2021年3月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局、中國科學(xué)院、中國工程院、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推動科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》），著力提升科研組織知識產(chǎn)權(quán)綜合能力，提高創(chuàng)新資源的市場化配置效率，促進(jìn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，加快推進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，帶動行業(yè)和地方科研組織高質(zhì)量發(fā)展。

科研組織是國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，也是創(chuàng)新成果產(chǎn)出的重要源頭，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作是實現(xiàn)科研組織高質(zhì)量發(fā)展的重要保障，是推進(jìn)科研組織創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化的關(guān)鍵舉措。圍繞國家戰(zhàn)略科技力量建設(shè)，著力提升科研組織知識產(chǎn)權(quán)能力，對支持關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，實現(xiàn)自主知識產(chǎn)權(quán)突破和高價值專利的產(chǎn)出具有重要意義。

目前，我國知識產(chǎn)權(quán)整體質(zhì)量效益還不夠高，高質(zhì)量高價值知識產(chǎn)權(quán)偏少。截至2020年底，我國職務(wù)發(fā)明專利擁有量占國內(nèi)發(fā)明專利擁有量的95.8%，其中，企業(yè)、大專院校、科研組織是最為主要的職務(wù)發(fā)明成果產(chǎn)出主體。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局不斷強(qiáng)化對創(chuàng)新主體的知識產(chǎn)權(quán)工作分類指導(dǎo)，2013—2016年相繼出臺了企業(yè)、科研組織、高校知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范國家標(biāo)準(zhǔn)，推動企業(yè)、科研組織和高校建立知識產(chǎn)權(quán)管理體系，以強(qiáng)化管理能力建設(shè)促進(jìn)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量提升和效益運(yùn)用。2020年2月，聯(lián)合國資委，面向中央企業(yè)出臺了推進(jìn)中央企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作高質(zhì)量發(fā)展的政策文件;聯(lián)合教育部、科技部，面向高校出臺了提升高等學(xué)校專利質(zhì)量促進(jìn)轉(zhuǎn)化運(yùn)用的政策文件。

《指導(dǎo)意見》的主要內(nèi)容包括四個方面十二條任務(wù)，涵蓋知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用、管理和服務(wù)全鏈條，聚焦知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，提升知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營機(jī)制，推動科研組織高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》提出，以市場需求為導(dǎo)向，搭建科研組織知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系，加強(qiáng)科研組織與各類創(chuàng)新主體和市場主體的深度合作，打造知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用新模式新機(jī)制，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用效益最大化。

《指導(dǎo)意見》強(qiáng)調(diào)，堅持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)導(dǎo)向，強(qiáng)化創(chuàng)新全過程知識產(chǎn)權(quán)管理;加大知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用力度，促進(jìn)創(chuàng)新成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化;提升知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險防控能力，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈安全;優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營機(jī)制，支撐科研組織高質(zhì)量發(fā)展。

《指導(dǎo)意見》明確，探索設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理和運(yùn)營基金，發(fā)揮財政資金的杠桿作用，帶動社會資本投入，提高知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營水平，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間合作共享，保障產(chǎn)業(yè)技術(shù)安全。

為強(qiáng)化專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化績效導(dǎo)向，《指導(dǎo)意見》提出，在部門考核、職稱晉升、崗位聘任、人才評價等環(huán)節(jié)中，進(jìn)一步突出專利質(zhì)量和轉(zhuǎn)化運(yùn)用績效等指標(biāo)，堅決杜絕簡單將專利申請量、授權(quán)量作為考核指標(biāo)。

（來源：國家市場監(jiān)督管理總局）