左桂玲

摘要：城市覆蓋農(nóng)村工作中的社會保障體系最基礎(chǔ)的環(huán)節(jié)便是職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，職業(yè)農(nóng)民市面我過社會群里中特殊存在的較為弱勢的群體，做好職業(yè)農(nóng)民的關(guān)照工作在目前社會發(fā)展中有著重要的意義，職業(yè)農(nóng)民的生存、發(fā)展以及參與權(quán)都從養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制中得到良好的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：社會組織;職業(yè)農(nóng)民;療養(yǎng)機(jī)構(gòu);養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制

老齡化和空巢老人成為我國目前社會發(fā)展中出現(xiàn)的最為嚴(yán)重的問題，職業(yè)農(nóng)民更是弱勢群體中最弱勢的存在。所謂的職業(yè)農(nóng)民的判斷是根據(jù)老人能否在日常生活中進(jìn)行自理來評定的，養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制包括家庭養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制、居家養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制和機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制三種養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制方式。

1? 目前職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制情況

1.1? 機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的現(xiàn)狀

養(yǎng)老院的設(shè)施和養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制服務(wù)越來越好的同時(shí)收費(fèi)也逐漸增高，在城市中的發(fā)展還算較好，但是在農(nóng)村中，許多的職業(yè)農(nóng)民拿不出養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的費(fèi)用，選擇在家中獨(dú)自生活，拒絕社會的好意。盡管社會的補(bǔ)助幫農(nóng)村老人出一部分養(yǎng)老金，但是不管是敬老院還是老年宿舍都需要在額外繳納300元的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制金，這樣的情況對農(nóng)村家庭更是雪上加霜，因此目前農(nóng)村的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中多數(shù)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)中退休的職工居住，完全來自農(nóng)村的老人少之又少。

1.2? 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中出現(xiàn)的問題

首先，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院收養(yǎng)的老人需要具有五保，而老年宿舍主要收養(yǎng)具有收支能力的老人，而這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)職業(yè)農(nóng)民都不具備，因此職業(yè)農(nóng)民很少有去正規(guī)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院和老年宿舍收養(yǎng)的老人多數(shù)都是具有自理能力的老人，那些真正無法自理的老人得不到機(jī)構(gòu)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，社會對真正的職業(yè)農(nóng)民關(guān)注也較少。

其次，目前我國的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)水平較低，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制基本是管理老年人的基本生活，為老人提供吃、住上的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，對老年人的保養(yǎng)和檢查方面都沒有正規(guī)的護(hù)理功能，同時(shí)，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的醫(yī)護(hù)人員和工作人員多數(shù)都是臨時(shí)聘請的，沒有相關(guān)的老年人養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制工作經(jīng)驗(yàn)，也沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn)和系統(tǒng)化的管理，因此年輕一點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制工作人員，對老人缺乏一定的耐心和責(zé)任心。

最后，國家給予的社會補(bǔ)助不夠，無法保證普及到每一位農(nóng)村老年人，社會中也沒有相關(guān)的企業(yè)單位對國家扶貧和關(guān)愛老年人政策的支持，所有的資金投入都來自國家，長期以往下去，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)逐漸公益項(xiàng)目轉(zhuǎn)變成非公益項(xiàng)目。

1.3? 社會組織參與中志愿者存在的問題

在社會組織公益活動中，志愿者的數(shù)量和質(zhì)量都一定問題，尤其是在對職業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制活動上，很少有年輕的志愿者愿意花費(fèi)時(shí)間和精力去養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制職業(yè)農(nóng)民。此外，志愿者的服務(wù)多為購物采買，幫助職業(yè)農(nóng)民收拾屋子衛(wèi)生，以及幫助職業(yè)農(nóng)民處理一些生活瑣碎，至于一些較為有難度的治療服務(wù)上，提供的幫助少之又少。

2? 職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制建設(shè)策略

2.1? 完善職業(yè)農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制相關(guān)政策

要想將農(nóng)村老人養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制工作落實(shí)在實(shí)處，首先國家要對目前職業(yè)農(nóng)民的生活狀態(tài)有相關(guān)的了解，在了解的基礎(chǔ)上根據(jù)實(shí)際情況出臺相關(guān)的政策，在國家政策的扶持下，職業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老問題可以得到很大的改善，最先改善的便是養(yǎng)老院以及老年宿舍的招收標(biāo)準(zhǔn)。其次，為了能讓農(nóng)村老年人體會到更好的社會養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制，在相關(guān)的地區(qū)內(nèi)，領(lǐng)導(dǎo)部門也要適當(dāng)?shù)膶Ξ?dāng)?shù)氐穆殬I(yè)農(nóng)民進(jìn)行慰問，許多農(nóng)村老人習(xí)慣依靠自己，因此即便在晚年都不喜歡給別人增加麻煩，所以國家對于這些職業(yè)農(nóng)民應(yīng)當(dāng)采取居家養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的工作，在老人適應(yīng)的生活環(huán)境下，對老年人的生活起居做出一定的幫助。

2.2? 改善目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的制度

在改革的過程中，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行全方面的完善，首先需要增加養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的床位，我國目前老齡化嚴(yán)重，在全國范圍內(nèi)的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)仍舊缺少，因此在改革的過程中需要擴(kuò)大養(yǎng)老院以及老年宿舍的建設(shè)。此外，在收費(fèi)上應(yīng)適當(dāng)對職業(yè)農(nóng)民放寬政策，將對職業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制當(dāng)做公益事業(yè)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)目前養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的環(huán)境建設(shè)，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中醫(yī)療設(shè)施的建設(shè)，讓老人可以在一定程度上免除看病的困難。

2.3? 完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制條件

完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的人員選拔和監(jiān)管，組建一支專業(yè)的監(jiān)督管理團(tuán)隊(duì)，對工作人員進(jìn)行嚴(yán)格的審查和監(jiān)管，保證工作人員在對老年人的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制過程中，沒有疏忽、大意和虐待的情況出現(xiàn)。此外，應(yīng)當(dāng)對具有專業(yè)性和具有工作經(jīng)驗(yàn)的社會人員進(jìn)行聘用，加強(qiáng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的專業(yè)性，同時(shí)對機(jī)構(gòu)中現(xiàn)有的工作人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，增加工作人員相關(guān)的養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制經(jīng)驗(yàn)和知識。

在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中，建設(shè)相關(guān)的醫(yī)療室。老人是容易生病和發(fā)病的群體，所以在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中設(shè)立相關(guān)的醫(yī)療室是以防老年人的突發(fā)疾病，比如：心臟病、高血壓、糖尿病、中風(fēng)等多種急性病，在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中也要配備相關(guān)的專業(yè)醫(yī)護(hù)人員，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的建設(shè)，在極大程度上保證老年人的人身安全好人身健康。

此外，政府應(yīng)當(dāng)大力宣傳我國養(yǎng)老機(jī)構(gòu)中的情況，以及為社會眾人普及農(nóng)村空巢老人和職業(yè)農(nóng)民的生活情況，讓社會各方面對目前農(nóng)村老人養(yǎng)老的情況有一定的了解，城鄉(xiāng)敬老院也應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)力度去找企業(yè)進(jìn)行投資，保證養(yǎng)老院可以長久的經(jīng)營下去。

3? 結(jié)語

在我國職業(yè)農(nóng)民的養(yǎng)老環(huán)境和政策都是任重道遠(yuǎn)的路程，需要國家、社會和相關(guān)的企業(yè)的期權(quán)方面支持，讓農(nóng)村每一位殘疾老年人都能有一個(gè)安穩(wěn)的晚年生活，讓我國老年人在晚年時(shí)可以老有所依。老有所養(yǎng)。國家也應(yīng)當(dāng)出臺相關(guān)的政策，完善老年人的生活，完善養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的政策，減輕農(nóng)村殘疾老年人因資金問題得不到養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)制的問題，重新將養(yǎng)老機(jī)構(gòu)變成公益性質(zhì)的社會組成部分。

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