□ 文 王 丹 王慶瑜 付宇涵

0 引言

當前，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革孕育興起與中國制造業(yè)轉型升級形成歷史性交匯。習近平總書記在2019年9月，給世界制造業(yè)大會的賀信中指出“中國高度重視制造業(yè)發(fā)展，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，把推動制造業(yè)高質量發(fā)展作為構建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要一環(huán)”。十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》，明確指出“推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，推動數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合”。站在新的歷史方位，推進兩化融合創(chuàng)新發(fā)展，持續(xù)深化制造業(yè)數(shù)字化轉型，是加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動經(jīng)濟體系優(yōu)化升級的有力支撐。

在新形勢下，中國兩化融合發(fā)展面臨新的機遇與挑戰(zhàn)，伴隨著中國供給側結構性改革的不斷深化，數(shù)字技術與實體經(jīng)濟的融合發(fā)展已成為共識，數(shù)字化已經(jīng)轉變成為制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的主動戰(zhàn)略工具。兩化融合是中國特色新型工業(yè)化道路的本質特征，推動制造業(yè)數(shù)字化轉型成為兩化融合新的發(fā)展方向。本文在科學把握兩化融合對中國特色新型工業(yè)化道路的內(nèi)在使能與外在驅動的基礎上，深入分析了中國兩化融合發(fā)展當前面臨的新形勢，提出以制造業(yè)數(shù)字化轉型作為現(xiàn)階段兩化融合工作的主要任務，聚焦制造業(yè)數(shù)字化轉型能夠持續(xù)加快供給側結構性改革，助力經(jīng)濟高質量發(fā)展，實現(xiàn)兩化融合發(fā)展水平的快速躍升，并進一步分析推進制造業(yè)數(shù)字化轉型、深化兩化融合創(chuàng)新發(fā)展的工作考慮。

1 中國兩化融合發(fā)展背景、現(xiàn)狀

在互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術的群體性突破及與實體經(jīng)濟融合的大背景下，中國開啟了新時代兩化融合新征程。

1.1 同步推進信息化和工業(yè)化是中國國情的基本順應

我國在建國后提出要實現(xiàn)工業(yè)化，特別是改革開放后，工業(yè)化進程快速推進，建立了獨立完整的工業(yè)體系，成為全球制造業(yè)大國。但工業(yè)化任務尚未完成，就迎來了信息化發(fā)展浪潮，工業(yè)整體大而不強，機械化、電氣化、自動化、信息化并存現(xiàn)象明顯。同時，中國是一個自然資源和能源既短缺又消耗大的國家，資源和環(huán)境約束日益突出，傳統(tǒng)工業(yè)發(fā)展方式迫切需要轉型?，F(xiàn)實情況決定中國不能完全照搬發(fā)達國家先實現(xiàn)工業(yè)化，再過渡到信息化的模式，而是根據(jù)中國的實際國情，把工業(yè)化與信息化有機融合在一起，走出一條具有中國特色的發(fā)展新路徑，才能逐步縮小與發(fā)達國家的差距。

1.2 兩化融合是信息化和工業(yè)化兩大歷史進程的多層次、全方位交匯融合

新中國成立以來，我國工業(yè)發(fā)展及工業(yè)化建設戰(zhàn)略歷經(jīng)從無到有、從優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)到追求產(chǎn)業(yè)結構平衡優(yōu)化、再到提出中國特色新型工業(yè)化道路的轉變，持續(xù)不斷的理論創(chuàng)新為我國工業(yè)化建設取得巨大成就提供了科學指導。習近平總書記曾多次強調(diào)要“做好信息化和工業(yè)化深度融合這篇大文章”，在2019年工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)全球峰會上進一步指出要“持續(xù)提升工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新能力，推動工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展”，這是以習近平同志為核心的黨中央立足新時代新方位做出的重大戰(zhàn)略安排，也是黨中央、國務院作出的一項長期性、戰(zhàn)略性部署。2020年6月，中央全面深化改革委員會第十四次會議審議通過《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》，進一步強調(diào)“加快推進新一代信息技術和制造業(yè)融合發(fā)展”。

1.3 全國兩化融合發(fā)展水平穩(wěn)步提升

整體層面，2020年全國兩化融合發(fā)展水平達56.0，分別較2019年、2016年增長2.8%和10.5%，十三五期間，以平均2.5%的增速實現(xiàn)穩(wěn)步增長，如圖1所示。處于單項覆蓋的企業(yè)比例已達48.7%、成為主力軍，達到集成提升以上階段的企業(yè)比例增至31.1%，全國大多數(shù)企業(yè)兩化融合基礎已較為夯實、局部環(huán)節(jié)信息化基本實現(xiàn)，融合發(fā)展的工作重心正在由“深化局部應用”向“突破全面集成”轉變。區(qū)域層面，區(qū)域間融合發(fā)展的不平衡性趨于緩和。中國兩化融合發(fā)展整體呈現(xiàn)“東部沿海高、中西部內(nèi)陸低”的階梯型特征，但是這種發(fā)展的區(qū)域不平衡性在近兩年逐漸趨于緩和，中西部部分省份正在進入快速發(fā)展期，增長速度甚至超過一些東部省份，在生產(chǎn)裝備數(shù)字化、網(wǎng)絡化改造，以及企業(yè)上云用云等方面都表現(xiàn)出較好的增長態(tài)勢。產(chǎn)業(yè)層面，各行業(yè)融合發(fā)展的方向路徑逐漸清晰。信息技術與產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展涉及產(chǎn)業(yè)的結構邏輯和價值體系的重構，各行業(yè)所處產(chǎn)業(yè)鏈位置、行業(yè)結構、生產(chǎn)特征、發(fā)展需求各有不同，兩化融合發(fā)展具有鮮明的差異化特征：原材料行業(yè)生產(chǎn)過程數(shù)控化水平較高，行業(yè)集中打造集約高效、實時優(yōu)化的生產(chǎn)新體系；裝備行業(yè)研發(fā)環(huán)節(jié)數(shù)字化工具普及應用情況較好，行業(yè)聚焦研發(fā)與制造一體化管控和協(xié)同優(yōu)化；消費品行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同水平較高，行業(yè)深度觸網(wǎng)催生用戶參與價值共創(chuàng)模式創(chuàng)新。

2 兩化融合創(chuàng)新發(fā)展面臨新形勢、新任務

在國際競爭不斷加劇的總體形勢下，中國兩化融合仍然面臨著一系列嚴峻的問題和挑戰(zhàn)，如果能夠順應時代發(fā)展潮流，采取有效措施解決好“卡脖子”問題，將為中國制造業(yè)兩化融合發(fā)展帶來新機遇。

2.1 政策體系不斷健全，為兩化融合發(fā)展提供頂層設計保障

兩化融合發(fā)展政策體系的不斷完善，有效激發(fā)企業(yè)轉型升級需求和內(nèi)生動力。過去十年，黨中央、國務院始終將兩化融合發(fā)展作為長期堅持的重要戰(zhàn)略，工作不斷深化，成效不斷顯現(xiàn)，先后出臺《關于深化“互聯(lián)網(wǎng)+先進制造業(yè)”發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的指導意見》《關于深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展的指導意見》等系列文件，融合發(fā)展頂層設計持續(xù)加強，推進機制日益完善，促進新一代信息技術在制造企業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等環(huán)節(jié)的滲透不斷加深，對產(chǎn)業(yè)發(fā)展的提升作用日益顯著，為企業(yè)兩化融合發(fā)展奠定了良好的基礎。

2.2 新一代信息技術加速創(chuàng)新發(fā)展，為兩化融合發(fā)展提供技術支撐

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、區(qū)塊鏈等新一代信息技術加速與經(jīng)濟社會各領域特別是制造業(yè)深度融合，推動制造業(yè)向數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化轉變，數(shù)據(jù)要素賦能作用持續(xù)顯現(xiàn)，引發(fā)系統(tǒng)性、革命性、群體性的技術突破和產(chǎn)業(yè)變革。深化新一代信息技術與制造業(yè)融合發(fā)展已成為搶抓第四次工業(yè)革命戰(zhàn)略機遇的必然選擇，是當前階段推動兩化深度融合發(fā)展的重點工作之一，也是中國加速制造強國和網(wǎng)絡強國建設的重要結合點，將為中國制造業(yè)兩化融合發(fā)展提供關鍵技術支撐。

2.3 新模式新業(yè)態(tài)持續(xù)涌現(xiàn)，為兩化融合發(fā)展提供動能來源

隨著制造企業(yè)轉型創(chuàng)新能力體系的不斷建設完善，企業(yè)圍繞融合管理、數(shù)據(jù)貫通、軟件開發(fā)、智能應用、安全防護等新型能力建設，依托產(chǎn)業(yè)鏈上下游共建安全可信的工業(yè)數(shù)據(jù)共享空間，深化工業(yè)數(shù)據(jù)應用，激活融合應用潛能，發(fā)展數(shù)字化管理、平臺化設計、網(wǎng)絡化協(xié)同、智能化制造、個性化定制、服務化延伸等新模式新業(yè)態(tài)，促進制造業(yè)兩化融合轉型價值成效的持續(xù)顯現(xiàn)。目前，中國工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展水平與發(fā)達國家基本同步，網(wǎng)絡基礎設施持續(xù)升級，標識解析體系基本建成，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺蓬勃發(fā)展為企業(yè)培育新模式新業(yè)態(tài)提供重要切入點，全國工業(yè)云平臺應用率達到46.6%，工業(yè)云平臺在降低企業(yè)信息化應用門檻、推動企業(yè)生產(chǎn)方式和產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新等方面的成效不斷凸顯。企業(yè)通過應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，持續(xù)沉淀、封裝行業(yè)知識與實踐經(jīng)驗，形成高質量的工業(yè)APP、工業(yè)微服務等，帶動全行業(yè)、尤其是上云企業(yè)融合發(fā)展進程不斷加快。

3 兩化融合推進為制造企業(yè)數(shù)字化轉型奠定堅實基礎

工業(yè)化與信息化在更廣范圍、更深程度、更高水平上實現(xiàn)融合發(fā)展，助力工業(yè)經(jīng)濟向數(shù)字經(jīng)濟演進升級，構建起物理世界與信息世界的數(shù)字化融合系統(tǒng)，不斷推動企業(yè)以及產(chǎn)業(yè)層面的數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化發(fā)展。推動制造業(yè)數(shù)字化轉型成為兩化融合當前的主要任務，是高質量發(fā)展、國際國內(nèi)雙循環(huán)等新形勢新挑戰(zhàn)的成熟應對，兩化融合推進為制造企業(yè)數(shù)字化轉型奠定堅實基礎。

3.1 企業(yè)主要業(yè)務環(huán)節(jié)不同程度引入、應用數(shù)字化工具

目前，從信息技術在各業(yè)務環(huán)節(jié)的覆蓋情況來看，我國企業(yè)財務、辦公環(huán)節(jié)的數(shù)字化工具應用普及率較高，超過90%的企業(yè)能實現(xiàn)財務、辦公的在線管理，80%以上的企業(yè)能在原材料采購、成品銷售環(huán)節(jié)實現(xiàn)線上成本、計劃、合同管理。但在前端的研發(fā)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，數(shù)字化工具普及應用還有一定提升空間，尤其是生產(chǎn)環(huán)節(jié)，生產(chǎn)管理復雜度更高，數(shù)字化程度的提高受到數(shù)字化生產(chǎn)設備、工控軟件、底層網(wǎng)絡基礎設施等眾多因素的影響，而且不同行業(yè)生產(chǎn)管理差異性較大，通用的成熟解決方案相對較少，企業(yè)推進生產(chǎn)管理數(shù)字化需要的投入也相對較高，這些都在一定程度上制約了生產(chǎn)管理環(huán)節(jié)的數(shù)字化普及。

3.2 近半數(shù)的企業(yè)實現(xiàn)關鍵業(yè)務環(huán)節(jié)數(shù)字化工具的全面覆蓋

整體來看，近十年來，兩化融合在引領中國企業(yè)戰(zhàn)略轉型、技術創(chuàng)新、生產(chǎn)方式和服務模式轉變等方面發(fā)揮著重要作用，推動信息技術與產(chǎn)業(yè)全面融合滲透，使企業(yè)發(fā)展理念、發(fā)展模式、績效產(chǎn)出等產(chǎn)生顯著變化，2020年，中國49.3%的企業(yè)在研發(fā)設計、生產(chǎn)、采購、銷售、財務、人力、辦公環(huán)節(jié)實現(xiàn)數(shù)字化工具的全面覆蓋，數(shù)字化研發(fā)設計工具普及率、關鍵工序數(shù)控化率分別達到71.5%、51.5%，為企業(yè)數(shù)字化轉型構建了良好的基礎，有效促進企業(yè)組織管理變革、數(shù)據(jù)開發(fā)利用、商業(yè)模式創(chuàng)新、降本盈利能力全面提升。2020年我國企業(yè)數(shù)字化基礎和應用情況如圖2所示。

圖2 2020年我國企業(yè)數(shù)字化基礎和應用情況

3.3 十分之一的企業(yè)具備初步探索智能制造條件

智能化是轉型發(fā)展的共同目標和方向，主要任務為全面推動企業(yè)內(nèi)、企業(yè)間的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等活動和過程的智能化和協(xié)同化，主要作用體現(xiàn)為實現(xiàn)原有生產(chǎn)、經(jīng)營、管理及服務方式和模式全方位、顛覆式變革，主要特點是“動態(tài)化”，企業(yè)實現(xiàn)內(nèi)部集成互聯(lián)和外部協(xié)同創(chuàng)新的同時，持續(xù)深化人工智能技術與數(shù)字孿生、3D打印、機器人等先進制造技術的融合，提升研發(fā)、制造乃至供應鏈等的深度學習、決策控制的能力，催生新模式新業(yè)態(tài)，重構產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，實現(xiàn)生產(chǎn)力的智能變革。2020年中國初步具備探索智能制造基礎條件的企業(yè)比例為8.6%，這些企業(yè)底層裝備數(shù)控化程度高，管理信息化與底層自動化之間以及內(nèi)部供應鏈上采購、生產(chǎn)、銷售、庫存、財務等環(huán)節(jié)間實現(xiàn)了集成，并開始向智能工廠、智慧企業(yè)邁進。近年來全國一批具備智能制造基礎和經(jīng)驗的企業(yè)逐步涌現(xiàn)，但整體來看，仍需不斷夯實智能制造基礎并有效推進智能制造發(fā)展。2016-2020年全國智能制造就緒率如圖3所示。

圖3 2016-2020年全國智能制造就緒率

4 深入推進制造業(yè)數(shù)字化轉型、實現(xiàn)更廣范圍、更深程度、更高水平的融合發(fā)展

4.1 構建融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)體系

工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺是先進制造業(yè)的關鍵支撐，全面為廣大企業(yè)、尤其是小微企業(yè)和個人賦能，構建開放、協(xié)作的網(wǎng)絡化系統(tǒng)新生態(tài)。下一步，應持續(xù)深化工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺創(chuàng)新，加快推進平臺間互聯(lián)互通，分行業(yè)分領域推進工業(yè)知識軟件化，重點突破關鍵技術短板，建立產(chǎn)學研用深度融合的技術創(chuàng)新與應用體系。

4.2 拓展融合應用廣度深度

推進制造業(yè)數(shù)字轉型不僅是技術滲透和融合的問題，更是一個創(chuàng)新戰(zhàn)略、組織、流程、業(yè)務模式，以適應信息技術變革和信息時代發(fā)展趨勢的發(fā)展理念和管理機制問題。下一步，應堅持以標準為引領，助力企業(yè)信息化環(huán)境下的競爭能力提升，發(fā)展基于平臺的數(shù)字化管理、智能化制造、網(wǎng)絡化協(xié)同、個性化定制、服務型延伸模式，大力發(fā)展共享制造、工業(yè)電子商務，加快產(chǎn)業(yè)、教育、科技、金融融通發(fā)展。

4.3 增強工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力

工業(yè)大數(shù)據(jù)的及時性、完整性以及高水平地開發(fā)利用，能夠大幅提升優(yōu)化配置制造資源的效率和水平，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈中人員流動存在的“痛點”、物流運輸存在的“堵點”、中小企業(yè)現(xiàn)金流存在的“斷點”。下一步，應著重提高工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力，圍繞數(shù)據(jù)感知、傳輸、存儲、計算、分析、應用的全生命周期不斷提升工業(yè)大數(shù)據(jù)管理能力，支持產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)與工業(yè)電商平臺、數(shù)字服務提供商等開展合作。

4.4 提升工業(yè)信息安全保障能力

互聯(lián)網(wǎng)開放、互聯(lián)、跨域的特點，打破了以往相對明晰的責任邊界，帶來了更加多元、復雜的信息安全挑戰(zhàn)。下一步，應圍繞安全責任主體邊界模糊、分級防護難度加大、安全事件追蹤溯源困難等安全防護挑戰(zhàn)，建立健全工業(yè)信息安全防護機制，建成滿足設備、控制、網(wǎng)絡、平臺、數(shù)據(jù)等安全需求的多層次技術防控體系，推動工業(yè)安全解決方案培育和應用推廣。

5 結束語

持續(xù)推進信息化和工業(yè)化深度融合是黨中央、國務院作出的一項長期性、戰(zhàn)略性部署，是推動制造強國與網(wǎng)絡強國建設的結合點。新形勢下，應以制造業(yè)數(shù)字化轉型作為現(xiàn)階段兩化融合工作的主要抓手，應對政治經(jīng)濟環(huán)境、公共突發(fā)事件等帶來的挑戰(zhàn)與機遇。推動兩化深度融合的戰(zhàn)略定力，抓住產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化賦予的時代契機，深耕制造業(yè)數(shù)字化轉型，全面破解組織管理創(chuàng)新的關鍵約束，構建軟件定義、數(shù)據(jù)驅動、平臺支撐、服務增值、智能主導的新型制造體系，提升虛擬數(shù)字空間安全防護水平，推動制造業(yè)沿著數(shù)字化、網(wǎng)絡化、智能化方向螺旋式演進升級，助力制造強國和網(wǎng)絡強國建設。