陳素珍 楊繼劃

浙江省溫州永興空港新區(qū)位于永興街道東，陸域總面積約36.6平方公里，下轄北園、南園、金海三個社區(qū)。近年以來，隨著空港社區(qū)企業(yè)加速入駐，流動人口呈井噴式增長，警情高發(fā)，矛盾糾紛多，一度成為治安洼地，嚴重掣肘空港新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

為有效破解空港新區(qū)基層社會治安治理難題，今年來，溫州市公安局龍灣區(qū)分局永興派出所以新時代“楓橋經(jīng)驗”為引領(lǐng)，積極主動作為，率先打造集“聯(lián)勤警務(wù)、智慧警務(wù)、共享警務(wù)、月光警務(wù)”功能于一體的綜合警務(wù)站，通過完善硬件設(shè)施、明晰職責內(nèi)容、規(guī)范運行機制、強化綜合保障，切實推動警務(wù)陣地前移、工作前移、服務(wù)前移，把警務(wù)站打造成企業(yè)和員工家門口的派出所。

黨建領(lǐng)航? 聯(lián)勤匯聚內(nèi)生動力

“安全重于泰山，我們大家要認認真真上班，平平安安回家?！泵窬椨扬w拿著擴音喇叭喊出了平安宣傳口號，這是6月24日空港警務(wù)站聯(lián)合空港社區(qū)、永興街道安監(jiān)所等黨建聯(lián)盟單位在小微園開展的“安全生產(chǎn)月”主題宣傳活動。

今年以來，空港警務(wù)站構(gòu)建“黨建+”一體化運行模式，成立警務(wù)站聯(lián)勤黨支部，由社區(qū)副書記兼任支部書記，派出所副所長任副書記兼站長，按照社情、民情及工作側(cè)重點不同，統(tǒng)籌綜治、司法、應(yīng)急、環(huán)保、交警、綜合執(zhí)法等9部門和基層站所入駐，支部書記定期召集聯(lián)勤會議，一站式解決社區(qū)治理一攬子問題。警務(wù)站還進一步優(yōu)化聯(lián)勤聯(lián)動模式，按照“區(qū)街一體”要求，推行“1+9+11+N”模式（1個支部+9個入駐部門+11名常駐人員+N名網(wǎng)格員），整合基層站所力量，推動聯(lián)勤部門職能下沉警務(wù)驛站，聯(lián)動開展警情處置、隱患排查、亂點整治、矛盾化解、宣傳防范等工作，實現(xiàn)“大事全網(wǎng)聯(lián)動、小事一格解決”。

類似安全生產(chǎn)月主題宣傳活動是警務(wù)站聯(lián)勤黨支部的日常聯(lián)勤工作，今年以來已經(jīng)大大小小開展20余次。6月25日，針對園區(qū)內(nèi)業(yè)主投訴的空氣質(zhì)量問題，通過聯(lián)勤聯(lián)治，依法對4家違規(guī)排污企業(yè)予以查封整改，贏得群眾滿意。

數(shù)字賦能? 智慧催生警務(wù)效力

智慧警務(wù)是溫州龍灣公安最大的亮點。空港警務(wù)站結(jié)合園區(qū)實際，聚焦破解當前人口數(shù)據(jù)存在的靜態(tài)、滯后等難題，應(yīng)用分局開發(fā)的“在線+一人一檔”模型，將各類社會管理“冷數(shù)據(jù)”與快遞、移動互聯(lián)網(wǎng)、在線感知等“熱數(shù)據(jù)”疊加清算，建立人員發(fā)現(xiàn)庫，全力實現(xiàn)人員流動全息感知、在線管控、精密智控。“在這次突發(fā)的浙江疫情中，‘在線+一人一檔模型對轄區(qū)內(nèi)密切接觸者的排查起到了很大作用?！庇琅d派出所副所長黃忠說。

科技就是力量。警務(wù)站在園區(qū)全域推行智慧防控“四安工程”建設(shè)，廣泛布建視頻監(jiān)控、車輛抓拍等前端感知設(shè)備，依托自主研發(fā)的AR實景融合智控平臺，整合5大功能模塊，接通15項實戰(zhàn)數(shù)據(jù)集成應(yīng)用，在警務(wù)站基礎(chǔ)管控中心內(nèi)即可實現(xiàn)對各類治安基礎(chǔ)要素可視化實景管控。

以“龍灣義警”品牌建設(shè)為契機，招募503名志愿者，同時以“哈啰”警務(wù)助力車和“平安龍灣”巡邏App為巡邏工作有效載體，將公安專職巡防力量、社區(qū)巡防力量、企業(yè)保安力量統(tǒng)一納入管理監(jiān)督體系，形成上下一體、協(xié)調(diào)通暢的巡防組織，織牢一張全時空巡邏防控網(wǎng)。

協(xié)同共治? 共享激發(fā)治理活力

在空港警務(wù)室榮譽墻上，懸掛著一塊特別的獎牌：2020年度浙江省縣鄉(xiāng)法治政府建設(shè)“最佳實踐”項目。

這個獎項是頒發(fā)給永興派出所探索出的“共享助調(diào)”品牌。諸多榮譽加身的“共享助調(diào)”是什么來頭？

警務(wù)站站長張維芳介紹：針對轄區(qū)企業(yè)集聚、務(wù)工人員眾多的特點，按照籍貫、職業(yè)等，派出所邀請、聘請、整合了園區(qū)企業(yè)中具有調(diào)解工作能力的人才，通過組建共享助調(diào)隊伍，研發(fā)“共享助調(diào)”App，推行“菜單式”服務(wù)。

“一旦有矛盾糾紛發(fā)生，當事人通過App選擇其信任的老鄉(xiāng)調(diào)解員開展調(diào)解工作，使矛盾化解更親和、高效?！?張維芳說。截至目前，應(yīng)用“共享助調(diào)”模式已有效化解各類矛盾糾紛810余起。

“共享助調(diào)運行3年多，是我們園區(qū)的金名片，幫我們解決了好多困難?！陛爡^(qū)凱喜姆公司總經(jīng)理豎起大拇指贊不絕口。

“呼叫康德萊義警驛站，公司員工宿舍有女子要自殺，請前往先期處置，民警馬上就到。”

“收到！”7月14日晚，正在驛站值守的“警保守望”成員周明明接到永興派出所指令后，聯(lián)合永興鐵騎隊員吳來貴、黃達第一時間趕至現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)是夫妻雙方吵架引發(fā)的女方意圖自殺，當即安撫女方激動情緒，阻攔其過激行為，成功在值班民警到達前打消其自殺念頭，守護了企業(yè)員工平安。

“警保守望”是警企聯(lián)防的2.0版本，以轄區(qū)企（事）業(yè)單位門崗保安為主體，按照“五個一”模式（即一個“義警驛站”、一位駐守保安、一張“釘守網(wǎng)絡(luò)”、一套聯(lián)動機制、一項獎勵制度），整合保安力量，建立聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，實現(xiàn)警情先期處置、流動人口信息采集、安全應(yīng)急聯(lián)動、矛盾糾紛化解、電詐防范宣傳等功能。警保守望運行一年多來，已成功協(xié)助派出所先期處置各類警情160余起。

“義警都是好樣的，我們轄區(qū)企業(yè)也愿意出力?！睆埦S芳介紹，警務(wù)站深入開展“百年建黨百企聯(lián)盟”活動，發(fā)動轄區(qū)109家企事業(yè)單位參與“平安合伙人計劃”，搭建公安、企業(yè)共話平安交流平臺，創(chuàng)新推出由企業(yè)公益支持的“平安超市”，鼓勵志愿者通過參與治安巡邏、反詐宣防、隱患排查、矛盾化解等平安建設(shè)活動獲得積分兌換禮品，進一步做實了反哺激勵機制。

民意導向 “月光”折射服務(wù)能力

“本來還有不愿意參加大講壇學習的，在聽說了發(fā)生在身邊的真實案例后，現(xiàn)在企業(yè)也很熱情邀請我們?nèi)ド险n?！本瘎?wù)助理、空港小微園物業(yè)保安經(jīng)理宋飛是55名“月光大講壇”反詐宣講人中的一分子，他和成員們利用晚上業(yè)余時間在各企業(yè)內(nèi)采用知識講座形式開展反詐宣防，特別針對電詐易發(fā)、高發(fā)的財務(wù)崗位群體，宣講團成員按照“分片包干，面對面落實”的原則，做到不漏一人，確保宣防“入心入腦”。截至目前，已開展反詐宣防講座200余場，發(fā)放宣防資料超2萬份， 間接挽回損失150余萬元。

警務(wù)站里的“月光安防體驗館”最受企業(yè)員工歡迎。今年年初，警務(wù)站引進集看、聽、體驗三維立體式教育模式的安防體驗設(shè)備，打造集禁毒、消防、反詐三大防范主題區(qū)的體驗館，通過模型、視頻、實物、圖文、動畫、聲光電結(jié)合等喜聞樂見的形式讓安全知識直入人心。

“考慮企業(yè)員工作息，提供晚間安防體驗服務(wù)，廣泛發(fā)動企業(yè)組織員工參觀體驗?！睆埦S芳介紹，警務(wù)室“以體驗促安防意識提升”，先后共接待參觀群眾近千人次，寓教于景、寓教于行、寓教于樂、寓教于心的直觀新穎的宣傳模式受到體驗者的一致好評，切實筑牢了群眾心防的“銅墻鐵壁”。

“聽說這里可以辦暫住證？”7月16日19時許，空港警務(wù)站的值守輔警黃國楨接待了一對來自江西的夫妻，在逐一采集核對辦事群眾信息后，迅速為其辦理了暫住證。這是警務(wù)站因地制宜，增設(shè)的特色便民服務(wù)舉措，每日18時至22時，為企業(yè)“新龍灣人”就近即辦居住證明，讓“新龍灣人”既不影響白天工作，又省卻跑腿時間。

警務(wù)站還組織警力和街道網(wǎng)格員結(jié)成辦證服務(wù)小隊主動上門辦證，今年以來，共為園區(qū)企業(yè)開展上門辦證服務(wù)超3000人次，真正打通了便民服務(wù)“最后一公里”。