王兆偉

“看了全省國企違紀違法典型案例，我們深刻認識到腐敗行為給國家、企業(yè)和個人帶來的極大危害和沉重代價，令人警醒，引人深思?！?月14日，五糧液集團公司黨委班子及子集團黨組織主要負責人等20余人前往國企反腐倡廉主題教育展示點“清風堂”接受廉潔警示教育。大家紛紛表示，要以案為鑒，永葆共產黨人的清廉本色。

近年來，宜賓國資系統(tǒng)立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、融入新發(fā)展格局，堅持兩個“一以貫之”，統(tǒng)籌推進黨建鑄魂、改革增效、監(jiān)管護航三大提升行動，扎實推進國有企業(yè)系統(tǒng)治理工作，建立完善系列制度機制，探索構建“大監(jiān)管”體系，有力推動“清廉國企”建設。

深入開展“一案五查”，形成強烈震懾

“收受紅包禮金后，內心的懼怕感、羞愧感、悔恨感交織在一起，讓我夜不能寐。尤其是看到曾經的領導因貪污腐敗問題最終淪為‘階下囚后，‘忠誠‘干凈‘擔當‘廉潔這些詞語更是一遍遍地在我的耳邊回響……所以我決定主動承認錯誤，向組織坦白我的違紀行為?！?/p>

日前，四川港榮投資發(fā)展集團有限公司（簡稱“港榮集團”）一名干部在接受警示教育后，內心受到了強烈震懾，很快便主動走進了紀檢監(jiān)察機關，向組織交代了自己存在的問題，而其口中所述淪為“階下囚”的昔日領導正是港榮集團原董事長、總經理，宜賓港騰地產開發(fā)有限責任公司原董事長陶澤華。去年12月，陶澤華因嚴重違法被開除公職。

以陶澤華的查處為契機，港榮集團開啟了一次政治生態(tài)的“大掃除”“大修復”。組織黨員干部觀看警示教育片、在各層級召開高質量民主生活會、組織清廉港榮“大講堂”專題學習……深入開展的以案促改以及系列專項整治和治理工作，讓港榮集團實現(xiàn)“查處一案、教育一線、警示一片、規(guī)范一方”的綜合效應，推動全面從嚴治黨在國有企業(yè)落地生根。

“我們督促案發(fā)國企深入開展‘一案五查（查思想松懈點、查作風不實點、查權力風險點、查監(jiān)管空白點、查制度薄弱點），層層壓實整改責任，推動以案促改走深走實。”宜賓市國資委黨委副書記張友蘭說，截至目前，宜賓市國資委黨委推動案發(fā)企業(yè)深入剖析案件教訓，精準查找整改問題220余個，針對授權、用權、制權等方面的制度漏洞，修訂、新建監(jiān)管制度260余個，推動“事后查處”變?yōu)椤笆虑邦A防”。

2019年4月，宜賓市最大的國有獨資集團宜賓發(fā)展控股集團有限公司（以下簡稱“宜賓發(fā)展集團”）收到宜賓市監(jiān)委下發(fā)的《監(jiān)察建議書》后，按照“集中整改+常態(tài)化整改”模式在集團層面展開了以案促改工作，集中整改問題59個?！鞍讣樘幒螅ㄟ^在職工大會、黨員大會現(xiàn)場通報案情案例的方式，形成‘教育千遍不如問責一次的震懾效果，增強了干部職工知敬畏、存戒懼、守底線的思想自覺和行動自覺。”宜賓發(fā)展集團紀委書記劉楓說。

今年4月，宜賓發(fā)展集團黨委結合近兩年直接管理的子公司發(fā)生的違紀違法案件暴露出的廉潔風險問題，向3個子公司發(fā)出《紀律檢查建議書》，將以案促改工作向基層企業(yè)延伸，實現(xiàn)了以案促改“橫向到邊、縱深到底”全覆蓋開展。公司治理成效顯著，黨建及黨風廉政建設根本好轉，政治生態(tài)逐步修復。

筑牢廉潔防線，行穩(wěn)致遠

“強化專項整治，清退違規(guī)股權獎勵21.18萬元、財務不合規(guī)報銷費用4185元，按程序辭去在國有、民營體系交叉任職的20名中高層管理人員相關職務?！币速e絲麗雅集團有限公司黨委副書記王金強介紹，2019年，宜賓絲麗雅集團有限公司接受了五屆宜賓市委第七輪巡察，按照市委巡察組的巡察反饋意見，公司全面推進巡察整改并取得顯著成效。

處分不是目的，警示、教育與規(guī)范才是根本。宜賓市國資系統(tǒng)全面落實從嚴治黨主體責任和監(jiān)督責任，聚焦典型案件“解剖麻雀”，總結普遍性特點和規(guī)律性成因，采取多管齊下、系統(tǒng)診治，著力發(fā)揮執(zhí)紀審查“后半篇文章”的治本功能，持續(xù)凈化修復國有企業(yè)政治生態(tài)。

“針對近年查處的案件，我們深刻剖析案發(fā)原因，堅持用身邊事教育身邊人，將警示教育貫穿于日常，促進其在國企單位中持續(xù)‘發(fā)酵?！瘪v市國資委紀檢監(jiān)察組組長彭劍文說。宜賓市國資委開展處分決定執(zhí)行情況專項督查，把處分決定執(zhí)行情況納入企業(yè)黨風廉政建設責任制考核評估，對發(fā)現(xiàn)執(zhí)行不到位的責令限期整改。堅持嚴管與厚愛相結合，出臺《市屬國有企業(yè)受處分人員關愛工程實施辦法（試行）》，明確關愛幫帶責任人，幫助一批“跌倒干部”重新站了起來。

“市國資系統(tǒng)強調監(jiān)管護航，筑牢廉潔防線?！币速e市國資委黨委書記韓誠說，宜賓著力構建“廉潔國資”，持續(xù)探索建立國有企業(yè)內控體系、出資人監(jiān)督體系、紀檢監(jiān)督“大監(jiān)管”的“1+3+N”國資監(jiān)管體系，確保國有資產保值增值。而隨著國企政治生態(tài)持續(xù)修復凈化，宜賓國企質效也得到提升。經統(tǒng)計，截至2020年底，宜賓市國有企業(yè)利潤和利稅均居全省第一，所有者權益、營業(yè)收入、增加值居全省第二，資產總量居全省第四，國有經濟體量占宜賓經濟體量近一半，財稅貢獻超過一半。（責編/周盼）