郭展懷

中山市三鄉(xiāng)鎮(zhèn)城市更新和建設服務中心 廣東 中山 528400

前言：

隨著全球一體化發(fā)展進程的持續(xù)深入，我國城市化建設發(fā)展速度不斷加快，在這樣的情況下，部分鄉(xiāng)村地區(qū)固有產業(yè)結構開始于城市脫節(jié)，跟不上城市的發(fā)展節(jié)奏，因此被貼上一種未經開發(fā)或者落后的標記，同時這也是造成我國城鄉(xiāng)之間差距不斷擴大的主要誘因之一，在這種矛盾持續(xù)激化的前提下，社會中衍生了諸多不和諧因素，給社會穩(wěn)定性造成了一定程度的影響。因此，我國鄉(xiāng)村地區(qū)產業(yè)需要作出進一步轉變，及時跟上社會發(fā)展的步伐，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為發(fā)展方向，不斷壯大鄉(xiāng)村地區(qū)的發(fā)展成果。

一、鄉(xiāng)村振興發(fā)展期間的鄉(xiāng)村產業(yè)發(fā)展趨勢

（一）發(fā)展中保留自身特色

針對鄉(xiāng)村發(fā)展制定的規(guī)劃不可完全照搬城市規(guī)劃方法，由于城鄉(xiāng)之間存在實質性的差別，因此無法實現(xiàn)同質化發(fā)展。在發(fā)展的過程中，需要以鄉(xiāng)村地區(qū)的真實發(fā)展狀態(tài)為準，針對鄉(xiāng)村地區(qū)的特色創(chuàng)設新型鄉(xiāng)村發(fā)展模式，形成鄉(xiāng)村產業(yè)的特色，這樣才可以保持更加長久的良好發(fā)展狀態(tài)[1]。

在進行鄉(xiāng)村規(guī)劃改革期間，需要以現(xiàn)代化發(fā)展理念為基礎，運用先進的科學技術，對鄉(xiāng)村地區(qū)固有的傳統(tǒng)產業(yè)進行整合處理，借此帶動產業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，在此期間，還需要對鄉(xiāng)村地區(qū)的區(qū)位特征和地方特色加以全面了解，保證各項改革措施均不會對固有的民俗、歷史造成影響，盡量保留當地的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村特色，在充分尊重當地居民生產和生活方式的前提下完成必要改革工作，將更加新穎的改進內容融合到鄉(xiāng)村特色中，在滿足鄉(xiāng)村居民物質生活需求的基礎上，保證鄉(xiāng)村居民的精神文化生活變得更加充實。

（二）以人為本

站在鄉(xiāng)村居民的角度思考規(guī)劃問題，將鄉(xiāng)村經濟條件、鄉(xiāng)村地理環(huán)境等關鍵因素加以充分考量，杜絕發(fā)展過程中存在“重物輕人”的不良情況。將以人為本的發(fā)展理念融合到鄉(xiāng)村振興改革工作中，對鄉(xiāng)村地區(qū)固有的各項資源進行重新配置整合，打造更為完善的人際關系，全面提升現(xiàn)存地區(qū)人們的生活信幸福感。所以，鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃工作必須以鄉(xiāng)村本身為主，以此為前提，對后續(xù)轉型發(fā)展進行思考，保證鄉(xiāng)村產業(yè)能夠維持更為長久的生命力[2]。

對于現(xiàn)有鄉(xiāng)村土地資源問題而言，需對鄉(xiāng)村產業(yè)主體經營者和主要經營對象作出明確判斷，分析未來走向，在新興產業(yè)持續(xù)更新的影響和帶動下，鄉(xiāng)村土地的總體使用情況也呈現(xiàn)出復雜化特點，因此需要充分發(fā)揮出土地資源的復合功能。為保證鄉(xiāng)村居民的生活條件能夠得到全面改善，還需要強化基礎設施建設。但是，在此期間還需要注意環(huán)境保護問題，不可因為產業(yè)的升級轉型而對環(huán)境造成永久性破壞，需要保證產業(yè)、生態(tài)之間的共同發(fā)展狀態(tài)，保持二者均衡發(fā)展。在這樣的規(guī)劃指導下，既能夠大幅度提高鄉(xiāng)村居民的生活水平，同時又能夠成功的帶動鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟發(fā)展。

（三）城鄉(xiāng)結合

新時期背景下，城鄉(xiāng)結合屬于一種全新的發(fā)展形勢，同時也是在未來階段的主要發(fā)展形式，運用城市中固有產業(yè)，對臨近的鄉(xiāng)村地區(qū)市場形成帶動力，為后續(xù)階段的鄉(xiāng)村地區(qū)經濟發(fā)展和建設提供更加積極的輔助作用，分別包括：信息、資源等諸多方面的扶持作用，借此提升城鄉(xiāng)之間的有效聯(lián)系，保證城鄉(xiāng)之間的發(fā)展差距不會變得更大。

在鄉(xiāng)村地區(qū)可以打造生態(tài)旅游產業(yè)，或者建設鄉(xiāng)村文化體驗等類型的經濟產業(yè)，以此吸引城市中的居民到鄉(xiāng)村地區(qū)游玩，這樣也有助于鄉(xiāng)村地區(qū)第三產業(yè)的良好發(fā)展，同時這也是強化城鄉(xiāng)之間關系緊密性的有效舉措。在上述內容基礎上，城市規(guī)劃工作還需要與產業(yè)轉型進行結合，不斷總結成功轉型經驗，為鄉(xiāng)村產業(yè)在未來階段的規(guī)劃發(fā)展起到積極的保障作用，也能夠為我國鄉(xiāng)村地區(qū)的振興發(fā)展提供更為全面的參考和借鑒作用[3]。

二、鄉(xiāng)村振興前提下的鄉(xiāng)村規(guī)劃及鄉(xiāng)村產業(yè)轉型發(fā)展

鄉(xiāng)村規(guī)劃及鄉(xiāng)村產業(yè)轉型，需要充分結合鄉(xiāng)村當前的實際發(fā)展情況，站在整體角度看待問題，科學制定新時期背景下的鄉(xiāng)村產業(yè)轉型方針，不斷提升鄉(xiāng)村治理工作效果。

（一）產業(yè)布局

創(chuàng)設產業(yè)品牌，以固有的農業(yè)產業(yè)作為基礎，不斷挖掘更深層次的特色產業(yè)。并以鄉(xiāng)村當下發(fā)展實況為前提，促進相關產業(yè)之間的進一步合作發(fā)展，使各種不同類型的產業(yè)可以做到相互支持，共同受益。創(chuàng)辦新型產業(yè)的過程中，不斷提升農業(yè)產業(yè)的經濟效益。

建設鄉(xiāng)村新產業(yè)、新生態(tài)，強化第一、第二和第三產業(yè)間的直接聯(lián)系，做到地域性農產品能夠從初始加工階段、物流運送階段到旅游展示等階段的產業(yè)鏈模式，保證幾者之間的相互融合能夠達到更深的層次，為農業(yè)產業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)奠定基礎，打造出獨具特色的現(xiàn)代化新型鄉(xiāng)村聚落。

（二）生態(tài)建設

鄉(xiāng)村地區(qū)的山水資源、田地資源以及村落資源等，均屬于鄉(xiāng)村地區(qū)進行產業(yè)轉型期間的重要優(yōu)勢條件，因此需要為之采取相對應的處理措施，保證生態(tài)保護工作能夠落實到位，盡最大可能的保證鄉(xiāng)村固有自然風貌不受影響。在鄉(xiāng)村生態(tài)建設期間，還可以將生態(tài)農業(yè)和旅游產業(yè)融合起來，充分發(fā)揮出第一和第三產業(yè)所具有的積極帶動效果[4]。

圖1 鄉(xiāng)村規(guī)劃建設示意圖

并且在建設美麗鄉(xiāng)村期間，必須要保證鄉(xiāng)村“魅力”，因此需要將現(xiàn)代化的綠色生活理念落實下去，并將之作為日后發(fā)展的核心工作，創(chuàng)設“綠色建筑”，制定出更為嚴格的垃圾分類制度，保證打造美麗鄉(xiāng)村的愿景能夠真正實現(xiàn)，這些革新舉措對于鄉(xiāng)村地區(qū)的經濟建設和發(fā)展而言，具有關鍵性的促進作用，同時還能夠有效改善生態(tài)環(huán)境，為鄉(xiāng)村居民提供更加健康的生活環(huán)境。

（三）文化建設

我國鄉(xiāng)村地區(qū)的規(guī)劃與轉型，屬于鄉(xiāng)村振興發(fā)展工作需要完成的首要內容，同時也是建設現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村聚落的核心所在。在這樣的客觀需求下，文化作為鄉(xiāng)村魅力體系中的關鍵組成部分，在鄉(xiāng)村規(guī)劃和產業(yè)轉型期間需要受到重視。在城鎮(zhèn)化融合推進期間，不僅需要對鄉(xiāng)村地區(qū)形成發(fā)展的帶動作用，同時還需要進一步拉近鄉(xiāng)村與城市間存在的文化距離，鄉(xiāng)村在快速發(fā)展的過程中不可以丟掉自身固有的鄉(xiāng)村文化魅力,同時還需要打造出獨居新意的現(xiàn)代化產業(yè)格局，實現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的有效傳承。

（四）鄉(xiāng)村治理

關于規(guī)劃轉型，需要制定出更為完善治理機制，使其具有鄉(xiāng)村發(fā)展的保障功能，為地區(qū)的生態(tài)環(huán)境建設、文化產業(yè)發(fā)展和鄉(xiāng)村產業(yè)新布局工作保駕護航。在發(fā)展期間還需要發(fā)揮出政府智能、社會功能和當地居民意愿，保證三者間的溝通有效性，多方共同努力建設，保證鄉(xiāng)村產業(yè)在轉型發(fā)展的過程中足夠平穩(wěn)、有序，利用鄉(xiāng)村治理為鄉(xiāng)村產業(yè)轉型提供帶動和保障作用[5]。

對于鄉(xiāng)村治理而言，需要給與鄉(xiāng)村居民充分的尊重，因地制宜、因人而異的為鄉(xiāng)村居民制定行為規(guī)范。在此期間，政府相關部門則要發(fā)揮自身的主導和引導作用，保證鄉(xiāng)村居民參與熱情，使其能夠更加積極的投身到家鄉(xiāng)產業(yè)的轉型建設中，通過民主協(xié)商探討的形式，創(chuàng)設多元化、現(xiàn)代化鄉(xiāng)村治理模式，真正做到從根本上解決好鄉(xiāng)村規(guī)劃存在的各種問題，以滿足鄉(xiāng)村居民訴求為核心，強化鄉(xiāng)村治理轉型效果。

結束語

綜上所述，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，我國新型鄉(xiāng)村產業(yè)建設和轉型發(fā)展工作的推進，可以為對地區(qū)經濟起到積極的發(fā)展推動作用，同時還能夠有效改善鄉(xiāng)村居民的生活條件。因此，在鄉(xiāng)村規(guī)劃期間，需要將“以人為本”作為根本性發(fā)展理念，保證創(chuàng)設而成的現(xiàn)代化鄉(xiāng)村產業(yè)能夠具有自身特色，提升城鄉(xiāng)之間的有效融合。在發(fā)展的過程中還需要關注生態(tài)保護工作，打造優(yōu)質鄉(xiāng)村環(huán)境。持續(xù)強化文化底蘊建設，真正實現(xiàn)產業(yè)融合的發(fā)展目標。還需要不斷加強鄉(xiāng)村治理工作，保證鄉(xiāng)村生態(tài)、文化以及產業(yè)建設能夠得到有力的支持，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實現(xiàn)提供積極的促進作用。