羅成友
基層工作,離不開與數(shù)字打交道:上報工作進度,需要數(shù)字來說明;總結工作成績,要靠數(shù)字來體現(xiàn)。但數(shù)字也是檢驗一個單位、一名干部工作作風實不實,有沒有官僚主義、形式主義最有效的鏡子。
前不久,中央第六生態(tài)環(huán)保督察組向某省反饋督察情況時公開的一個細節(jié),讓人哭笑不得。據(jù)督察組透露,該省住建廳發(fā)布的省會城市生活污水集中收集率高達100.92%。
按理說,一個地方的生活污水集中收集工作完全做到位,其集中收集率最高也就100%,這多出的0.92%是怎么來的呢?
督察組認為該省住建廳對城市污水管網(wǎng)改造工作重部署、輕督促,對任務完成情況只調度、不核實。不僅如此,其向督查組兩次提供的老舊污水管網(wǎng)改造數(shù)據(jù)都不一致,有明顯的出入。
如此看來,這0.92%是怎么多出來的就很清楚了——嚴重的官僚主義、形式主義,甚至是因工作上的瀆職而“多”出來的。
不要說是專業(yè)的管理部門,就是普通的老百姓,只要工作中稍微有點責任心,都不會出現(xiàn)這樣的錯誤。而這樣的錯誤,卻出現(xiàn)在了經(jīng)過層層審核,甚至領導簽發(fā)的上報或公開發(fā)布的文件中。
了解黨政機關上報或發(fā)文程序的人都知道,一份上報或對外發(fā)布的文件,需先由工作人員擬好文件,再經(jīng)部門負責人、單位分管領導,甚至主要領導層層審核,之后才能簽發(fā)。因此,出現(xiàn)這類常識性的問題,粗心大意是不能搪塞過去的。
正因如此,才說這多出的0.92%,體現(xiàn)出來的是工作只重部署、不認真督促,只看下面上報的數(shù)字、不認真檢查具體落實情況,更可以說是嚴重的官僚主義和形式主義。
其實,像這種事,在基層不是一件兩件,不少地方都能找到。
前不久,筆者到一個農民收入較高的村采訪,村干部在談到村民人均可支配收入時說,2020年,全村人均收入達到了1.4萬多元。當時,筆者就追問:“你們村經(jīng)濟發(fā)展得這么好,農民才這么點收入嗎?”這位村干部肯定地說:“是的,就1.4萬多元。”
顯然,這個數(shù)字是不準確的。沒有經(jīng)過認真統(tǒng)計,甚至連調查分析都沒有。因為,根據(jù)國家權威部門發(fā)布的數(shù)據(jù),2020年,全國農村居民人均可支配收入已達到17131元,重慶市公布的農村常住居民人均可支配收入也達到了16361元。所以,一個經(jīng)濟發(fā)展處于中上水平的村,農民的人均可支配收入,是肯定不止1.4萬多元的。
據(jù)筆者所知,基層對上報數(shù)字很“慎重”,比較重要的數(shù)字,不是一般工作人員、部門負責人能夠擅自作主上報的,都要經(jīng)過單位的主要領導審核同意才能上報。
按理說,經(jīng)過主要領導審核上報的數(shù)字,應該不會出錯了。然而,很多時候,恰恰是在這層審核中,會不按統(tǒng)計原則來確定上報的數(shù)字,而是按領導的要求來確定。
數(shù)字體現(xiàn)工作開展的進度,展現(xiàn)一個單位的工作成績,甚至體現(xiàn)一個地區(qū)的發(fā)展成果,因此不管是上報的數(shù)字,還是向社會公布的數(shù)字,都應是真實的,應是經(jīng)得起科學推敲、歷史檢驗的。
“落實落細”這四個字,經(jīng)常出現(xiàn)在官方的文件和對工作的要求中。而檢驗一個地方的工作落實如何、做細沒有,從其上報的數(shù)字中,就可以看出其工作作風如何,有沒有官僚主義和形式主義。