楊紅霞

（中共安陽市委黨校，河南 安陽455000）

我國是一個(gè)人口大國，長期以來農(nóng)村人口數(shù)量眾多。近年來，隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的加速推進(jìn)，農(nóng)村人口逐漸向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，但農(nóng)村人口仍然超過5.5億人?！叭r(nóng)”問題一直是黨和國家重點(diǎn)關(guān)注的問題，隨著經(jīng)濟(jì)改革的持續(xù)深入，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐漸現(xiàn)代化，農(nóng)民增產(chǎn)增收的途徑日益多樣化，民生得到較大程度的改善。雖然我國在“三農(nóng)”發(fā)展上取得了一定的成就，但還存在一些突出的矛盾和問題，如生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在一定差距、城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)仍然明顯、農(nóng)村發(fā)展不平衡問題仍然突出等。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出和實(shí)施，正是立足農(nóng)村實(shí)際并順勢而為的重大戰(zhàn)略，是解決各種矛盾和發(fā)展不平衡、不充分的總抓手。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的前提是文化振興，文化是一個(gè)國家、一個(gè)民族的根基所在，唯有在文化建設(shè)上下功夫，筑牢根基，才能助力經(jīng)濟(jì)騰飛。因此，要想實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，文化建設(shè)要先行。

1 鄉(xiāng)村文化建設(shè)在鄉(xiāng)村振興中的積極意義

1.1 利用文化建設(shè)提升農(nóng)民素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興營造更好的人文環(huán)境

文化建設(shè)，也是文明建設(shè)。當(dāng)前，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的深入發(fā)展，移動(dòng)智能設(shè)備成為標(biāo)配，越來越多的農(nóng)民利用智能手機(jī)了解資訊、進(jìn)行社交與娛樂?；ヂ?lián)網(wǎng)極大豐富了農(nóng)民的生活，開拓了廣大農(nóng)民的視野。海量資訊匯聚在互聯(lián)網(wǎng)上，良莠不齊的信息及非主流的政治輿論等，會(huì)使部分分辨能力不強(qiáng)的農(nóng)民的思想和意識(shí)逐漸復(fù)雜化，有些人甚至盲目效仿網(wǎng)絡(luò)上的一些不文明語言和行為。加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)，能有效提升農(nóng)民的文明素質(zhì)，提升他們辨別是非的能力。同時(shí)，豐富的文化建設(shè)活動(dòng)能促進(jìn)鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)顯著提升，形成互幫互助、鄰里和諧、家庭融洽的良好人文氛圍，幫助農(nóng)民樹立自我要求與自我進(jìn)步意識(shí)，激勵(lì)其不斷學(xué)習(xí)，為農(nóng)村發(fā)展和鄉(xiāng)村振興營造良好的人文環(huán)境［1］。

1.2 利用文化建設(shè)為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)輸送人才

由于社會(huì)信息化與經(jīng)濟(jì)全球化趨勢不可逆轉(zhuǎn)，鄉(xiāng)村發(fā)展與振興需要更多高素質(zhì)人才的帶領(lǐng)與推動(dòng)。所謂高素質(zhì)人才，是指理念、技能、道德品質(zhì)都更為突出的優(yōu)秀人才。而將鄉(xiāng)村文化建設(shè)與地方發(fā)展實(shí)際相結(jié)合，能為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)輸送人才。一是依托鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)人員提供專業(yè)性的技術(shù)支持。二是依托鄉(xiāng)村文化建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的農(nóng)民提供良好的實(shí)踐平臺(tái)，幫助農(nóng)民有效地應(yīng)用其掌握的知識(shí)和技術(shù)［2］。三是結(jié)合地方發(fā)展實(shí)際及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，為鄉(xiāng)村振興培養(yǎng)新時(shí)代的職業(yè)農(nóng)民，如農(nóng)村合作社帶頭人、農(nóng)場主、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人等，以新型職業(yè)農(nóng)民擔(dān)當(dāng)起溝通橋梁的角色，通過走進(jìn)農(nóng)村、走近農(nóng)民、了解農(nóng)民的生產(chǎn)生活方式，以專業(yè)技能帶領(lǐng)農(nóng)民共同發(fā)展，著力解決農(nóng)民自身的問題；通過反饋回應(yīng)解決某些社會(huì)問題，在基本生存、持續(xù)發(fā)展、社會(huì)參與等方面，切實(shí)增強(qiáng)高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力，帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)騰飛［3］。

1.3 利用鄉(xiāng)村文化建設(shè)有效推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村文化建設(shè)具有一定的滲透性與關(guān)聯(lián)性，除了能顯著提升農(nóng)民的文化素養(yǎng)、思想觀念與道德水平之外，還能很好地使得文化資源轉(zhuǎn)化為文化創(chuàng)意，以創(chuàng)意帶動(dòng)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展。例如，以文化建設(shè)來輸出特色鄉(xiāng)土文化，提升地方的影響力與知名度，在市場上形成良好的口碑效應(yīng)，帶動(dòng)當(dāng)?shù)匚幕糜螛I(yè)發(fā)展以及特色農(nóng)產(chǎn)品、工藝品輸出與銷售，從而更好地推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。

2 當(dāng)前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)存在的問題

2.1 職能部門作用難以發(fā)揮

鄉(xiāng)村文化建設(shè)是一項(xiàng)長期且艱巨的任務(wù)，需要相關(guān)職能部門發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)、管理、監(jiān)督作用，持續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化水平提高。當(dāng)前，我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)管理體系尚未完全成型，尤其是管理結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)、制度等不完善，直接影響了實(shí)際管理效果，導(dǎo)致職能部門作用難以得到有效發(fā)揮。其中最關(guān)鍵的一點(diǎn)是地方重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)，相關(guān)部門權(quán)責(zé)不夠明確，存在一定的職能沖突與矛盾，不僅容易造成不必要的資源浪費(fèi)，而且會(huì)對實(shí)際管理工作的開展產(chǎn)生負(fù)面影響。同時(shí)，基層鄉(xiāng)村文化建設(shè)面臨相關(guān)部門職能不明、人才欠缺等問題，導(dǎo)致職能部門作用的發(fā)揮受限［4］。

2.2 文化建設(shè)路徑和資源有限

文化建設(shè)并非投入資金、做出努力就能取得預(yù)期效果，還需要多元化的路徑和豐富的資源作為基礎(chǔ)支撐。但是，當(dāng)前我國鄉(xiāng)村文化建設(shè)路徑和資源都極為有限，不能完全滿足鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求以及新農(nóng)村建設(shè)要求，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)村發(fā)展。鄉(xiāng)村文化建設(shè)致力于探索文化和經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的有效模式，卻忽視了諸如生態(tài)、產(chǎn)業(yè)、人才、科技等與文化的關(guān)系，因此，所造成的制約作用極為明顯。與此同時(shí)，雖然鄉(xiāng)村本身蘊(yùn)藏著豐富的文化資源，尤其是自然文化資源、歷史文化資源及地方特色文化資源等，但是在實(shí)際發(fā)展過程中，對這些資源的開發(fā)極為有限，而且鄉(xiāng)村內(nèi)部文化與外在資源缺乏緊密聯(lián)系。

2.3 文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位

文化基礎(chǔ)設(shè)施是支持文化交流、傳播與建設(shè)的必要因素。豐富多樣的文化基礎(chǔ)設(shè)施，是為廣大農(nóng)村群眾提供文化交流服務(wù)、推動(dòng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)順利推進(jìn)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施在類型與數(shù)量方面均有著較多需求，同時(shí)需要緊跟時(shí)代發(fā)展建設(shè)一些新設(shè)施，而且有必要探索獨(dú)具特色的設(shè)施建設(shè)路徑。但是，在很長一段時(shí)間內(nèi)，我國鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)基本處于停擺狀態(tài)。雖然近年來鄉(xiāng)村文化建設(shè)越來越受重視，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)程得以有效推進(jìn)，但是由于規(guī)劃不合理、經(jīng)費(fèi)不足、完全模仿城市文化設(shè)施、未充分考慮鄉(xiāng)村居民的實(shí)際需求，導(dǎo)致相應(yīng)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位，存在諸如設(shè)施數(shù)量少、設(shè)施空間分布不合理、年久失修、器材單一和特色缺乏等問題［5］。

2.4 鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有待提升

鄉(xiāng)村文化建設(shè)離不開鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的支持。只有在打牢物質(zhì)基礎(chǔ)的前提下，精神文化層面的建設(shè)才能取得良好成效。在我國高度重視新農(nóng)村建設(shè)、振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的大背景下，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)得以快速發(fā)展。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)村旅游業(yè)逐漸成為推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推力，一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步得以優(yōu)化，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了可靠支撐。如表1所示，2015—2019年我國鄉(xiāng)村居民人均消費(fèi)支出逐年增加，這正是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的體現(xiàn)。通過表1還發(fā)現(xiàn)，2015—2019年我國城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出及人均教育文化娛樂消費(fèi)支出均高于農(nóng)村居民。其中，城鎮(zhèn)居民人均教育文化娛樂消費(fèi)支出是農(nóng)村居民人均教育文化娛樂消費(fèi)的2倍以上。這意味著鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展水平依舊遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城鎮(zhèn)，廣大農(nóng)村居民并不能投入足夠資金用于鄉(xiāng)村文化建設(shè)。

表1 2015—2019年中國城鄉(xiāng)居民教育文化娛樂消費(fèi)支出表

如表2所示，2015—2019年國家文化事業(yè)費(fèi)占國家財(cái)政總支出的比重呈增加趨勢，但增加幅度較小。這意味著近年來國家投入鄉(xiāng)村文化建設(shè)的資金極為有限，并不能完全滿足實(shí)際需求，在很大程度上阻礙了鄉(xiāng)村文化建設(shè)和發(fā)展。因此，推動(dòng)鄉(xiāng)村文化事業(yè)發(fā)展與鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)振興協(xié)同進(jìn)步，對鄉(xiāng)村振興有著重要意義［6］。

表2 2015—2019年全國文化事業(yè)費(fèi)基本情況

3 以鄉(xiāng)村文化建設(shè)促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的有效策略

3.1 發(fā)揮職能部門主導(dǎo)作用，堅(jiān)持黨的政治引領(lǐng)

為助力鄉(xiāng)村振興，需要發(fā)揮相關(guān)職能部門的主導(dǎo)作用，對鄉(xiāng)村文化建設(shè)的具體實(shí)施路徑和步驟做好規(guī)劃。職能主管部門要轉(zhuǎn)變以往重經(jīng)濟(jì)發(fā)展、輕文化建設(shè)的觀念，充分認(rèn)識(shí)到文化建設(shè)的重要性與迫切性，以突出文化建設(shè)為主，大力推進(jìn)文化建設(shè)。一是要以基層群眾為中心，以文化建設(shè)為出發(fā)點(diǎn)，為鄉(xiāng)村文化建設(shè)提供相關(guān)的服務(wù)；二是要結(jié)合文化建設(shè)的具體情況與建設(shè)特征，充分發(fā)揮職能主管部門的宏觀調(diào)控作用，引導(dǎo)和推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)。三是要加強(qiáng)黨的政治引領(lǐng)，加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)，通過文化建設(shè)與思想政治的相互促進(jìn)作用，全面提升廣大基礎(chǔ)群眾的文化素養(yǎng)與政治覺悟，為鄉(xiāng)村振興提供源源不斷的正能量。

3.2 擴(kuò)大文化建設(shè)路徑，加強(qiáng)資源整合

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的目的不僅僅是單一的經(jīng)濟(jì)振興，還包括農(nóng)村生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、人才培養(yǎng)、科技創(chuàng)新等多方面。因此，要積極擴(kuò)大文化建設(shè)渠道，促進(jìn)文化資源融合，如與高等教育院校聯(lián)手合作，圍繞當(dāng)前“三農(nóng)”發(fā)展所需，突出新技術(shù)、新理念培育，科學(xué)設(shè)置創(chuàng)新意識(shí)、創(chuàng)業(yè)知識(shí)、金融知識(shí)、法律知識(shí)以及科技和文化素質(zhì)等培養(yǎng)課程。此外，要積極利用各種社會(huì)資源，做好農(nóng)產(chǎn)品的宣傳與輸出，切實(shí)提高村民經(jīng)濟(jì)收入；與社會(huì)團(tuán)體和企事業(yè)單位積極聯(lián)系，爭取物質(zhì)、文化、醫(yī)療資源方面的投入；鼓勵(lì)高校畢業(yè)生、專家學(xué)者等投身鄉(xiāng)村建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮協(xié)會(huì)、社團(tuán)、非營利性組織等的社會(huì)優(yōu)勢和力量，共同助推鄉(xiāng)村振興［7］。

3.3 加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

鄉(xiāng)村文化建設(shè)的主要受益者是基層群眾，因此，鄉(xiāng)村文化建設(shè)一定要落細(xì)落實(shí)。一是要搞好鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，如鄉(xiāng)村圖書館、鄉(xiāng)村活動(dòng)室、鄉(xiāng)村影劇院等，為基層群眾提供學(xué)習(xí)、交流與活動(dòng)的場所；二是要積極挖掘和保護(hù)好本土文化，如非物質(zhì)文化、古建筑、古樹古景、革命遺址等；三是要?jiǎng)?chuàng)新文化建設(shè)形式，如利用新媒體平臺(tái)的便捷性與高效性來推進(jìn)鄉(xiāng)村文化建設(shè)向縱深方向發(fā)展。

3.4 發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)助力鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

立足鄉(xiāng)村文化，大力發(fā)展鄉(xiāng)村文化經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)增收，以鄉(xiāng)村文化促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。例如，對于一些傳統(tǒng)的民間剪紙、燈籠、春聯(lián)等，可以發(fā)展相應(yīng)的傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)；對于一些地方文化活動(dòng)，可以將其融入鄉(xiāng)村旅游，將鄉(xiāng)村文化與鄉(xiāng)村旅游結(jié)合起來發(fā)展地方經(jīng)濟(jì)；利用新媒體技術(shù)和平臺(tái)，創(chuàng)作優(yōu)秀的文藝作品，傳播優(yōu)秀的鄉(xiāng)村文化，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)產(chǎn)品銷售和文化旅游產(chǎn)業(yè)打開市場……這樣既能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人口就業(yè)，又能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化的傳承與發(fā)展。

4 結(jié)語

當(dāng)前，雖然我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施已取得一定成果，但依然面臨一些嚴(yán)峻的問題。鄉(xiāng)村振興任重道遠(yuǎn)，是一個(gè)長期的系統(tǒng)性工程，鄉(xiāng)村文化建設(shè)是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的重要基礎(chǔ)和推動(dòng)力。因此，今后要以加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化建設(shè)來促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。首先，相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、決策人要高度重視鄉(xiāng)村文化建設(shè)，充分認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)村文化建設(shè)對促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要作用；其次，要積極發(fā)揮管理部門的職能作用和領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭作用，結(jié)合時(shí)代發(fā)展需求及地方實(shí)際對鄉(xiāng)村文化建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，加強(qiáng)鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，深入挖掘和傳承當(dāng)?shù)貎?yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，加強(qiáng)資源融合，探索創(chuàng)新文化建設(shè)新路徑；最后，要積極學(xué)習(xí)、借鑒和推廣先進(jìn)文化，讓鄉(xiāng)村文化建設(shè)落到實(shí)處，讓其在農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中更好地發(fā)揮作用，帶領(lǐng)農(nóng)民過上幸福美好的生活。