程喜華 孫新杰 劉興 劉勛

摘要：新野縣森林植物檢疫工作存在檢疫站點少、人員隊伍不穩(wěn)定、檢疫技術(shù)落后和設(shè)施不足等問題，今后需從增設(shè)檢疫站點，提升檢疫隊伍素養(yǎng)、規(guī)范檢疫證書管理制度、學(xué)習(xí)新技術(shù)，加大森防森檢設(shè)備投入，加強美國白蛾和松材線蟲病的疫情防控等工作。

關(guān)鍵詞：新野縣;檢疫工作;問題;對策。

森林植物檢疫工作是指依照植物檢疫法規(guī)采取的控制林業(yè)檢疫性有害生物傳播蔓延、保護森林資源和國土生態(tài)安全的一項重要措施。

1? 新野縣林業(yè)植物檢疫現(xiàn)狀

新野縣，隸屬于河南省南陽市，位于河南省西南部，是河南湖北兩省的交界地帶，處于南陽盆地南緣。這里是亞熱帶向暖溫帶過渡地區(qū)，四季分明，氣候溫暖、雨量充沛，非常適宜農(nóng)林作物生長。新野縣為農(nóng)業(yè)大縣，森林植物面積小，主要為城市園林綠化樹木和農(nóng)田防護林，主要樹種為楊樹和綠化樹種。

為提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，近年來，新野縣林木資源不斷增長，生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善，林業(yè)有害生物得到有效防控，森林植物監(jiān)測覆蓋率達95%，產(chǎn)地檢疫率為90%，測報準確率達90%，盡管成效不錯，但仍存在嚴重問題和困難。

2? 林業(yè)植物檢疫工作存在的主要問題

2.1? 檢疫隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)力量薄弱

雖然我縣有林業(yè)植物檢疫機構(gòu)和工作隊伍，但檢疫隊伍不穩(wěn)定、技術(shù)力量薄弱。一是缺少森林植物檢疫人員。我縣區(qū)域內(nèi)森防檢疫專職和兼職員只有5人，人員嚴重不足，而且變動頻繁，基本是3-5年變動一次。就現(xiàn)有的幾個檢疫人員也是每人身兼多職，經(jīng)常被抽調(diào)到別的單位工作，一般不能組織大的外出檢疫執(zhí)法工作。二是專業(yè)技術(shù)力量薄弱。《森防條例》實施細則（林業(yè)部分）規(guī)定：“森檢員應(yīng)當由具有林業(yè)專業(yè)、森保專業(yè)助理工程師以上技術(shù)職稱的人員或者中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)、連續(xù)從事森保工作兩年以上的技術(shù)員擔(dān)任”。但由于我縣林業(yè)方面缺少專業(yè)技術(shù)人員，隨意頻繁調(diào)動工作崗位，大多情況是新調(diào)入人員經(jīng)過技術(shù)培訓(xùn)，批準為檢疫員就開始上崗工作，致使檢疫人員的專業(yè)技術(shù)水平較差，在進行森林植物檢疫工作及執(zhí)法監(jiān)督過程時，容易出現(xiàn)檢疫判斷失誤或者邊請教其它技術(shù)人員邊工作的情況，影響了森林檢疫工作的有效開展。三是檢疫查驗方式簡單。我縣由于森林植物檢疫人員少，專業(yè)技術(shù)檢測能力不足，開展森檢工作，一般是坐等人員上門，通過詢問查驗樣品進行，大多時間不能到現(xiàn)場親自組織查驗，更沒有力量到主要交通要道對運輸森林植物產(chǎn)品進行復(fù)檢查驗。這很容易導(dǎo)致，帶有危險性林業(yè)有害生物的林木、林副產(chǎn)品，傳入傳出到縣域內(nèi)外，造成災(zāi)害。

2.2? 檢疫技術(shù)落后，檢疫設(shè)施不足

森林植物檢疫技術(shù)包括檢疫檢驗和檢疫處理等技術(shù)，涉及生物、化學(xué)、物理等多學(xué)科的知識。但我縣由于檢疫人員技術(shù)水平差，資金投入嚴重不足，到現(xiàn)在基本沒有像樣的檢疫檢測設(shè)備，雖然配備一些植物檢疫工具，但這些設(shè)施工具大多是20年前的，非常陳舊，已基本沒有使用價值，同時收集保存的檢疫對象標本、圖片太少，再者幾乎沒有應(yīng)急除害處理藥品和工具。

目前我縣的森林植物檢疫手段和調(diào)查查驗方法基本上還保留在“利用眼觀、利用手摸”的水平，人員變更頻繁，大多數(shù)人員也沒有檢疫查驗經(jīng)驗，只能粗略的、照搬書本或者尋求同行幫忙，不能夠按照檢疫技術(shù)規(guī)程、技術(shù)標準進行工作。這些問題非常嚴重，已經(jīng)從根本上無法應(yīng)對我縣所面臨的森林植物疫情監(jiān)測防控需求。

3? 促進林業(yè)植物檢疫工作健康有序發(fā)展的對策

3.1? 增設(shè)檢疫站點，提升檢疫隊伍業(yè)務(wù)素養(yǎng)

增加檢疫人員隊伍力量，增設(shè)檢疫站點，使檢疫站點的布局更加合理，才能適應(yīng)我縣的經(jīng)濟、交通發(fā)展，發(fā)揮好道路查驗檢疫作用。此外，還要大力加強林業(yè)植物檢疫從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，盡快從森林院校引進一批基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)能力強的森檢人員，同時對現(xiàn)有人員采用自學(xué)和送出去培訓(xùn)的方法，迅速提高其業(yè)務(wù)水平，另外通過不斷的開展現(xiàn)場檢疫操練，提高其工作技能，努力在我縣培養(yǎng)出一支業(yè)務(wù)工作能力強、執(zhí)法意識好的森林植物檢疫隊伍。

3.2? 加大資金投入，搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鑒于我縣森林檢疫的落后局面，我們要盡快向省級業(yè)務(wù)部門和市、縣政府申明情況，爭取多方資金支持，除了組織技術(shù)培訓(xùn)，提高人員技術(shù)水平外，還需要更換淘汰那些陳舊的檢疫設(shè)備工具，配備一批適應(yīng)現(xiàn)代森檢工作的儀器、設(shè)備、藥品和交通、通訊工具，迅速提高我縣的檢疫工作水平，為能夠有效地開展檢疫工作打好基礎(chǔ)。

4? 美國白蛾、松材線蟲病檢疫防治工作實施情況和未來方向

美國白蛾、松材線蟲病是世界檢疫性危險性有害生物，危害巨大。近五年來，我縣每年開展了三次美國白蛾專項普查，普查結(jié)果顯示，目前在我縣暫未發(fā)現(xiàn)美國白蛾。但美國白蛾具有飛速跳躍式傳播的特性，所以我們依然要提高警惕，加強防控。另外，目前全國松材線蟲病疫情呈跨越式發(fā)展趨勢，我縣雖然幾乎沒有栽種松樹，但是有松木板材的調(diào)運，所以我縣仍然應(yīng)該嚴格按照松材線蟲普查監(jiān)測技術(shù)規(guī)程，對松木調(diào)運及涉及到松木板材的板廠進行集中普查。要始終堅持“預(yù)防為主，科學(xué)防控，依法處理，促進健康”的森防方針，做到及時、有效、迅速、有序的防控美國白蛾和松材線蟲病的傳入，有效地保護我縣森林資源和社會生態(tài)安全。

參考文獻

[1] 林曉安等.河南林業(yè)有害生物防治技術(shù)[M].鄭州：黃河水利出版社，2005.

[2] 趙良平.中國林業(yè)檢疫性有害生物及檢疫技術(shù)操作辦法[M].北京：中國林業(yè)出版社，2005.