李全英

摘要：農業(yè)是人類的衣食之源，生存之本，是人類賴以生存和發(fā)展的基礎，是一切生產的首要條件，基層農技推廣是農業(yè)科技轉化為農業(yè)生產的主導力量，是科技興農、鄉(xiāng)村振興的中間力量。雖然目前農業(yè)在我國得到了良好的發(fā)展，并且新農業(yè)技術為農業(yè)生產在農村的發(fā)展提供了必不可少的支持，然而在對新的農業(yè)技術進行推廣的過程中，部分問題仍未得到解決，基層農技推廣逐漸與現行農村經濟的發(fā)展和科技進步的要求不相適應，影響著農業(yè)的發(fā)展，農技推廣工作是一項長期的公益性事業(yè)工作，面對新形勢下農技推廣工作中存在的一些問題，作為基層的農技推廣工作者，現就如何搞好基層農技推廣工作提出一些粗淺的看法：

關鍵詞：基層;農技推廣;問題

1? 基層農技推廣存在的主要問題

基層農技推廣的主體是農技推廣機構和農民，他們是農技推廣工作的直接參與者，由于科技的進步和經濟的發(fā)展，給基層農技推廣工作帶來較多的阻力。

1.1? 農技推廣隊伍老化，人員復雜

目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣部門實行雙重管理，鄉(xiāng)鎮(zhèn)管人、財、物，農業(yè)主管部門負責業(yè)務指導，人事分離，形成管人的不管事，管事的管不了人，這種模式嚴重影響了基層農技推廣工作的開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常工作眾多，人員缺乏，三分之二以上的農技推廣人員被抽到政府其它部門，由于機構改革，多年來又沒有吸收農業(yè)院校大中專畢業(yè)的專業(yè)人員，同時許多農業(yè)院校大中專畢業(yè)學生也不愿意到基層農技部門工作，造成農技推廣隊伍年齡老化，青黃不接現象突出。鄉(xiāng)鎮(zhèn)空編用于安置政府分流人員及退伍軍人，人員身份復雜，整體業(yè)務素質不斷下降，技術服務功能受到嚴重影響，不能滿足當前農業(yè)科技和農村經濟發(fā)展的需要。

1.2? 農技推廣人員待遇差，工作積極性不強

部分領導對農業(yè)的重要性認識不夠，近年來基層機構改革中，每次農業(yè)服務中心首當其沖，鬧得人心惶惶，一是人員工資待遇低，自從公務人員實行“車補”和“年終目標獎”后，差別化問題越來越突出，影響農技推廣人員工作積極性。二是地位低，受身份制約，干得再好也無前途，也大大挫傷了農技推廣人員的工作積極性。三是在職稱評聘上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)符合條件的農技人員取得資格證后不能實行評、聘結合，還要論資排輩，沒有完全體現專業(yè)技能優(yōu)先，使農技人員上進心不強，工作熱情不高。

1.3? 推廣工作經費無保障

無辦公經費，推廣經費無著落。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心基本都沒有經費，即使縣級財政預算了一部分經費，但一到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政，就成了行政工作經費，事業(yè)上就不提了，基層農技推廣工作舉步維艱。

1.4? 農業(yè)的收入低，風險大

我國是一個農業(yè)大國，農業(yè)基礎設施相對落后，多數農民還是靠天吃飯。農業(yè)生產收入低、風險大，隨著二三產業(yè)的不斷發(fā)展，現代農業(yè)生產水平的不斷進步，從事農業(yè)生產的勞動力不斷向城市轉移，青壯年外出務工人員較多，在家從事農業(yè)生產的群眾多數是老年人，他們的思想意識落后，文化水平較低，對學習新技術，使用新技術的積極性不高，對高新的種植技術難以接受。

2? 如何解決現行基層農技推廣工作中存在的問題的建議

2.1? 擴編增員，建設高素質的農技推廣隊伍

一是農技推廣人員上要得到保障，徹底改變農技推廣人員在編不在崗，在崗不在位，推廣網絡不健全的現狀，把農業(yè)科技人員從日常繁重的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作中解脫出來，全身心投入到農技推廣服務中去。二是要加大對農技人員的知識更新培訓，基層農技推廣人員情況復雜，專業(yè)水平有差異，要通過培訓使他們不斷更新知識，提高素質，才能適應農業(yè)生產發(fā)展的需求。三是要讓一部分有真才實學的專業(yè)人才充實到基層農技推廣隊伍中去，向基層農技推廣隊伍注入新鮮血液。

2.2? 提高基層農技人員的工作積極性

一是人事管理制度創(chuàng)新，改進管理模式，人、財、物由業(yè)務部門統(tǒng)管。二是加大基層農技推廣人員的待遇傾斜，在職業(yè)前途、職稱等方面的傾斜政策應加大，讓基層農技推廣人員努力工作能看到希望。

2.3? 加大資金投入，增強農技推廣活力

加大財政保障力度，建立基層農技推廣專項資金并逐步制度化，用于基層農技推廣，保證重大農業(yè)推廣項目的專項經費。加強農技推廣基礎設施建設，搞好基層農技推廣辦公用房和科技示范基地建設，添置必要的儀器設備和辦公設施，不斷提高技術推廣水平。

2.4? 創(chuàng)新基層農技推廣方法

農民是技術的創(chuàng)造者，是基層農技推廣工作的直接參與者，基層農技推廣的根本任務是提升農民的綜合素質，將農技推廣融入教育培訓工作之中，主要目標是把農業(yè)技術培訓方式不斷創(chuàng)新，將技術為主要形式的農業(yè)技術推廣觀念轉變?yōu)橐匀藶楸镜霓r業(yè)技術推廣觀念。二是鼓勵與支持農業(yè)科技人員深入基層，到農業(yè)第一線與農民近距離接觸交流和進行針對性指導。三是把號召農民干變?yōu)楦山o農民看，創(chuàng)建農業(yè)科技示范園，給農民一個樣本，讓農民看得見、摸得著、照著學，跟著做，真正把廣大農民群眾吸引過來，把新品種、新技術的推廣應用變?yōu)閺V大農民群眾的自覺行動，由此不斷提升農技推廣的服務功能。四是利用電視、廣播、報紙等新聞媒體對農業(yè)技術進行宣傳，提高農民對農業(yè)新技術的整體認知度，形式多樣的開展農業(yè)新品種、新技術以及農業(yè)投入品的合理使用知識的宣傳，通過推廣方式的有機結合，從而最大限度的滿足廣大農民群眾對農業(yè)新技術的需求。

參考文獻

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