杜利鈞

祿勸彝族苗族自治縣消防救援大隊 云南 昆明 651500

前言:防火監(jiān)督體制創(chuàng)新事關(guān)人民生活安全與經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,需要放在消防工作的重中之重,當(dāng)前存在的問題主要為安全意識薄弱、管理體系不完善以及辦事效率低下,因而當(dāng)前圍繞這些方面展開研究,以促進(jìn)防火管理工作朝著體系化、制度化模式升級。

1 防火監(jiān)督對于消防工作的重要意義

1.1 防火監(jiān)督工作基本內(nèi)容

當(dāng)前城市化建設(shè)進(jìn)度不斷加快,城鄉(xiāng)發(fā)展情況與過往有所不同,消防工作的發(fā)展也應(yīng)隨之改變。因此,當(dāng)前防火監(jiān)督體制的建設(shè)是消防工作非常關(guān)鍵的任務(wù),其涉及范圍較廣,包含體制層面的監(jiān)督工作和日常標(biāo)準(zhǔn)審查,規(guī)范管理等。防火監(jiān)督負(fù)責(zé)包括多個主體,國家安全防控部門,消防管理部門以及消防環(huán)境負(fù)責(zé)人員等。同時,防火監(jiān)督工作的開展需要借助相關(guān)器械和管理人員,具體內(nèi)容包括日常實戰(zhàn)演練與防火知識考察,日常管理消防環(huán)境的用電用火。另外要使用熱感系統(tǒng)檢測城市的熱感情況,及時使用定位系統(tǒng),對火災(zāi)情況及時定位并反饋火災(zāi)數(shù)據(jù),由此進(jìn)行防火消防的下一步計劃。同時最為關(guān)鍵的是反饋防火監(jiān)督工作的日常情況,對其基本特點進(jìn)行把控,進(jìn)一步提升防火意識,降低人民生命財產(chǎn)的安全隱患。

1.2 防火監(jiān)督的重要意義

防火監(jiān)督工作的重要意義主要體現(xiàn)在以下幾個方面,一是防火工作基本內(nèi)容涉及對火災(zāi),火情的處理與預(yù)防,如若處理不當(dāng)會使得事情走向不可能層面。此外,火災(zāi)隱患常常埋伏在生活日常之中,只有不斷排除,提高防火警惕才能消除隱患。二是,防火監(jiān)督工作是消防工作的基本內(nèi)容,也是消防日常工作的管理要求,加強(qiáng)防火監(jiān)督是認(rèn)真落實消防工作與堅決執(zhí)行任務(wù)的基本要求。同時,站在人民群眾立場,防火監(jiān)督是與人民生活,工作,發(fā)展息息相關(guān)的重要工作,需要調(diào)動全社會人員防火意識,由相關(guān)主體出發(fā),自上而下,從領(lǐng)導(dǎo)到群眾,從個人到集體都能時刻處于防火監(jiān)督的警惕當(dāng)中。另外,防火監(jiān)督工作要求與時俱進(jìn),發(fā)展才是硬道理,提升防火監(jiān)督工作效率,需要創(chuàng)新其管理方法。

2 當(dāng)前防火監(jiān)督體制發(fā)展存在的問題

2.1 防火應(yīng)急實戰(zhàn)差,執(zhí)行力較弱

防火監(jiān)督工作包括計劃與執(zhí)行,即從火災(zāi)情況出發(fā),初步對其進(jìn)行判斷以通過客觀情況調(diào)動消防力量,包括消防車,消防人員以及救援力量等,因而防火監(jiān)督更是體系化,協(xié)調(diào)各方的重要工作。同時,防火監(jiān)督布局后,要調(diào)動力量對其予以支持,此間不僅涉及人力調(diào)動,也涉及社會資源的使用。排除消防過程所遇見的困難,防火戰(zhàn)斗力才是衡量防火工作順利開展與否的關(guān)鍵,許多部門以軍事化要求管理消防人員,但在實際防火中,仍存在監(jiān)督不當(dāng),執(zhí)行混亂等問題。此外,防火監(jiān)督工作貫徹落實防火統(tǒng)一要求,但實際情況變化不定,科學(xué)應(yīng)對變化的計策才是處理火情的關(guān)鍵。不僅如此,從技術(shù)監(jiān)督出發(fā),防火監(jiān)督執(zhí)行多停留在理論與口頭,因此防火監(jiān)督工作無法實現(xiàn)飛躍性提升。期間,防火人員的自我意志體現(xiàn)極為重要,如若臨陣脫逃,不僅無法立刻解決火災(zāi)情況,更會影響其他人員生命安全,這一做法是極為不負(fù)責(zé)任和不專業(yè)的,如此對人民,對國家更是無法交代。

2.2 消防意識薄弱,安全隱患大

當(dāng)前防火監(jiān)督工作仍存在安全意識不足,防火工具安裝滯后,使用方法不當(dāng)?shù)葐栴},進(jìn)而導(dǎo)致進(jìn)行消防演習(xí)或消防應(yīng)急時工作滯后,火勢控制難度大,生命安全隱患加大等問題。除此之外,消防人員的專業(yè)技能培訓(xùn)也包含安全意識培訓(xùn),專業(yè)人員的職業(yè)技能培訓(xùn)是其職業(yè)能力專業(yè)性的重要保障,在安全培訓(xùn)實質(zhì)上應(yīng)投入較多的安全知識講授課,而不是一味強(qiáng)調(diào)防火重要性。當(dāng)前,存在多個方面問題,一是防火意識不足,導(dǎo)致意識帶領(lǐng)下的懈怠,滯后,進(jìn)而使得安全隱患不斷擴(kuò)大,原本可以通過自行使用消防栓撲滅的火勢演變到需要調(diào)動消防車才能解決,由此浪費(fèi)資源,加重消防負(fù)擔(dān)。二是防火措施使用不當(dāng),包括負(fù)責(zé)人員對消防工具的使用,日常消防任務(wù)部署和消防演習(xí)的開展等,都不符合消防標(biāo)準(zhǔn)與規(guī)范,只是迫于需要展開的面子工程。因此消防安全隱患是由意識薄弱發(fā)展而來的,防火監(jiān)督工作要首先克服這一難題,從而進(jìn)行下一步工作部署。

2.3 防火質(zhì)量低下,發(fā)展空間小

防火監(jiān)督工作的順利開展,需要密切聯(lián)系防火實際情況,并積極調(diào)用城市資源,使城市防火資源得到有效配置,防火及時動員,由此完成整個防火工作布局。在實際情況中,防火資源的使用較為混亂,各地方的防火資源甚至未登記在檔案之中,因此在進(jìn)行防火監(jiān)督工作過程中,當(dāng)?shù)胤阑鹳Y源的使用情況極為關(guān)鍵。不僅如此,防火工具需要更新?lián)Q代,過往的防火設(shè)備不適用于當(dāng)前格局的防火工作,并且許多地方改煤氣為天然氣防火工具需要更換,否則其內(nèi)部化學(xué)原料與天然氣發(fā)生反應(yīng),會造成更大程度的火災(zāi)破壞。另外,各地方針對防火監(jiān)督工作的發(fā)展意識不強(qiáng),未能有效對接當(dāng)前防火技術(shù)發(fā)展的實際情況,許多防火工作的開展處于滯后和落后狀態(tài),由此防火監(jiān)督工作雖然從制度層面有所升級,但發(fā)展空間只限于制度層面,未能在實際情況中得到展現(xiàn)。必須妥善管理防火資源,并加以重視,由此方能使嘗試防火資源有效配置,進(jìn)行防火預(yù)警和實操工作。

2.4 防火程序繁瑣,監(jiān)督責(zé)任旁落

當(dāng)前防火監(jiān)督部門對于防火工作不夠重視,在一些關(guān)鍵的防火措施的更換方面程序過于繁瑣,例如防火栓過期需更換需要上報防火部門,防火部門要派遣人員進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查完畢需要回執(zhí),這些工作都需要在三個工作日以上才能完成交接,交接完畢還需要報給財務(wù)部門,財務(wù)部門再下放資金用于購進(jìn)符合公司營運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)的防火栓,等新的防火栓到達(dá)后已經(jīng)過去了半月,這樣不僅浪費(fèi)時間而且如果在這段時間發(fā)生火災(zāi)后果不堪設(shè)想,危險系數(shù)增加。監(jiān)督的責(zé)任按照公司規(guī)定下放,但是有些防火部門對于責(zé)任劃分不清,導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生之后的復(fù)盤工作無人受理,找不到明確的責(zé)任人,大多將責(zé)任直接推卸給防火部門,導(dǎo)致監(jiān)督責(zé)任旁落,此舉不僅責(zé)任不明更不利于防火工作和管理工作的開展,影響管理工作的積極性,還會造成更加難以預(yù)料的后果。

3 防火監(jiān)督體制創(chuàng)新的有效創(chuàng)新

3.1 嚴(yán)格落實防火管理,提高實戰(zhàn)能力

防火監(jiān)督體制不能只停留在書面,要根據(jù)實際情況進(jìn)行防火管理,包括日常的設(shè)備維護(hù)和檢查,以及定期的消防演練等。任何企業(yè)和場所都需要有防火設(shè)備和防火裝置,這是我國法律所規(guī)定的,如果缺乏這些設(shè)備可以向有關(guān)部門舉報。除了規(guī)定的防火設(shè)備和設(shè)施外還需要防火定期演練,如果只是做計劃而不實際操作的話,在火災(zāi)真正發(fā)生的時候就會遇到很多不可控的因素,比如消防通道的設(shè)置位置,消防栓以及其他消防設(shè)備的放置位置和設(shè)備的保質(zhì)期以及應(yīng)對不同程度火災(zāi)的應(yīng)急變換措施。通過定期的消防演練可以確認(rèn)消防通道的位置,其位置要選擇在遠(yuǎn)離火災(zāi)和消防設(shè)備多的一側(cè),日常消防通道不允許任何理由被阻塞,根據(jù)火災(zāi)發(fā)生時模擬的煙霧來確定有毒氣體濃度最高的位置,在消防通道兩側(cè)應(yīng)該設(shè)置膜布和清水,保證隨時可以提供給逃生者。日常的檢查工作也不可馬虎,包括設(shè)備的保質(zhì)期和消防通道門能否開合,保證在火災(zāi)發(fā)生時一切消防用具和通道都能有效使用。

3.2 加大防火安全管控,提升安全指數(shù)

安全管控防火監(jiān)督工作是從工作立場到生命立場轉(zhuǎn)變的重要表現(xiàn),防火監(jiān)督工作的開展不僅順應(yīng)防火部門的工作部署,更是各行各業(yè)在運(yùn)營過程中必須遵守的安全法則,由此在用電用火安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)行社會經(jīng)濟(jì)活動。防火監(jiān)督工作的重中之重是提高各行業(yè)及消防人員安全意識,無論何時何地,生命安全第一位。當(dāng)然,安全意識主要體現(xiàn)在兩方面,一是日常生活的重視,二是專業(yè)知識的掌握與學(xué)習(xí)。務(wù)必極為重視日常用火用電情況,電路壓力以及可燃物的堆放不能放松警惕,必須實時記錄,比對安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行隱患分析,一旦出現(xiàn)錯誤及時記錄并依照專業(yè)操作進(jìn)行修復(fù)。同時,相關(guān)人員要保持警惕,火災(zāi)發(fā)生往往具有不定性,突發(fā)性,要防患于未然,以免火情突襲而措手不及。另外,應(yīng)當(dāng)升級防火監(jiān)督基本設(shè)備,尤其各地域的消防栓,警笛等,要增強(qiáng)其使用性能,提高報警速度,由此提升安全指數(shù)。

3.3 促進(jìn)消防資源整合,拓展發(fā)展空間

有效的消防管理需要整合所有可用的消防資源,讓其合理配置達(dá)到最佳效果。近年來出現(xiàn)了很多高科技消防設(shè)備,例如,現(xiàn)在很多家庭都使用統(tǒng)一供給的天然氣,其在使用過程中如果出現(xiàn)了火災(zāi)安全隱患就會觸發(fā)報警器,可以做到立即切斷氣體流出,防止火災(zāi)的發(fā)生。對于很多不懂消防知識的旅客到達(dá)新的觀摩點,就會依賴指示牌,因此消防工作可以以此開展,將消防栓以及消防器具的存放地點細(xì)致的展現(xiàn)在指示牌上,可以讓大眾直觀的了解消防設(shè)備的位置和存量。值得注意的是森林火災(zāi)的防治,林火一旦發(fā)生就是爭分奪秒的搶救,因為其蔓延速度太快,造成的財產(chǎn)損失也比較大,所以需要護(hù)林人員第一時間報出火源的位置方便消防工作的開展。因此對于這種情況可以利用定位資源來實現(xiàn),護(hù)林人員可以裝載GPS定位導(dǎo)航器,在火災(zāi)發(fā)生時及時定位火源點,將其直接通過云端數(shù)據(jù)傳輸?shù)较啦块T的系統(tǒng)當(dāng)中。

3.4 提高防火監(jiān)督效率,健全責(zé)任體系

對于火災(zāi)的預(yù)防需要消防部門做到極致,但對于已經(jīng)發(fā)生的火災(zāi)不可把責(zé)任亂扣,這需要企業(yè)和消防部門分片管理,提高防火監(jiān)督效率并健全責(zé)任體系。所謂分片管理就是將消防管理劃分區(qū)域,每個區(qū)域由一位消防主管負(fù)責(zé),其還可以進(jìn)行細(xì)致劃分比如區(qū)域消防通道的負(fù)責(zé)權(quán)、區(qū)域消防設(shè)備的負(fù)責(zé)權(quán)、區(qū)域消防門的負(fù)責(zé)權(quán)等,這樣就將責(zé)任分配到每個人身上關(guān)乎自身利益,自然就會加強(qiáng)日常的管理監(jiān)督工作。處罰責(zé)任制需要細(xì)致劃分,首先問責(zé)的是分區(qū)的負(fù)責(zé)人,其次是細(xì)致的分區(qū)負(fù)責(zé)人,這樣的問責(zé)方式可以減少錯誤的產(chǎn)生,同時更加公平,也會讓大的分區(qū)負(fù)責(zé)人更加認(rèn)真地對待消防管理工作。這樣不僅健全了責(zé)任體系,也提高了日常的監(jiān)督效率,以及設(shè)備維護(hù)和通道肅清的工作也能更加順暢的開展。

結(jié)語

消防安全重于泰山,防火工作大至每片消防領(lǐng)域,小到每一個消防栓的擺放規(guī)范,都體現(xiàn)防火監(jiān)督工作開展的順利與成功。防火監(jiān)督的當(dāng)務(wù)之急是監(jiān)督意識與人員的專業(yè)化,必須加強(qiáng)當(dāng)前消防設(shè)備與消防資源的整合利用,促進(jìn)防火工作效率的提升。各主體應(yīng)強(qiáng)化責(zé)任意識,嚴(yán)格落實管理措施,推動防火監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。