李 鷺 光

中國石油天然氣股份有限公司

0 引言

邁入21世紀(jì)以來，中國天然氣產(chǎn)業(yè)獲得了跨越式發(fā)展：國內(nèi)天然氣產(chǎn)量從2000年的274×108m3上升到2020年的1 925×108m3，天然氣消費量從2000年的247×108m3快速增長到2020年的3 262×108m3，躋身世界天然氣生產(chǎn)、消費大國行列[1-3]；天然氣對外依存度也逐年上升，2020年已超過40%。近期，在世界處于百年未有之大變局的深度演變和能源結(jié)構(gòu)加速轉(zhuǎn)型的大背景下，地緣政治環(huán)境復(fù)雜化、能源供應(yīng)安全面臨考驗、碳達(dá)峰目標(biāo)和碳中和愿景的提出，既給中國天然氣工業(yè)大發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)，同時也提供了前所未有的空間和機(jī)遇。為此，及時總結(jié)回顧我國天然氣工業(yè)發(fā)展歷程及所取得的成果和經(jīng)驗，進(jìn)而準(zhǔn)確預(yù)見未來，對于我們堅定信心、抓住機(jī)遇、直面挑戰(zhàn)，推進(jìn)我國天然氣業(yè)務(wù)持續(xù)快速發(fā)展和實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)都具有重大的意義。

1 中國天然氣工業(yè)發(fā)展歷程與所取得的成果

1.1 發(fā)展歷程

回顧我國天然氣工業(yè)的發(fā)展歷程，以天然氣年產(chǎn)量為考量指標(biāo)，大致可以分為以下3個階段[2,4]。

1）發(fā)展起步階段，從1949年到1977年，歷時28年，我國天然氣工業(yè)在四川盆地發(fā)展起步，天然氣年產(chǎn)量從0.1×108m3逐步增加到100×108m3，全國累計探明天然氣地質(zhì)儲量不到2 000×108m3。

2）緩慢增長期，從1977年到2001年，歷時24年，全國天然氣年產(chǎn)量穩(wěn)步上升到303×108m3，累計探明天然氣地質(zhì)儲量為3.4×1012m3。這一階段，溶解氣和氣層氣產(chǎn)量齊頭并進(jìn)。

3）快速增長期，自2001年到2020年，歷時19年，全國天然氣產(chǎn)量年均增長83.4×108m3，2020年達(dá)到1 925×108m3，全國累計探明天然氣地質(zhì)儲量達(dá)19.61×1012m3。特別是中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會以來，國內(nèi)天然氣業(yè)務(wù)加快發(fā)展，“十三五”期間，年產(chǎn)量連續(xù)5年“換”百字頭，分別為 1 369×108m3、1 480×108m3、1 602×108m3、1 754×108m3、1 925×108m3，年均增幅為 9.4%（圖 1）。

圖1 中國天然氣工業(yè)發(fā)展歷程簡圖

1.2 所取得的成果

1.2.1 天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域不斷拓展，氣藏類型多樣，天然氣資源量評價結(jié)果連續(xù)翻番

隨著理論的創(chuàng)新和勘探開發(fā)技術(shù)的突破，我國天然氣勘探開發(fā)領(lǐng)域不斷拓展，從以四川盆地為主的區(qū)域性產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為包括陜西、甘肅、新疆、青海、云南、東三省、華北地區(qū)等全國大部分地區(qū)的全國性產(chǎn)業(yè)。天然氣勘探開發(fā)對象從構(gòu)造氣藏向巖性氣藏拓展，從單一碳酸鹽巖氣藏向常規(guī)碎屑巖氣藏、疏松砂巖氣藏、低滲透致密氣藏、火山巖氣藏、頁巖氣、煤層氣等多種類型氣藏拓展；氣藏埋藏深度從中淺層向深層、超深層拓展。天然氣資源量從1986年第一輪全國油氣資源評價算起，每10年新增天然氣資源量在10×1012m3左右，隨著非常規(guī)天然氣勘探開發(fā)獲得突破，據(jù)中國石油天然氣集團(tuán)有限公司（以下簡稱中國石油）最新一輪的油氣資源評價結(jié)果，其天然氣可采資源量更是躍升至111.5×1012m3[5-6]。

1.2.2 天然氣探明儲量持續(xù)高位增長，三大盆地集中勘探形成4個萬億立方米規(guī)模增儲大場面

勘探立足戰(zhàn)略性、全局性、前瞻性重大領(lǐng)域和重大目標(biāo)，突出新領(lǐng)域、新區(qū)帶、新層系、新類型，精細(xì)論證，加大對重點盆地的勘探部署力度，天然氣勘探成效顯著——全國連續(xù)19年新增天然氣探明地質(zhì)儲量超過5 000×108m3，四川、鄂爾多斯、塔里木3個盆地累計探明天然氣地質(zhì)儲量均超過2×1012m3；松遼、柴達(dá)木、東海、渤海灣、瓊東南、鶯歌海、準(zhǔn)噶爾、珠江口等盆地及渤海海域累計探明天然氣地質(zhì)儲量均超過1 000×108m3，奠定了天然氣產(chǎn)量快速增長的資源基礎(chǔ)[7-8]。形成了以下4個天然氣探明地質(zhì)儲量超過1×1012m3的大場面：①鄂爾多斯盆地蘇里格氣田致密砂巖氣藏大型儲量區(qū)，累計探明天然氣地質(zhì)儲量2.07×1012m3；②塔里木盆地庫車坳陷克拉蘇構(gòu)造帶深層和超深層氣藏大型儲量區(qū)，累計探明天然氣地質(zhì)儲量1.5×1012m3；③四川盆地安岳氣田深層碳酸鹽巖氣藏大型儲量區(qū)，累計探明天然氣地質(zhì)儲量1.3×1012m3；④四川盆地川渝頁巖氣藏大型儲量區(qū)，累計探明天然氣地質(zhì)儲量接近2×1012m3。

1.2.3 天然氣產(chǎn)量快速攀升，建成3個年產(chǎn)量超過300×108m3的大氣區(qū)

2020年全國天然氣產(chǎn)量達(dá)1 925×108m3，連續(xù)5年年均增長量超過110×108m3。其中，中國石油的天然氣產(chǎn)量為1 306×108m3，占全國天然氣總產(chǎn)量的67.8%，較2019年凈增118×108m3，創(chuàng)歷史新高；中國石油天然氣產(chǎn)量當(dāng)量達(dá)到1.04×108t油當(dāng)量，首次超過石油，油氣產(chǎn)量結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，向綠色低碳轉(zhuǎn)型取得重要進(jìn)展；建成了塔里木盆地、四川盆地、鄂爾多斯盆地3個年產(chǎn)氣量超過300×108m3的天然氣生產(chǎn)基地。

1.2.4 非常規(guī)天然氣實現(xiàn)跨越式發(fā)展，成為天然氣產(chǎn)量增量的主體

隨著天然氣勘探開發(fā)理論和技術(shù)的突破，天然氣開發(fā)對象由常規(guī)構(gòu)造型氣藏向非常規(guī)致密氣、煤層氣和頁巖氣拓展[9]（圖2），非常規(guī)天然氣逐漸成為天然氣上產(chǎn)的主力軍，特別是“十三五”期間我國進(jìn)入了常非并舉發(fā)展的新階段，非常規(guī)天然氣取得了長足的發(fā)展，全國年均新建產(chǎn)能中的70%左右為非常規(guī)天然氣。2020年我國非常規(guī)天然氣產(chǎn)量為756.8×108m3，占全國天然氣總產(chǎn)量的39.3%，其中，致密氣476.8×108m3、頁巖氣201×108m3、煤層氣79×108m3。2020年中國石油的致密氣、頁巖氣、煤層氣三類非常規(guī)天然氣合計產(chǎn)量為497.8×108m3，較上年的增幅為13.3%，非常規(guī)天然氣產(chǎn)量在中國石油天然氣總產(chǎn)量中的占比由上年度的36.3%增至38.1%；非常規(guī)天然氣產(chǎn)量年凈增量為66.4×108m3，占中國石油2020年天然氣產(chǎn)量總凈增量的56.3%。

圖2 中國天然氣歷年產(chǎn)量構(gòu)成圖

1.2.5 天然氣勘探開發(fā)理論和技術(shù)不斷發(fā)展，形成了十大類型氣藏開發(fā)配套技術(shù)系列

進(jìn)入21世紀(jì)以來，創(chuàng)新發(fā)展了古老碳酸鹽巖氣藏成藏理論、大面積低滲透致密砂巖氣藏成藏理論、前陸沖斷帶深層構(gòu)造天然氣成藏理論和海相頁巖氣成藏理論；深化發(fā)展了循環(huán)注氣保壓開采理論、異常高壓氣藏開發(fā)理論和氣藏控壓開采理論；高精度三維地震儲層預(yù)測技術(shù)、深井超深井鉆完井技術(shù)、水平井優(yōu)快鉆井技術(shù)、體積壓裂改造技術(shù)和高含硫氣藏開發(fā)技術(shù)等的進(jìn)步，以及深井和深水工程裝備的不斷完善配套，有力地支撐了安岳、元壩、蘇里格、克拉蘇、涪陵、威遠(yuǎn)、長寧、陵水17-2等大氣田的發(fā)現(xiàn)和建設(shè)，保障了天然氣儲量的高峰增長[10-14]和產(chǎn)量的快速攀升。

經(jīng)過多年的探索與積累，創(chuàng)新形成了致密砂巖氣藏、碳酸鹽巖氣藏、異常高壓氣藏、凝析氣藏、火山巖氣藏、疏松砂巖氣藏、高含硫氣藏、基巖氣藏、頁巖氣藏、煤層氣藏等十大類型氣藏開發(fā)特色技術(shù)系列，有力地支撐了天然氣產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。如形成了以蘇里格氣田為代表的大井叢、多井型、工廠化、直井多層、水平井多段壓裂的致密氣藏開發(fā)技術(shù)系列，該氣田年產(chǎn)氣230×108m3已連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)8年[15]；形成了以安岳氣田為代表的甜點預(yù)測、大斜度井、適度規(guī)模酸壓改造的大型碳酸鹽巖氣藏高效開發(fā)技術(shù)系列，安岳氣田的下寒武統(tǒng)龍王廟組氣藏年產(chǎn)氣90×108m3已連續(xù)穩(wěn)產(chǎn)5年[16]，臺緣帶震旦系燈影組氣藏2020年底年產(chǎn)氣能力達(dá)到60×108m3；形成了以克拉蘇氣田為代表的垂直鉆井技術(shù)防斜打快、精細(xì)控壓、先進(jìn)PDC鉆頭提速等超深高壓氣藏開發(fā)技術(shù)系列，塔里木氣區(qū)年產(chǎn)量超越300×108m3[17]；形成了以涪陵、長寧、威遠(yuǎn)為代表的頁巖氣開發(fā)地質(zhì)綜合評價技術(shù)、開發(fā)優(yōu)化技術(shù)、水平井優(yōu)快鉆井技術(shù)、水平井體積壓裂技術(shù)、工廠化作業(yè)技術(shù)、高效清潔開采技術(shù)六項開發(fā)主體技術(shù)系列，四川盆地中淺層頁巖氣年產(chǎn)量突破200×108m3，準(zhǔn)備了川南深層第二個萬億立方米天然氣儲量接替區(qū)，規(guī)模加快發(fā)展的態(tài)勢已經(jīng)形成[18]。多項新技術(shù)的規(guī)?；茝V應(yīng)用，為天然氣增儲上產(chǎn)發(fā)揮了重要的作用。

1.2.6 儲運設(shè)施協(xié)同發(fā)展，產(chǎn)運儲銷體系日趨完善

2004年西氣東輸一線工程投產(chǎn)，拉開了我國天然氣產(chǎn)業(yè)大發(fā)展的序幕[19]。隨著天然氣上游業(yè)務(wù)的快速發(fā)展，天然氣管網(wǎng)建設(shè)也同步進(jìn)入了快速建設(shè)的新階段。至2020年，全國天然氣長輸管道總里程近8.3×104km，建成了以西氣東輸管道系統(tǒng)、陜京管道系統(tǒng)、忠武管道、川氣東送管道等國內(nèi)跨省市管道為主干，以冀寧線、淮武線、蘭銀線、中貴線等為聯(lián)絡(luò)線的全國骨干輸氣管網(wǎng)[20]；同時，為了引進(jìn)國外天然氣資源，中國石油建成了中亞管道、中緬管道、中俄東線管道等長輸進(jìn)口天然氣管道，形成了橫跨東西、縱貫?zāi)媳?、?lián)通海外的天然氣管道格局。2019年國家進(jìn)行油氣體制機(jī)制改革，成立了國家石油天然氣管網(wǎng)集團(tuán)有限公司，以便于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、互聯(lián)互通，我國的天然氣供應(yīng)能力將得到進(jìn)一步提升[21]。

與此同時，地下儲氣庫（以下簡稱儲氣庫）和LNG接收站也在加速建設(shè)，儲氣調(diào)峰能力不斷增強(qiáng)。截至2020年底，我國已建成LNG接收站22座，總接收能力達(dá)到8 860×104t/a；已建成14座儲氣庫（群），設(shè)計總工作氣量237×108m3，形成了儲氣調(diào)峰能力142×108m3，占全國天然氣消費量的4.4%，2020年采氣量為92.6×108m3，冬季最高日采氣量達(dá)到1.5×108m3。其中，中國石油建成了以大張坨、呼圖壁、雙6、相國寺、金壇等為代表的儲氣庫群10座（枯竭氣藏型9座、鹽穴型1座），設(shè)計總工作氣量為189×108m3，設(shè)計注氣規(guī)模為0.9×108m3/d、采氣規(guī)模為1.6×108m3/d，儲氣調(diào)峰能力達(dá)到124×108m3，占全國儲氣庫總調(diào)峰能力的88%，占中國石油天然氣銷售量的6.7%；高峰日采氣量達(dá)1.34×108m3，高峰日注氣量達(dá)0.7×108m3。

天然氣需求量快速增長，2020年全國天然氣消費量達(dá)3 262×108m3，國內(nèi)天然氣產(chǎn)運儲銷體系日趨完善。

1.2.7 中國天然氣產(chǎn)銷量位居世界前列，在全球的地位和影響日益突出

經(jīng)過近20年的快速發(fā)展，中國已躋身世界天然氣產(chǎn)量、消費量大國。據(jù)中國石油經(jīng)濟(jì)技術(shù)研究院的數(shù)據(jù)，2020年中國天然氣產(chǎn)量、消費量分別位居世界第4位、第3位（圖3、4），中國天然氣交易中心快速發(fā)展，已經(jīng)建成上海、重慶和深圳天然氣交易中心，成立了浙江天然氣交易平臺，海南擬成立期貨交易所開展天然氣期貨業(yè)務(wù)，市場化機(jī)制逐步建立，中國在世界天然氣工業(yè)中的地位和影響日益凸顯[22]。

圖3 2020年天然氣產(chǎn)量世界前10位國家排名圖

圖4 2019—2020年天然氣消費量世界前10位國家排名圖

2 中國天然氣勘探開發(fā)形勢和面臨的挑戰(zhàn)

2.1 勘探開發(fā)形勢

2.1.1 “雙碳”目標(biāo)為天然氣大發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇

2016年簽訂巴黎氣候協(xié)定之后，業(yè)內(nèi)專家預(yù)測2035年中國天然氣需求量將超過6 000×108m3[23]。2020年全球碳中和步伐加快，我國將采取更加有力的政策和措施，力爭于2030年前二氧化碳排放量達(dá)到峰值，努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和目標(biāo)，清潔低碳能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型進(jìn)一步加快[24-25]。我國是世界上最大的煤炭消費國，煤炭在一次能源消費結(jié)構(gòu)中的占比達(dá)57%，實現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)首先就要降低煤炭消費量。天然氣作為一種優(yōu)質(zhì)、高效、清潔的低碳化石能源，同時具有資源穩(wěn)定和開發(fā)利用技術(shù)成熟的優(yōu)勢，是中長期具有現(xiàn)實競爭力的優(yōu)質(zhì)資源，可與核能以及風(fēng)、光、水、地?zé)岬瓤稍偕茉葱纬闪夹曰パa(bǔ)[26]，我國天然氣消費量及其增速有望進(jìn)一步提高。

2.1.2 我國天然氣勘探處于早中期，增儲潛力大

我國天然氣類型多樣，資源豐富[27]。據(jù)中國石油最新一輪油氣資源評價結(jié)果，我國天然氣總地質(zhì)資源量高達(dá)280.76×1012m3，其中技術(shù)可采資源量為111.52×1012m3。分門別類來看，常規(guī)氣（含致密氣）地質(zhì)資源量為146. 96×1012m3，其中技術(shù)可采資源量為83.46×1012m3；頁巖氣地質(zhì)資源量為105.72×1012m3，其中技術(shù)可采資源量為19.36×1012m3；煤層氣地質(zhì)資源量為28.08×1012m3，其中技術(shù)可采資源量為 8.70×1012m3。

我國天然氣剩余資源量豐富，總體探明程度低，勘探潛力巨大。截至2020年底，全國累計探明天然氣地質(zhì)儲量19.61×1012m3，探明率僅7.00%。其中常規(guī)天然氣和致密氣探明地質(zhì)儲量為16.88×1012m3，探明率為11.48%；頁巖氣探明地質(zhì)儲量為2.00×1012m3，探明率為1.91%；煤層氣探明地質(zhì)儲量為0.73×1012m3，探明率為2.61%（表1）。基于與國外同行業(yè)發(fā)展歷程的對比結(jié)果，分析認(rèn)為我國天然氣勘探整體處于早中期，未來仍有發(fā)現(xiàn)大中型氣田的資源條件。

表1 中國天然氣資源量與探明儲量匯總表

2.1.3 上產(chǎn)新區(qū)目標(biāo)落實，已開發(fā)主力氣田整體處于穩(wěn)產(chǎn)階段，“十四五”期間國內(nèi)天然氣儲量產(chǎn)量將繼續(xù)快速增長

我國天然氣近期增儲上產(chǎn)主要集中在四川、鄂爾多斯、塔里木、松遼、準(zhǔn)噶爾5個盆地的海相碳酸鹽巖、低滲透致密砂巖、前陸盆地、海域和非常規(guī)等5個領(lǐng)域，近期陸上已在20個區(qū)帶獲得戰(zhàn)略性突破，天然氣資源潛力近30.6×1012m3（其中頁巖氣為12.4×1012m3），可以實現(xiàn)儲量規(guī)模接替（表2），預(yù)計每年可增加探明天然氣地質(zhì)儲量8 000×108～10 000×108m3。

表2 “十三五”以來突破的中國陸上20個天然氣資源潛力帶匯總表

博孜—大北、克深周緣、川中、金秋、慶陽、宜川—黃龍、渤中19-6、瀘州、川東北等一批大中型新氣田按照勘探開發(fā)一體化、地質(zhì)工程一體化的工作模式，正加快評價和建設(shè)，將陸續(xù)在“十四五”期間達(dá)產(chǎn)；克拉2、迪那2、蘇里格、靖邊、榆林、神木、大牛地、澀北、安岳、普光、涪陵、長寧、威遠(yuǎn)、昭通等一批已開發(fā)主力氣田通過內(nèi)部挖潛調(diào)整、滾動擴(kuò)邊、綜合治理等措施，在“十四五”期間將整體處于穩(wěn)產(chǎn)階段，是國內(nèi)天然氣上產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的“壓艙石”（表3）。

表3 “十四五”國內(nèi)主力氣田及其建產(chǎn)目標(biāo)統(tǒng)計表

2.2 所面臨的挑戰(zhàn)

2.2.1 勘探對象日趨復(fù)雜，資源劣質(zhì)化趨勢加劇，規(guī)模效益開發(fā)難度增加

2.2.1.1 近年新增天然氣儲量主要為低滲透致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣

隨著勘探程度的不斷提高，天然氣優(yōu)質(zhì)儲量發(fā)現(xiàn)難度越來越大，低滲透致密氣、頁巖氣等非常規(guī)天然氣成為新增儲量的主體，由“十五”的占比72%增長到“十二五”的92%，2019年達(dá)到100%，2020年為98%，預(yù)計未來10年占比將超過95%（圖5）。

圖5 1998—2030年中國石油新增天然氣探明儲量構(gòu)成圖

2.2.1.2 勘探開發(fā)對象由中淺層轉(zhuǎn)向深層—超深層

主力勘探開發(fā)領(lǐng)域四川、塔里木盆地目的層埋深已達(dá)6 000～7 000 m，甚至超過8 000 m，塔里木盆地庫車山前單個圈閉天然氣資源量降至100×108m3左右（圖6），對勘探開發(fā)技術(shù)和成本控制提出了較大的挑戰(zhàn)[28]。

圖6 中國石油塔里木盆地庫車山前已發(fā)現(xiàn)氣藏天然氣儲量規(guī)模和氣藏中部埋深變化圖

2.2.1.3 非常規(guī)氣產(chǎn)量規(guī)模不斷攀升，天然氣整體開發(fā)效益變差

致密氣單井產(chǎn)量低，井均日產(chǎn)量在1×104m3左右，穩(wěn)產(chǎn)期只有2～3年，產(chǎn)量年遞減率超過20%；頁巖氣初期產(chǎn)量雖然較高，但產(chǎn)量遞減快，年遞減率高達(dá)50%左右，每采出單位氣量所需投資較高，單位完全成本遠(yuǎn)高于常規(guī)天然氣平均水平。非常規(guī)天然氣是今后天然氣上產(chǎn)的主體，主要依靠每年不斷大批量鉆新井，投資規(guī)模大，規(guī)模效益開發(fā)難度加大。

2.2.2 主力構(gòu)造氣藏將集中進(jìn)入產(chǎn)量遞減階段，持續(xù)上產(chǎn)壓力大

21世紀(jì)前10年建成的主力優(yōu)質(zhì)氣田已陸續(xù)進(jìn)入產(chǎn)量遞減階段。川東石炭系、克拉2、英買力、靖邊、澀北等氣田主體區(qū)已經(jīng)進(jìn)入產(chǎn)量遞減階段，榆林、普光、迪那2等重點氣田步入穩(wěn)產(chǎn)末期。這些氣田規(guī)模大、效益好，是天然氣持續(xù)上產(chǎn)的基石，隨著部分主力氣田集中進(jìn)入產(chǎn)量遞減階段，持續(xù)上產(chǎn)壓力逐年增大（圖7）。

圖7 我國部分主力氣田天然氣年產(chǎn)量變化趨勢圖

2.2.3 高端裝備和材料依賴進(jìn)口，制約了中國天然氣產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展

天然氣增儲上產(chǎn)高度依賴于旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向鉆井、隨鉆測井、大位移水平井鉆探、大規(guī)?！熬S”開采及大型海上油氣綜合鉆探平臺、深海油氣開采等關(guān)鍵裝備，但受限于基礎(chǔ)理論、基礎(chǔ)原材料、精密儀器、高端設(shè)備制造等方面的不足，短期內(nèi)依靠自主創(chuàng)新取得重大突破難度較大，而通過從國外引進(jìn)消化吸收先進(jìn)技術(shù)和裝備又面臨著國際政治關(guān)系復(fù)雜、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、核心技術(shù)出口限制、商業(yè)合作不暢等諸多困難。因此在未來一段時間內(nèi)，關(guān)鍵裝備自主化程度不足仍然是制約中國天然氣可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素之一。

2.2.4 適用于未來建產(chǎn)主力區(qū)塊的針對性技術(shù)還存在著短板，制約了天然氣規(guī)模效益建產(chǎn)的進(jìn)度

未來油氣勘探開發(fā)目標(biāo)多為深層、高壓、海上、非常規(guī)，對技術(shù)要求高，目前技術(shù)、裝備尚不能完全滿足開發(fā)需要。深層、超深層碳酸鹽巖氣藏開發(fā)所需的高溫、高壓、高含硫堵水、控水、控硫工藝技術(shù)和高抗硫、大排量增壓裝備等不足；海上新發(fā)現(xiàn)氣田多為深水氣田、高溫高壓氣田、低滲透—近致密氣田、中深層氣田，由于在工程裝備、鉆完井技術(shù)等方面存在著較大的技術(shù)挑戰(zhàn)，開發(fā)成本遠(yuǎn)高于陸地氣田；深層頁巖氣開發(fā)所需的核心技術(shù)與裝備不能完全滿足需要，體積改造技術(shù)和高精度甜點段精細(xì)評價技術(shù)需要發(fā)展完善，如地質(zhì)導(dǎo)向關(guān)鍵工具還需進(jìn)口、超長水平段PDC鉆頭不能完全滿足“一趟鉆”的要求、深井鉆塞難度大、無限級數(shù)分段壓裂技術(shù)不成熟，海陸過渡相及陸相頁巖氣在資源前景、甜點區(qū)/段、富集規(guī)律、高產(chǎn)主控因素等方面需要進(jìn)一步試驗探索；致密氣提高采收率配套新技術(shù)、儲層高精度預(yù)測與提高單井產(chǎn)量技術(shù)需要進(jìn)一步完善；煤層氣增產(chǎn)技術(shù)、深部煤系地層“三氣”綜合開發(fā)技術(shù)等還需要攻關(guān)。

2.2.5 非技術(shù)制約因素增多，影響了工作實施節(jié)奏

礦權(quán)改革影響油公司可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略部署。2019年出臺的《關(guān)于推進(jìn)礦產(chǎn)資源管理改革若干事項的意見（試行）》新政進(jìn)入實施階段，礦業(yè)權(quán)競爭出讓、25%硬退減等一系列政策落地，油公司油氣探礦權(quán)面臨著大面積退減的壓力，油氣勘探開發(fā)可持續(xù)發(fā)展面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

財稅政策可持續(xù)性問題。針對非常規(guī)天然氣補(bǔ)貼優(yōu)惠政策僅執(zhí)行到2023年，并且補(bǔ)貼政策不能延續(xù)，將直接影響到未來非常規(guī)天然氣上產(chǎn)的規(guī)模。

資源地訴求增多，征地用地審批困難、補(bǔ)償賠償費用大幅度提高，環(huán)境影響評估等項目審批周期長，對工作實施節(jié)奏和效益造成了很大的影響。

3 中國天然氣發(fā)展前景與發(fā)展建議

“雙碳”目標(biāo)為中國天然氣大發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇[29-31]，為了保障國家能源安全，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)雙重目標(biāo)，需要持續(xù)加大國內(nèi)天然氣勘探開發(fā)力度。

3.1 勘探前景

我國天然氣近期增儲目標(biāo)主要集中在四川、鄂爾多斯、塔里木、松遼、準(zhǔn)噶爾盆地的巖性地層、海相碳酸鹽巖、前陸盆地和非常規(guī)等四大領(lǐng)域的13個現(xiàn)實區(qū)帶，其中鄂爾多斯、四川、塔里木等盆地及南海北部、東海海域為5個萬億立方米級的天然氣增儲區(qū)，準(zhǔn)噶爾、渤海灣、柴達(dá)木等盆地為3個千億立方米級的天然氣增儲區(qū)。預(yù)計2021—2040年全國新增探明天然氣地質(zhì)儲量介于16×1012～20×1012m3，其中，常規(guī)氣新增10×1012～12×1012m3，頁巖氣新增6.0×1012～7.5×1012m3，煤層氣新增0.5×1012m3（表4）。2040年底常規(guī)氣可采資源探明率為16.2%，頁巖氣可采資源量探明率為8.6%，煤層氣可采資源量探明率為7.6%（表5）。

表4 中國未來新增天然氣地質(zhì)儲量前景展望表 單位：1012 m3

表5 中國天然氣資源探明率展望表

3.2 開發(fā)前景

按照加快西部、發(fā)展海域、拓展東部的天然氣發(fā)展戰(zhàn)略，堅持常非并舉、深淺并重，推進(jìn)天然氣產(chǎn)量持續(xù)較快增長，形成西氣東輸、海氣登陸、東部就近消費的天然氣開發(fā)格局。

根據(jù)資源基礎(chǔ)和勘探前景，綜合考慮可持續(xù)發(fā)展，預(yù)測全國天然氣產(chǎn)量2025年將達(dá)到2 300×108～2 520×108m3，其中常規(guī)氣（含致密氣）1 900×108～2 000×108m3， 頁 巖 氣 300×108～ 400×108m3， 煤層氣100×108～120×108m3。2030年前后天然氣產(chǎn)量將達(dá)到峰值2 900×108～3 300×108m3，并保持該規(guī)模到2040年以后，其中，常規(guī)氣（含致密氣）2 200×108～ 2 300×108m3， 頁 巖 氣 600×108～800×108m3，煤層氣 100×108～ 200×108m3（表 6）。

表6 中國天然氣產(chǎn)量發(fā)展展望表 單位：108 m3

3.3 發(fā)展建議

3.3.1 保持勘探持續(xù)穩(wěn)定投入，確?？碧匠掷m(xù)突破發(fā)現(xiàn)

儲量是天然氣業(yè)務(wù)發(fā)展的基石，實踐證明勘探投入與儲量增長有著良好的相關(guān)性，低油價背景下應(yīng)堅定信心、保持勘探投入，尋找大突破大發(fā)現(xiàn)，為天然氣穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)提供資源儲備。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)風(fēng)險勘探，主攻海相碳酸鹽巖、前陸沖斷帶、巖性地層、頁巖油氣、新區(qū)、海域等六大方向，加強(qiáng)持續(xù)探索，為天然氣可持續(xù)發(fā)展提供資源良性接替。

3.3.2 強(qiáng)化科技攻關(guān)，依靠技術(shù)和管理創(chuàng)新突破勘探禁區(qū)，提高氣田開發(fā)效益

要進(jìn)一步加強(qiáng)復(fù)雜地表條件地震勘探技術(shù)攻關(guān)，加大低頻可控震源的應(yīng)用力度，加強(qiáng)高精度重磁電、微生物檢測等技術(shù)在新區(qū)新領(lǐng)域勘探中的應(yīng)用，強(qiáng)化地震資料的處理解釋攻關(guān)，不斷優(yōu)化完善處理技術(shù)和方法，提高資料質(zhì)量，精準(zhǔn)落實勘探目標(biāo)；加強(qiáng)對碳酸鹽巖、火山巖、非常規(guī)油氣儲層等測井評價技術(shù)攻關(guān)，解決復(fù)雜儲層評價和特殊油氣層識別難題，為壓裂改造和精準(zhǔn)測試提供可靠的依據(jù)。

持續(xù)強(qiáng)化鉆完井技術(shù)攻關(guān)，進(jìn)一步縮短鉆井周期、不斷提升低成本開發(fā)效果；持續(xù)攻關(guān)提高單井產(chǎn)量技術(shù)，開展包括超深層壓裂改造、長水平段密集高效壓裂工藝、大平臺多層系立體開發(fā)模式等技術(shù)；持續(xù)完善大井組、平臺化、工廠化集約式產(chǎn)能建設(shè)新模式，降低開發(fā)成本；持續(xù)攻關(guān)深海生產(chǎn)系統(tǒng)的自主化研發(fā)，包括深水浮式平臺系泊系統(tǒng)及IMMS監(jiān)測系統(tǒng)、FLNG裝置和核心關(guān)鍵設(shè)備、深水半潛式平臺動力定位系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備等。

3.3.3 加強(qiáng)對已開發(fā)氣田的綜合治理，提高氣田最終采收率

切實抓好已開發(fā)氣田穩(wěn)產(chǎn)工作中的三大任務(wù)——“綜合施策控制遞減，創(chuàng)新驅(qū)動提高采收率，滾動挖潛夯實資源基礎(chǔ)”。強(qiáng)化主力氣田管理，均衡調(diào)控、科學(xué)合理配產(chǎn)，將單井治理與區(qū)塊整體治水有機(jī)結(jié)合，有效降低綜合遞減率。調(diào)整老氣田開發(fā)規(guī)模，對于龍王廟組、克拉2、迪那2等大型整裝優(yōu)質(zhì)氣田，參照國外類似氣田合理采氣速度2%～3%，有效控制產(chǎn)量遞減，增強(qiáng)穩(wěn)產(chǎn)能力；主動防水控水，延緩水侵速度，開展排水采氣和增壓開采，降低廢棄壓力，增加經(jīng)濟(jì)可采儲量，提高氣田采收率；滾動挖潛，在氣田里面找氣田，氣田上下找氣田，氣田周邊找氣田，增加儲量動用，實現(xiàn)接替穩(wěn)產(chǎn)。

3.3.4 統(tǒng)籌優(yōu)化國內(nèi)外氣源、常規(guī)與非常規(guī)供氣構(gòu)成，提高應(yīng)對供氣風(fēng)險的能力

隨著天然氣進(jìn)口量持續(xù)攀升，國產(chǎn)氣保障供應(yīng)安全的壓力突增，國內(nèi)氣田提產(chǎn)、壓產(chǎn)操作越來越頻繁，影響氣田開發(fā)效果。須加強(qiáng)應(yīng)急對策研究，統(tǒng)籌國內(nèi)外氣源、常規(guī)與非常規(guī)供氣情景以及中下游輸配系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力研究，提高供氣方案的靈活性和可操作性，保障供氣安全。同時主力氣田開發(fā)方案設(shè)計時應(yīng)增加產(chǎn)氣波動可行性研究，并設(shè)計一定應(yīng)急備用能力，提前做好應(yīng)急情景下氣田產(chǎn)量應(yīng)對預(yù)案。

3.3.5 對非常規(guī)天然氣持續(xù)給予稅收優(yōu)惠、補(bǔ)貼政策支持，加快非常規(guī)氣規(guī)模效益上產(chǎn)

埋深4 000 m以深頁巖氣資源，在目前的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件下，基本無效益或效益很差，若補(bǔ)貼0.2～0.3元/m3，可以盤活大部分埋深4 000 m以深無效益頁巖氣儲量；同時，2018年國家首次將致密氣納入補(bǔ)貼范圍，自2019年起非常規(guī)天然氣不再按定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼，實施多增多補(bǔ)政策，由于致密氣產(chǎn)量基數(shù)較大，補(bǔ)貼政策對新投產(chǎn)井補(bǔ)貼作用有限，部分Ⅱ類區(qū)和Ⅲ類區(qū)依然無法動用，若要實現(xiàn)致密氣長期穩(wěn)產(chǎn)上產(chǎn)，必須要有可持續(xù)的補(bǔ)貼優(yōu)惠政策支持。