崔成有

校園糾紛包括中小學(xué)生糾紛引發(fā)的家長糾紛、學(xué)生家長在學(xué)校周邊發(fā)生的糾紛、在校學(xué)生之間的糾紛、在校學(xué)生與社會人員發(fā)生的糾紛、高校師生之間的糾紛等。

處理校園糾紛的總體原則是要抓住本質(zhì)、迅速化解，嚴(yán)防誘發(fā)群體性事件和惡性社會事件等。

【操作規(guī)程】

1.科學(xué)接警，向報警人詢問案（事）件基本情況。

2.快速趕赴現(xiàn)場，迅速隔離各方，控制過激行為。

3.在校內(nèi)等發(fā)生糾紛的，簡單了解情況后，認(rèn)為事件敏感且不需要現(xiàn)場取證的，視情快速帶至保安室、教室、辦公室等相對封閉的空間處置，嚴(yán)防引發(fā)圍觀滋事。對于事件主體為豪車駕駛者、校方高級管理者等敏感主體，且已引發(fā)圍觀或關(guān)注度較高的，不宜直接轉(zhuǎn)場處置，可現(xiàn)場處置。在中小學(xué)周邊發(fā)生的、可能影響教學(xué)秩序或控制不好易危及學(xué)校教學(xué)安全的糾紛，應(yīng)以優(yōu)勢警力迅速隔離各方，以便化解事態(tài)，需要帶走轉(zhuǎn)場處置的，及時帶走處置。

4.當(dāng)事人為未成年人，且糾紛較為復(fù)雜的，通知家長或監(jiān)護(hù)人到場。

5.聽取當(dāng)事人陳述，了解糾紛原因，進(jìn)行現(xiàn)場取證和現(xiàn)場勸解，促成糾紛當(dāng)事人和解。

6.對勸解不成，且糾紛起因系特定債務(wù)、勞務(wù)、學(xué)術(shù)署名權(quán)等侵權(quán)類事件的，告知其向?qū)W校主管部門或教育部門請求解決。對調(diào)解不成，但起因系一般原因?qū)е碌目诮呛椭w沖突的，要強(qiáng)調(diào)利害關(guān)系，告誡雙方執(zhí)意升級沖突可能導(dǎo)致的危害后果，如涉嫌觸犯法律、記錄在案、影響就業(yè)等。對調(diào)解不成，且糾紛各方為學(xué)生家長的，要通過告知準(zhǔn)備將糾紛情況通報其單位、居委會協(xié)助解決等方式，向糾紛家長傳遞心理壓力，敦促各方讓步解決。

7.填寫、存儲接處警記錄;按規(guī)定提取、封存執(zhí)法記錄儀視頻;處警結(jié)果需要制作法律文書的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

8.視案（事）件影響情況，將有關(guān)警情進(jìn)展、調(diào)解情況等通報輿情部門，后者視情開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、應(yīng)對引導(dǎo)等。

【注意事項(xiàng)】

1.民警處警的主要任務(wù)是平息事態(tài)，嚴(yán)防因糾紛引發(fā)流血傷亡、圍觀滋事等危及教學(xué)安全、公眾安全的事件。

2.對涉及學(xué)術(shù)爭端、債務(wù)等的糾紛，民警不宜介入糾紛實(shí)質(zhì)內(nèi)容，明確告知當(dāng)事人通過行政或民事途徑解決。

3.積極敦促事發(fā)校區(qū)將矛盾糾紛解決在內(nèi)部。

【執(zhí)法依據(jù)】

1.《中華人民共和國人民警察法》

第二十一條 人民警察遇到公民人身、財產(chǎn)安全受到侵犯或者處于其他危難情形，應(yīng)當(dāng)立即救助;對公民提出解決糾紛的要求，應(yīng)當(dāng)給予幫助;對公民的報警案件，應(yīng)當(dāng)及時查處。人民警察應(yīng)當(dāng)積極參加搶險救災(zāi)和社會公益工作。

2.《中華人民共和國治安管理處罰法》

第九條 對于因民間糾紛引起的打架斗毆或者損毀他人財物等違反治安管理行為，情節(jié)較輕的，公安機(jī)關(guān)可以調(diào)解處理。經(jīng)公安機(jī)關(guān)調(diào)解，當(dāng)事人達(dá)成協(xié)議的，不予處罰。經(jīng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議或者達(dá)成協(xié)議后不履行的，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依照本法的規(guī)定對違 反治安管理行為人給予處罰，并告知當(dāng)事人可以就民事爭議依法向人民法院提起民事訴訟。

第四十三條 毆打他人的，或者故意傷害他人身體的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。有下列情形之一的，處十日以上十五日以下拘留，并處五百元以上一千元以下罰款：（一）結(jié)伙毆打、傷害他人的;（二）毆打、傷害殘疾人、孕婦、不滿十四周歲的人或者六十周歲以上的人的;（三）多次毆打、傷害他人或者一次毆打、傷害多人的。

第四十六條 強(qiáng)買強(qiáng)賣商品，強(qiáng)迫他人提供服務(wù)或者強(qiáng)迫他人接受服務(wù)的，處五日以上十日以下拘留，并處二百元以上五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。

3.《中華人民共和國人民警察使用警械和武器條例》

第七條 人民警察遇有下列情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用警棍、催淚彈、高壓水槍、特種防暴槍等驅(qū)逐性、制服性警械：（一）結(jié)伙斗毆、毆打他人、尋釁滋事、侮辱婦女或者進(jìn)行其他流氓活動的;（二）聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、運(yùn)動場等公共場所秩序的;（三）非法舉行集會、游行、示威的;（四）強(qiáng)行沖越人民警察為履行職責(zé)設(shè)置的警戒線的;（五）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)的;（六）襲擊人民警察的;（七）危害公共安全、社會秩序和公民人身安全的其他行為，需要當(dāng)場制止的;（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用警械的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用警械，應(yīng)當(dāng)以制止違法犯罪行為為限度;當(dāng)違法犯罪行為得到制止時，應(yīng)當(dāng)立即停止使用。

第九條 人民警察判明有下列暴力犯罪行為的緊急情形之一，經(jīng)警告無效的，可以使用武器：（一）放火、決水、爆炸等嚴(yán)重危害公共安全的;（二）劫持航空器、船艦、火車、機(jī)動車或者駕駛車、船等機(jī)動交通工具，故意危害公共安全的;（三）搶奪、搶劫槍支彈藥、爆炸、劇毒等危險物品，嚴(yán)重危害公共安全的;（四）使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品實(shí)施犯罪或者以使用槍支、爆炸、劇毒等危險物品相威脅實(shí)施犯罪的;（五）破壞軍事、通訊、交通、能源、防險等重要設(shè)施，足以對公共安全造成嚴(yán)重、緊迫危險的;（六）實(shí)施兇殺、劫持人質(zhì)等暴力行為，危及公民生命安全的;（七）國家規(guī)定的警衛(wèi)、守衛(wèi)、警戒的對象和目標(biāo)受到暴力襲擊、破壞或者有受到暴力襲擊、破壞的緊迫危險的;（八）結(jié)伙搶劫或者持械搶劫公私財物的;（九）聚眾械斗、暴亂等嚴(yán)重破壞社會治安秩序，用其他方法不能制止的;（十）以暴力方法抗拒或者阻礙人民警察依法履行職責(zé)或者暴力襲擊人民警察，危及人民警察生命安全的;（十一）在押人犯、罪犯聚眾騷亂、暴亂、行兇或者脫逃的;（十二）劫奪在押人犯、罪犯的;（十三）實(shí)施放火、決水、爆炸、兇殺、搶劫或者其他嚴(yán)重暴力犯罪行為后拒捕、逃跑的;（十四）犯罪分子攜帶槍支、爆炸、劇毒等危險物品拒捕、逃跑的;（十五）法律、行政法規(guī)規(guī)定可以使用武器的其他情形。人民警察依照前款規(guī)定使用武器，來不及警告或者警告后可能導(dǎo)致更為嚴(yán)重危害后果的，可以直接使用武器。

4.《公安機(jī)關(guān)辦理行政案件程序規(guī)定》第一百五十四條 具有下列情形之一的，不適用調(diào)解處理：（一）雇兇傷害他人的;（二）結(jié)伙斗毆或者其他尋釁滋事的;（三）多次實(shí)施違反治安管理行為的;（四）當(dāng)事人明確表示不愿意調(diào)解處理的;（五）當(dāng)事人在治安調(diào)解過程中又針對對方實(shí)施違反治安管理行為的;（六）調(diào)解過程中，違法嫌疑人逃跑的;（七）其他不宜調(diào)解處理的。