蔣筱青

巴山蜀水情，川渝一家親。成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)這一國家戰(zhàn)略實(shí)施后，川渝兩地從官方到民間，攜手乘著歷史性機(jī)遇的“東風(fēng)”，共創(chuàng)共贏。

在多方面協(xié)作中，構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟成為川渝兩地的創(chuàng)新探索，為兩地融入“雙循環(huán)”、唱好“雙城記”提供了法治保障。

“法律服務(wù)業(yè)向社會提供高附加值、高層次、知識密集型服務(wù)，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會和諧等方面發(fā)揮著獨(dú)特作用。”成都市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟，能夠深度整合優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)在法治化道路上行穩(wěn)致遠(yuǎn)?！?/p>

搭建平臺

構(gòu)筑西部法律服務(wù)中心

去年9月，成都市律師協(xié)會、重慶市律師協(xié)會在兩地司法行政機(jī)關(guān)指導(dǎo)下，在蓉簽訂《服務(wù)“成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)”合作協(xié)議》，明確了3大類13項(xiàng)具體條款，有效推動了優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源共享。

今年5月19日，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所、社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社發(fā)布?《法治藍(lán)皮書：四川依法治省年度報告No.7（2021）》，“構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟的探索”被列為專題，明確提出“共建西部法律服務(wù)中心”目標(biāo)，在更廣層面推動兩地優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源互聯(lián)互通。

“推進(jìn)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)的過程也是多個復(fù)合法律關(guān)系產(chǎn)生與發(fā)展的過程，需要兩地在法律服務(wù)方面廣泛開展合作?！背啥际兴痉ň窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示，構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟，能夠深度整合優(yōu)質(zhì)法律服務(wù)資源，通過積極參與重大合作政策制定、重大合作協(xié)議簽訂、重大合作項(xiàng)目論證、重大合作平臺打造，防范化解法律風(fēng)險和法律障礙。

目前，構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟正處于“起步期”。這一階段，在成渝兩地司法行政機(jī)關(guān)主導(dǎo)下，成立成渝法律服務(wù)聯(lián)盟實(shí)體運(yùn)行機(jī)構(gòu)，制訂法律服務(wù)行業(yè)分工對接方案，建立重大工作頂層設(shè)計、總體布局、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)、督促落實(shí)等可持續(xù)發(fā)展運(yùn)行機(jī)制，激發(fā)聯(lián)盟發(fā)展動力。

圍繞構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟、打造西部法律服務(wù)中心，在今后4年，成渝兩地還提出了“成長期”“提升期”兩大關(guān)鍵步驟。通過拓展協(xié)作領(lǐng)域，緊密合作聯(lián)動，提升長江經(jīng)濟(jì)帶法律服務(wù)極點(diǎn)功能、“一帶一路”法律服務(wù)樞紐功能，最終形成成渝法律服務(wù)聯(lián)盟一體聯(lián)動、錯位協(xié)同、互補(bǔ)成鏈的發(fā)展格局。

聚才入圈

形成律師人才集聚高地

今年2月25日下午，成都仲裁委員會、重慶仲裁委員會和德陽仲裁委員會聯(lián)合舉辦“《民法典》中的仲裁實(shí)務(wù)”培訓(xùn)活動，中國社會科學(xué)院法學(xué)研究所民法室主任謝鴻飛研究員作了專題講座。

謝鴻飛結(jié)合自身擔(dān)任中國社會科學(xué)院《民法典（草案）》編纂工作項(xiàng)目組學(xué)術(shù)秘書長，以及擔(dān)任多家仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員審理案件的經(jīng)驗(yàn)，以《民法典》合同編對仲裁實(shí)務(wù)的影響角度，分別從“合同效力制度革新對仲裁實(shí)務(wù)的影響”“合同解除制度創(chuàng)新對仲裁實(shí)務(wù)的影響”和“違約責(zé)任制度創(chuàng)新對仲裁實(shí)務(wù)的影響”三方面，進(jìn)行了深入解析。

此次專題講座，既加深了三地仲裁機(jī)構(gòu)仲裁員和工作人員對《民法典》相關(guān)條文的理解，也為仲裁機(jī)構(gòu)做好下一步相關(guān)工作，服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)提供了有益嘗試。

構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟，法律服務(wù)人才不可或缺。除聯(lián)動開展專題講座等活動外，圍繞打造全國律師人才集聚高地，成渝兩地已敲定聯(lián)合實(shí)施“聚流入?！卑l(fā)展新工程途徑，為構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟提供人才保障。

成都市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“通過‘聚流入海工程，我們將大力吸引全國知名律師事務(wù)所到成渝設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，吸引全國優(yōu)秀律師人才到成渝發(fā)展，并積極爭取舉辦法律服務(wù)合作論壇、人才培訓(xùn)班，推動形成具有全國乃至國際影響力的法律服務(wù)交流合作新平臺。”

此外，川渝兩地也在積極推動成渝律師抱團(tuán)“?走出去”發(fā)展，鼓勵成渝兩地律所在“一帶一路”沿線國家和地區(qū)互補(bǔ)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。同時，兩地聯(lián)合商務(wù)、工商聯(lián)、商會等整合法律服務(wù)資源，推動建立境外綜合性法律服務(wù)中心，為成渝企業(yè)拓展國際市場、開展國際經(jīng)濟(jì)合作提供有力保障。

深化協(xié)作

提供優(yōu)質(zhì)便捷法律服務(wù)

2021年1月13日，成都公證處收到重慶市九龍坡公證處發(fā)來的協(xié)助核查函，函件內(nèi)容為重慶市九龍坡公證處需核實(shí)成都公證處在2009年辦理的一份遺囑公證中的內(nèi)容，是否與重慶市九龍坡公證處正在辦理的某當(dāng)事人繼承權(quán)公證所涉房屋有關(guān)。

接到該函件后，成都公證處第一時間仔細(xì)了解需核查的具體內(nèi)容和要求，該處家事（社區(qū)）業(yè)務(wù)部及時安排調(diào)查核實(shí)小組開展相關(guān)核實(shí)工作。調(diào)查核實(shí)小組通過調(diào)閱相關(guān)公證卷宗等方式，查實(shí)該處2009年辦理的上述遺囑公證中所涉及處分的財產(chǎn)，與重慶市九龍坡公證處公證員承辦的繼承公證所涉房屋無關(guān)。

查實(shí)當(dāng)天，該處家事（社區(qū)）業(yè)務(wù)部工作人員電話聯(lián)系重慶市九龍坡公證處聯(lián)系人，告知其核查結(jié)果，順利完成本次協(xié)查工作。

構(gòu)建成渝法律服務(wù)聯(lián)盟，最終落腳點(diǎn)在為兩地市場主體和人民群眾提供優(yōu)質(zhì)便捷、綜合集成的法律服務(wù)。為提升成渝兩地公共法律服務(wù)水平，除聯(lián)動開展公證協(xié)查之外，成渝兩地還探索制訂成渝兩地律師、公證、司法鑒定、仲裁等執(zhí)業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)，逐步統(tǒng)一律所案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、公證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、司法鑒定結(jié)論互認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)以及仲裁案件收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，提高兩地法律服務(wù)一體化水平。

此外，兩地還堅(jiān)持“平臺同筑”，將公共法律服務(wù)納入兩地“蓉易辦”“渝快辦”政務(wù)平臺，提升法律服務(wù)智能化水平，推動實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)共建共享、同城同網(wǎng)。成都市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們還會輪值舉辦公共法律服務(wù)體系建設(shè)研討會，共同研究解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，提升成渝兩地公共法律服務(wù)水平?！保ㄘ?zé)編/陳賢鳳）