曾志強 成永輝

廣東南方建設(shè)集團有限公司 廣東 廣州 510430

引言

為深入貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進海綿城市建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2015〕75號），結(jié)合習(xí)近平總書記指出的“綠水青山就是金山銀山”，打造“清水綠岸、魚翔淺底、水草豐美、白鷺成群”的綠水青山生態(tài)廊道。白云區(qū)2019 年西部片區(qū)碧道（慢行系統(tǒng)）建設(shè)工程勘察設(shè)計施工總承包采用了EPC總承包管理模式，經(jīng)過8個鎮(zhèn)（街）21條河涌，約86.9km的涌邊提上路改造及三大文體公園的建設(shè)[1]，以達到了民心工程“共同富裕，全民齊奔小康”的價值體現(xiàn)。

1 項目工程概況

建設(shè)地點位于廣州市白云區(qū)人和鎮(zhèn)、江高鎮(zhèn)、白云湖街、石井街等8個鎮(zhèn)（街），建設(shè)規(guī)模：1）涉及21條河涌，約86.9km的涌邊提上路改造：設(shè)計寬度為6m，其中慢行道寬1.5m-3.0m,綠化帶寬度3.0m-4.5m,主要包括慢行道、植物綠化、欄桿修復(fù)等[2]；2）三大文體主題公園建設(shè)：含園建、綠化、文體措施、園內(nèi)水電安裝工程等；3）騎樓段首層整飾工程：含給排水管改造、屋檐頂棚改造、墻柱地面整飾、仿木欄桿、照明燈具安裝等；工期要求：勘察30天內(nèi)提供項目勘察成果文件；設(shè)計30天內(nèi)提供初步設(shè)計及概算，初步設(shè)計批復(fù)后30天內(nèi)完成施工圖設(shè)計、補充、修改、預(yù)算等工作；施工工期為180日歷天。

2 項目工程特點及難點

（1）本項目工程范圍廣、戰(zhàn)線長、橫跨多區(qū)域，不利于統(tǒng)一施工管理；涉及的21條河涌可發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)狀河堤部分為土堤，土堤凌亂不堪、雜草叢生；部分拆違后遺留建筑垃圾；部分存在變壓器遷改、臨涌房屋拆違等協(xié)調(diào)落實工作。

（2）部分河涌紅線范圍內(nèi)較多農(nóng)田、樹林，協(xié)調(diào)難度大，多處河邊作業(yè)，涌邊水深，邊坡已日久失修，堤上路病害嚴(yán)重等，增加了施工難度。

（3）石井慶豐、紅星村臨涌騎樓段，騎樓高低規(guī)格不一，標(biāo)高、墻柱面不一；臨涌面、開挖面狹窄，涉及拆除遺留建筑垃圾，首層排水管線改造，現(xiàn)狀地下管線不明確，施工影響居民的日常生活等問題。

3 EPC總承包管理模式解決難點問題

項目采取了EPC總承包管理模式，充分發(fā)揮EPC管理模式下的優(yōu)點，對以上的重難點，提前落實對策措施，以不可調(diào)的固定總價合同完成86.9km的碧道建設(shè)及三大文體主題公園的落成。

（1）分片分區(qū)、強化前期摸查；中標(biāo)通知書下來后，馬上聯(lián)合勘察設(shè)計單位召開協(xié)同合作、分片分區(qū)會議，會議決定根據(jù)工程范圍過廣、戰(zhàn)線過長，不確定因素多的特點，項目分為三大片區(qū)，設(shè)立三個項目管理部，設(shè)立片區(qū)負責(zé)制，以北片區(qū)人和鎮(zhèn)為總項目部據(jù)點，統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)西北（江高鎮(zhèn)）分項目部1、西南（石井鎮(zhèn)）分項目部2；北片區(qū)總項目部負責(zé)具體兔崗坑涌、泥坑涌、舊泥坑涌、高增人和排渠、置業(yè)廣場公園、南方村碧道文化廣場等前期摸查到施工的具體開展工作；西北分項目部1負責(zé)江高截洪渠、葫蘆涌、環(huán)滘河支涌等；西南分項目部2負責(zé)夏茅涌、石井河、?？谟?、槎頭涌、潭涌、同德圍涌、鴉崗涌、文筆涌、同德田心涌、祥崗涌、南天涌、夏茅涌口袋公園及紅星村黨建公園等。強化前期摸查工作：各項目部配合勘察設(shè)計人員，拿上初步設(shè)計圖紙，落實到每條涌、每個樁號段的堤上路，每個公園受環(huán)境外界條件影響的范圍，走訪每個施工點，建立協(xié)調(diào)溝通事件臺帳，加速了勘察設(shè)計到施工的銜接，同時也縮短了施工圖的出圖周期，推動了試驗段的按圖施工，也減少了各單位獨立作業(yè)，對接溝通出現(xiàn)時間差、影響施工工期的風(fēng)險。

（2）從前期摸查碧道初設(shè)圖紙、勘察現(xiàn)場施工條件開始，充分發(fā)揮設(shè)計的主導(dǎo)作用，按碧道項目整體規(guī)劃，優(yōu)化施工圖紙[3]，對影響河涌過水防洪的木棧道連通部分，進行取消，根據(jù)現(xiàn)場條件增加河涌的岸上連通。對模查臺帳內(nèi)的：變壓器遷改、臨涌房屋拆違、農(nóng)田樹林涉及征地等影響作業(yè)的區(qū)域，聯(lián)系鎮(zhèn)（街）農(nóng)水辦、河長辦等行政監(jiān)管部門提前介入?yún)f(xié)調(diào)解決。邊坡修整、路堤病害處理落實增加范圍及增加費用核算，在固定總價包干范圍內(nèi)，上報業(yè)主提出處理建議。

（3）以試驗段引路推廣；通過BIM建立模型，結(jié)合騎樓段不一的墻柱面特點，進行包柱、墻柱面、頂棚鋪裝地面過渡碰撞效果優(yōu)化，進行樓上污雨水立管、架空電線布設(shè)優(yōu)化等工作；石井慶豐、紅星村臨涌騎樓段的難點，作為亮點來抓；以紅星村停車場出入口段選取50m作為試驗段，以居民樓下有休閑活動公園廊道空間建設(shè)，人居環(huán)境提升作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；通過現(xiàn)實施工效果，開展周邊居民樓民意調(diào)查；調(diào)整不足之處：如混凝土仿木欄桿在首層室內(nèi)臨涌安裝，層次不足，效果不像木欄桿，我方及時調(diào)整為鋼塑復(fù)合仿木欄桿以提升價值的表現(xiàn)；如臨涌掛籃綠植給一次建設(shè)及后期養(yǎng)護增加了成本，我方及時調(diào)整為取消掛籃，騎樓路口空間增加花池小品等。

（4）以社會監(jiān)督為主導(dǎo)，有效地提高項目管理綜合效益；在人和排渠涌邊路設(shè)立試驗段，邀請白云區(qū)水務(wù)建管業(yè)主、人和鎮(zhèn)農(nóng)水辦、河長辦、高增村村委及農(nóng)田保護區(qū)周邊村民參與試驗段評價；以紅星村黨建公園，園建環(huán)境小品的提升、園林綠植的標(biāo)準(zhǔn)，以紅星村村民的評價意見為基礎(chǔ)，推動置業(yè)廣場公園、南方村碧道文化廣場的建設(shè)。

4 EPC總承包管理模式價值體現(xiàn)

EPC管理模式下，針對碧道建設(shè)中范圍廣、戰(zhàn)線散且長、海綿城市建設(shè)需要、文體景觀設(shè)施提升要求等多方面的重難點，以試驗段，以點帶面、以社會監(jiān)督為主導(dǎo)，通過勘察設(shè)計與施工單位的協(xié)同作戰(zhàn)，采取效的戰(zhàn)略對策，使得86.9km的親水碧道景觀長廊得以開通，使得置業(yè)廣場、南方村碧道文化廣場等主題公園的建成，為周邊村民群眾提供了茶余飯后、休閑出行、積極參與文化體育活動的新場所；從同德圍涌清障前的荒涼，到施工后的煥然一新，充分體現(xiàn)了EPC管理模式在碧道建設(shè)上的價值。

每天走在白云區(qū)的河涌邊，每當(dāng)看到足球場上揮汗如雨的精英在競技；看到風(fēng)雨操場上進行了一次又一次的籃球比賽；遠遠望去一群群密如候鳥的自行車騎行隊伍，活躍在慢行道上追逐涌邊白鷺棲息枝頭的蹤影；這就是碧道民心工程的價值體現(xiàn)，是實現(xiàn)習(xí)近平總書記“綠水青山就是金山銀山”的最好表現(xiàn)。

5 結(jié)語

EPC管理模式在白云區(qū)西部片區(qū)碧道工程項目上的應(yīng)用，分片分區(qū)、強化前期摸查、以試驗段引路推廣、以社會監(jiān)督為主導(dǎo)，有效地提高了項目管理綜合效益，解決了建設(shè)中范圍廣、戰(zhàn)線散且長、海綿城市建設(shè)、增強城市排水防澇能力、文體景觀設(shè)施提升相結(jié)合、變壓器遷改、臨涌房屋拆違、農(nóng)田林地的征地等不確定因素問題。EPC管理模式，與傳統(tǒng)的承發(fā)包模式相比較，價值體現(xiàn)突出，值得在碧道建設(shè)工程領(lǐng)域中推廣應(yīng)用。