張永強 李愛文

虞城縣位于河南省東部，豫魯皖三省交界處，是巾幗英雄花木蘭的故鄉(xiāng)。近年來，虞城縣自然資源局充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，全力保障脫貧攻堅各類項目用地，以真金白銀助推脫貧攻堅，帶領(lǐng)黨員干部對口幫扶，較好地完成了脫貧攻堅各項任務(wù)。

用活政策? ?脫貧用地硬核保

結(jié)合地處平原、糧食主產(chǎn)區(qū)的特點，虞城縣自然資源局用足用活部門政策，將脫貧攻堅用地納入“綠色通道”，統(tǒng)籌利用各類指標，所有項目用地納入聯(lián)審聯(lián)批，并聯(lián)對接相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和部門，全程跟蹤報件進程，提高了項目用地保障效率。2016年以來，該局累計供應(yīng)脫貧攻堅項目用地554宗7141畝，保障了脫貧攻堅用地。

利民鎮(zhèn)是全國重點鎮(zhèn)，工業(yè)基礎(chǔ)較好，多年來形成了以科迪集團帶動的食品產(chǎn)業(yè)。“近6年來，天壕新能源熱電、集中式光伏發(fā)電等多個項目相繼落地，合計用地2000多畝，從未因用地問題影響項目落地?！崩矜?zhèn)黨委書記榮敢說。

總投資約5億元的虞城縣天壕新能源熱電項目用地150畝，以生物質(zhì)燃料為原材料從事生物質(zhì)能發(fā)電，是集環(huán)保、節(jié)能、就業(yè)、扶貧為一體的可再生資源利用綠色能源企業(yè)，每年處理農(nóng)林廢棄物約30萬噸，可為當?shù)剞r(nóng)民增加收入近9000萬元。

“2020年，我們共上報34個用地批次，共3400畝，到2021年1月已全部批復，在商丘各縣區(qū)中是最多的?！痹摽h自然資源局局長杭明介紹。

統(tǒng)籌推進? ?真金白銀助脫貧

針對全縣農(nóng)村空閑宅基地多的實際，虞城縣因地制宜，從2016年起每年出臺復墾整治實施方案，堅持統(tǒng)籌推進，與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村社區(qū)遺留問題解決、產(chǎn)業(yè)扶貧、特色鄉(xiāng)村建設(shè)工作緊密結(jié)合，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）拆舊復墾工作實行以獎代補。

稍崗鎮(zhèn)黑劉村許樓自然村原村莊占地90畝，由于大量村民易地建房或進城買房，形成“空心村”。2019年全村整體拆遷，2020年復墾完畢，增加耕地面積90畝，村集體獲獎補資金1300多萬元。稍崗自然資源所所長王峰介紹：“2016年以來，全鎮(zhèn)共完成拆舊復墾面積近800畝，縣政府獎補資金達5000余萬元。”

虞城縣委、縣政府明確整治復墾獎勵資金使用范圍：各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府根據(jù)整治復墾難度，每畝拿出1萬～2萬元獎勵給村兩委，一部分用于整治拆除的人力、物力，一部分用于改善文化活動、環(huán)境衛(wèi)生，節(jié)余部分作為村集體發(fā)展基金;鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）節(jié)余部分用于鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）街道基礎(chǔ)設(shè)施改善、道路綠化美化以及貧困村、貧困戶的資金幫扶。

2017年，河南省推出支持貧困縣宅基地復墾券省內(nèi)交易政策，助力貧困地區(qū)脫貧攻堅。虞城局充分利用國家級貧困縣特有的政策優(yōu)勢，在全省宅基地復墾券交易平臺上累計交易節(jié)余掛鉤指標8250畝，收入達16.5億元。

傾心盡力? ?對口幫扶情義深

幾年時間，虞城縣界溝鎮(zhèn)張莊集村變了模樣?！霸瓉淼某羲颖惶钇?，建起了村委會辦公室、文化廣場、扶貧車間，環(huán)境美了，村里靚了……”說起村莊的變化，張莊集村黨支部書記張永高興地說。

界溝鎮(zhèn)張莊集村、王樓村是虞城縣自然資源局的對口幫扶村。從2015年開始，該局就選派兩位副科級干部任兩個村的第一書記，駐村開展幫扶工作。5年來，在局黨組的協(xié)調(diào)下，兩個幫扶村共修道路26.2公里，高標準的水泥路通到了家家戶戶，下轄14個自然村實現(xiàn)了道路全覆蓋;新打機井60眼，安裝變壓器13臺;每戶村民家中都通上了自來水，實現(xiàn)安全飲水全覆蓋。局機關(guān)57名中層以上黨員干部，每人對口幫扶3～5戶貧困戶，每月定期上門走訪，宣傳落實扶貧政策。

要實現(xiàn)徹底脫貧致富，必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。局駐村工作隊充分利用張莊集村緊鄰全國藥材交易市場亳州的地利優(yōu)勢，積極謀劃，幫助張莊集村、王樓村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，發(fā)展三櫻椒、中藥材等特色作物種植;吸引村里能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，建起扶貧車間，吸收貧困戶用工50余名。貧困戶脫貧了，兩個村集體經(jīng)濟也實現(xiàn)了飛躍發(fā)展。張莊集村通過光伏發(fā)電站、中藥材方田和竹柳種植，村集體經(jīng)濟收入實現(xiàn)了從0到2020年40萬元的突破。

杭明表示，下一步，自然資源部門將充分發(fā)揮部門優(yōu)勢，利用好鄉(xiāng)村振興用地保障政策，加大用地保障力度，為虞城縣鞏固拓展脫貧攻堅成果、開啟鄉(xiāng)村振興新征程貢獻自然資源力量。（作者單位：河南自然博物館? 虞城縣自然資源局）