馮嘉欣 何琳 李荷雨

摘要：2020年7月省委農(nóng)辦等部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《廣東省農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動(dòng)實(shí)施方案》，指出重點(diǎn)是通過(guò)提要求、明方向、抓典型、出政策、建制度、強(qiáng)服務(wù)等舉措，構(gòu)建推動(dòng)農(nóng)民合作社高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)服務(wù)扶持體系。以此作為背景，筆者試圖以拆石種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社為例，簡(jiǎn)要分析其探索適合自身，努力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展之路。

關(guān)鍵詞：拆石種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社;發(fā)展探索

拆石種養(yǎng)專(zhuān)業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱(chēng)拆石合作社）成立于2017年，是在精準(zhǔn)扶貧時(shí)期，出于聯(lián)合農(nóng)民，依托當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)脫貧增收的目標(biāo)，由中山市國(guó)資委、中山興中集團(tuán)駐拆石村聯(lián)合扶貧工作隊(duì)和潭布鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府推動(dòng)成立。成立之初100戶(hù)259人貧困戶(hù)入社，經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，帶動(dòng)了村集體經(jīng)濟(jì)收入從2016年的0.5萬(wàn)元提高到2020年的約13萬(wàn)元，貧困戶(hù)全部順利脫貧。

1 ?扶貧資金投入精準(zhǔn)快，贏在起跑線

拆石合作社抓牢精準(zhǔn)扶貧這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略的大好機(jī)遇期，構(gòu)建起貧困戶(hù)合作事業(yè)，整合了土地、勞動(dòng)力、資金等資源。將前期廢棄小學(xué)翻新成為廠房，初期流轉(zhuǎn)了4.73hm2土地種植番薯，開(kāi)始打破碎片化的土地模式，讓散、小甚至撂荒的土地“活”起來(lái)。股權(quán)入股、土地租賃、設(shè)備購(gòu)置等所需的資金都是由精準(zhǔn)扶貧“631”財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金以及扶貧駐村幫扶單位的自籌資金籌集而來(lái)，解決了因資金不到位、早期投入成本大、尋找合作社合作農(nóng)戶(hù)難等耽誤投產(chǎn)的難題。

2 ?引進(jìn)企業(yè)經(jīng)驗(yàn)，擰緊管理的“門(mén)閥”

2.1 ?高位推進(jìn)，統(tǒng)籌謀劃

2016年以來(lái)，駐拆石村扶貧幫扶單位累計(jì)召開(kāi)會(huì)議40余次研究解決幫扶項(xiàng)目、資金、扶貧產(chǎn)品市場(chǎng)對(duì)接等事宜。合作社引進(jìn)中山興中集團(tuán)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)謀劃，引進(jìn)來(lái)先進(jìn)設(shè)備、引進(jìn)技術(shù)，走出去宣傳報(bào)道，提高知名度。另一方面推動(dòng)合作社成功注冊(cè)“拆石農(nóng)社”商標(biāo)，產(chǎn)品涵蓋農(nóng)家米、花生油、腐竹和番薯及番薯干，并力促“拆石農(nóng)社”品牌系列產(chǎn)品成功進(jìn)駐各類(lèi)賣(mài)場(chǎng)，包括廣東東西部扶貧肇慶館（廣州）、廣寧消費(fèi)扶貧展館、麥德龍商超（中山）和中山部分加油站便利店等;與中山創(chuàng)晟農(nóng)業(yè)廣寧森棉農(nóng)業(yè)等公司簽訂定向采購(gòu)合作協(xié)議;正式上線廣東扶貧網(wǎng)、全國(guó)消費(fèi)扶貧廣東館進(jìn)行線上銷(xiāo)售，目前正申報(bào)上線國(guó)家832扶貧網(wǎng)。

2.2 ?授人以“漁”，提高技能

脫貧攻堅(jiān)取得決定性勝利意味著扶貧工作隊(duì)將撤隊(duì)幫扶，拆石合作社面臨著自負(fù)管理、盈虧等問(wèn)題。從2019年開(kāi)始，駐村工作隊(duì)員們帶領(lǐng)拆石合作社代表成員到廣州、福建等地方參展，逐步傳授在合作社管理、農(nóng)副產(chǎn)品參展、維護(hù)和拓展銷(xiāo)售渠道、保障運(yùn)輸?shù)确矫娴闹R(shí)和經(jīng)驗(yàn)，使得合作社成員初步具備了承接駐村工作隊(duì)管理等能力，為實(shí)現(xiàn)合作社未來(lái)的健康發(fā)展鋪下基石。

2.3 ?理事會(huì)監(jiān)事會(huì)推動(dòng)管理決策和監(jiān)督

拆石合作社農(nóng)民成員眾多，多數(shù)入社貧困戶(hù)成員對(duì)合作社種植經(jīng)營(yíng)決策缺乏專(zhuān)業(yè)識(shí)別判斷能力。因此，直接參與合作社民主管理和監(jiān)督既費(fèi)時(shí)又費(fèi)力，參與意愿和動(dòng)力不足。為此，拆石合作社采用理事會(huì)管理、監(jiān)事會(huì)監(jiān)督制度，由村委會(huì)干部和貧困戶(hù)代表代表股權(quán)農(nóng)戶(hù)成員參與合作社民主管理。理事會(huì)由貧困戶(hù)代表選舉產(chǎn)生9人，其中理事長(zhǎng)（兼法人代表）1人，非貧困戶(hù)理事長(zhǎng)由村委委員擔(dān)任（黨員負(fù)責(zé)管理0股份投入）;副理事長(zhǎng)2人，推選有發(fā)展意愿的貧困戶(hù)擔(dān)任;常務(wù)理事2人，推選有種養(yǎng)技術(shù)的貧困戶(hù)擔(dān)任。監(jiān)事會(huì)4人，推選公平、公正敢于說(shuō)話的貧困戶(hù)擔(dān)任，理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)共同參與合作社工作的部署會(huì)議，享有表決權(quán)，共同推進(jìn)合作社的管理。

2.4 ?借消費(fèi)扶貧的東風(fēng)，穩(wěn)定合作社農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)

一是向扶貧幫扶單位工會(huì)發(fā)起倡議，打開(kāi)供銷(xiāo)合作的大門(mén)，通過(guò)與中山市十幾家單位、公司簽訂供貨協(xié)議，大大穩(wěn)定了合作社農(nóng)副產(chǎn)品的銷(xiāo)售市場(chǎng)。二是借“630”扶貧濟(jì)困日的契機(jī)，通過(guò)扶貧微信商城、線下加大營(yíng)銷(xiāo)等方式，進(jìn)一步拓寬銷(xiāo)售渠道。

3 ?加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合、提高知識(shí)技術(shù)水平

合作社早期與廣東省農(nóng)科院簽訂協(xié)議，由其提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，與肇慶市農(nóng)科院溝通，通過(guò)其提供番薯脫毒育苗，解決育苗良種的問(wèn)題。

拆石合作社管理人員的學(xué)歷水平較低，全日制學(xué)歷普遍在初、高中，為提升管理人員管理水平以及貧困戶(hù)的種植技術(shù)，合作社每年組織社員或周邊農(nóng)戶(hù)進(jìn)行技能培訓(xùn)，例如夏威夷果管種植技術(shù)培訓(xùn)、番薯干加工就業(yè)工藝培訓(xùn)和水稻種植、施肥、除蟲(chóng)害培訓(xùn)、電商培訓(xùn)等。通過(guò)技術(shù)支持和培訓(xùn)教育，合作社逐步生成了“合作社+農(nóng)戶(hù)+互聯(lián)網(wǎng)”的延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，于2018年被評(píng)為市級(jí)示范社，現(xiàn)已探索出一條番薯種植、夏威夷果種植、水稻種植、提供育苗等生產(chǎn)資料、提供就業(yè)機(jī)會(huì)和服務(wù)等綜合性發(fā)展路子。

參考文獻(xiàn)

[1] 趙立娣."互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)民合作社"時(shí)代下推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展探索[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019（26）：3.