王鵬飛

一大早，中江縣凱江鎮(zhèn)花園村黨支部書記李太書就帶著村民代表監(jiān)督路燈安裝工程?；▓@村新班子上任伊始，就聚焦村主干道沒有路燈，夜晚出行不便的難題，把安裝路燈作為新一屆村黨支部班子的“開門第一件事”，不到一周時間，60盞太陽能路燈全部安裝到位?！按迕裢七x了我們，我們就要做點實事，干出成績。我堅信，在全村群眾的共同努力下，花園村的未來會像裝上路燈的道路一樣越來越敞亮！”李太書說道。

為促進新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員迅速進入角色，接續(xù)推動基層發(fā)展治理服務(wù)，特別是實現(xiàn)涉改新村（社區(qū)）“人合、事合、心合”，德陽市以增強基層黨組織政治功能為重點，著力提升村（社區(qū)）“兩委”班子成員凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力、執(zhí)行力，有效加強基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)，有力引領(lǐng)兩項改革“后半篇”文章做深做實。

厚植為民情懷 提升凝聚力

“環(huán)境衛(wèi)生變好了，再也聞不到垃圾的臭味了。”中江縣凱江鎮(zhèn)余家河社區(qū)居民劉大媽對社區(qū)新一屆“兩委”班子為民干實事贊不絕口。

余家河社區(qū)地處城鄉(xiāng)接合部，轄區(qū)內(nèi)生活垃圾體量大，環(huán)境衛(wèi)生問題突出。社區(qū)新一屆黨支部班子一上任，便將環(huán)境衛(wèi)生整治作為“我為群眾辦實事”的第一件大事。社區(qū)黨支部招募義工12人，開展清理掃除3次，垃圾分類宣傳677人次。僅僅10天時間，社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生明顯改善，群眾垃圾分類意識得以強化。

基層黨組織擔(dān)負(fù)著組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的重要職責(zé)，是聯(lián)系服務(wù)群眾的“最后一公里”。德陽市以黨史學(xué)習(xí)教育為契機，強化政治引領(lǐng)，促進新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子始終堅持群眾路線，滿懷真心真情真意地實現(xiàn)群眾的心愿，彰顯變好、向善和更優(yōu)的改革價值取向，把黨員和群眾緊緊凝聚在黨組織周圍。

暢通選優(yōu)渠道 提升戰(zhàn)斗力

“我一直想為家鄉(xiāng)的建設(shè)出一份力，沒想到退伍回村工作剛滿一年，大家就推選我擔(dān)任了村黨支部書記！”中江縣普興鎮(zhèn)銅鈴村“90后”黨支部書記鄧偉楠激動地說。這一幕正是德陽市注重年輕人才回引和培養(yǎng)的一個縮影。

兩項改革“后半篇”文章啟動以來，德陽市持續(xù)深化農(nóng)民工黨建“五大行動”，創(chuàng)新實施“一計劃、三工程”，即優(yōu)秀退役軍人進村（社區(qū)）“兩委”班子專項計劃和本土大學(xué)畢業(yè)生回引培養(yǎng)工程、優(yōu)秀農(nóng)民工回引培養(yǎng)工程和村（社區(qū)）“兩委”班子學(xué)歷提升工程，一大批“懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民”的優(yōu)秀年輕人才進入了基層黨組織。村（社區(qū)）“兩委”班子理論知識、專業(yè)技能顯著豐富，基層發(fā)展治理服務(wù)能力得到增強。

數(shù)據(jù)顯示，此次村（社區(qū)）“兩委”換屆，全市回引優(yōu)選農(nóng)民工1507名，大學(xué)畢業(yè)生699人，退役軍人734人。

全員教育培訓(xùn) 提升創(chuàng)新力

“近年來，通過參加上級黨組織舉辦的各類培訓(xùn)，棚花村‘兩委班子綜合素質(zhì)不斷提升，帶領(lǐng)群眾致富能力也不斷增強?！本d竹市九龍鎮(zhèn)棚花村黨支部書記蔣剛介紹，村“兩委”班子利用位于綿竹市九龍山—麓棠山國家AAAA級景區(qū)旅游帶的區(qū)位優(yōu)勢，規(guī)模化種植優(yōu)質(zhì)獼猴桃，打造花棚子精品民宿，探索出“農(nóng)文旅”深度融合發(fā)展之路，創(chuàng)新推動合并新村村級集體經(jīng)濟融合發(fā)展。

近年來，德陽市以“四好”黨組織（陣地建設(shè)好、基礎(chǔ)工作好、黨員作風(fēng)好、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好）創(chuàng)建為抓手，持續(xù)組織村黨組織書記沙龍式交流活動，讓優(yōu)秀村黨組織書記走上講臺，分享創(chuàng)新經(jīng)驗、典型做法，提升村黨組織書記精氣神和創(chuàng)新意識。

同時，在此次換屆選舉中，德陽市堅持“市、縣、鄉(xiāng)”三級聯(lián)動、分層實施，市級示范培訓(xùn)、縣級重點培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兜底培訓(xùn)，6862名新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員實現(xiàn)了全覆蓋培訓(xùn)，通過系統(tǒng)的理論、政策學(xué)習(xí)，典型創(chuàng)新案例分享、示范試點現(xiàn)場教學(xué)等，推動村（社區(qū)）“兩委”班子成員創(chuàng)新能力和水平明顯提升。

注重實踐歷練 提升執(zhí)行力

“做實兩項改革‘后半篇文章要嚴(yán)格對標(biāo)省、市、縣三級的工作要求，著力抓好教育衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、綜合執(zhí)法及審批服務(wù)權(quán)限下放、閑置鎮(zhèn)村公有資產(chǎn)處置、村級集體經(jīng)濟融合發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)等7項重點工作……”參加“一線鍛煉”的廣漢市金輪鎮(zhèn)金角村黨支部書記肖功偉在筆記本上寫道。

今年以來，德陽市不斷強化新一屆村（社區(qū)）“兩委”班子成員的執(zhí)行能力和實干作風(fēng)，反對空談、強調(diào)實干、注重落實。一方面，探索實施村黨組織書記“一線鍛煉”工程，篩選統(tǒng)籌能力強、學(xué)歷層次高、群眾基礎(chǔ)好的村黨組織書記參與鄉(xiāng)村振興、基層治理、環(huán)境整治等重點難點工作，與機關(guān)干部同學(xué)、同練，提升村黨組織書記政策領(lǐng)悟力和執(zhí)行力。另一方面，踐行“群眾利益無小事”工作理念，組織區(qū)（市、縣）分類開展“開門第一件事”“我為群眾辦實事”等活動，緊扣合并新村群眾的所需所盼，以每一件實事為切入點，干一件成一件，切實履諾踐諾，抓執(zhí)行見實效，基層組織主體責(zé)任有效落實。（作者單位/德陽市兩項改革“后半篇”文章領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）?（責(zé)編/余娜）