的時間機(jī)會成本，這種城市空間的客觀差異性的表觀體現(xiàn)便是地價的差異性。而地價差異性也能夠?qū)^(qū)域內(nèi)居民的生活成本及出行活動產(chǎn)生直接影響。

基于城市土地地租理論與區(qū)位理論，位置差異和區(qū)位差異決定了地租差異，而地租則是土地利用效益的一種直觀體現(xiàn)。隨著城市軌道交通的快速發(fā)展，城市公共交通設(shè)施不斷完善，有效降低了軌道交通沿線及站點周邊區(qū)域居民日常生活的時間和經(jīng)濟(jì)成本，使得區(qū)域?qū)Τ鞘辛鲃尤丝诟呶?，從而促進(jìn)區(qū)域地價的提升。下圖（圖二所示）為城市軌道交通發(fā)展前后，沿線區(qū)域地租及成本的變化關(guān)系。由圖可知，軌道交通建設(shè)可降低沿線區(qū)域的運輸費用、提升運輸速度，從而降低阻力成本，使土地利用效益持續(xù)上漲[3]。

結(jié)語：

綜上所述，城市軌道交通對土地利用的作用體現(xiàn)在影響土地資源規(guī)劃、提升土地開發(fā)強(qiáng)度、提高土地利用效益等多個方面。因此，在進(jìn)行城市軌道交通規(guī)劃設(shè)計時，應(yīng)充分考慮到其余土地利用之間的互饋關(guān)系，從長遠(yuǎn)發(fā)展的角度出發(fā)，切實提升規(guī)劃設(shè)計的科學(xué)性，在確保土地資源利用率最大化的同時，推動城市的現(xiàn)代化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]王帆，周健勇.城市軌道站點周邊交通與土地開發(fā)的協(xié)調(diào)性研究[J].物流科技，2021，44（02）：126-130.

[2]張瀚文，張晶，王家明，王曉文.軌道交通站點周邊土地利用優(yōu)化對策——以福州市地鐵1號線為例[J].亞熱帶資源與環(huán)境學(xué)報，2020，15（02）：66-73+80.

[3]龔蓉.軌道交通沿線的土地利用優(yōu)化策略研究[J].中華建設(shè)，2019（04）：90-91.