劉宏宇
廣東省東莞市人社局的數據顯示,自推行“共享員工”以來,東莞全市1019家企業(yè)開展了對接,“共享員工”2萬余人。經過一年時間的運行,該模式在實踐中進展如何?面臨著哪些共性問題?
用工企業(yè)達成社會共識
在人社部門的牽頭下,“共享員工”涉及法律問題初步形成如下社會共識。
勞動者與借調企業(yè)構成雙重勞動關系嗎?從“共享用工”三方法律關系的性質看,在借調期間,出借企業(yè)與借調企業(yè)之間是勞動力借調民事合同關系,出借企業(yè)與勞動者之間維持勞動關系不變,而借調企業(yè)與勞動者之間只是勞動力使用關系,但不存在勞動關系,故勞動者與借調企業(yè)之間不會構成雙重勞動關系。
勞動者借調期間的工資由誰支付?在員工借調期間,工資支付的責任主體仍為原用人單位,但出借企業(yè)和借調企業(yè)可以約定,借調企業(yè)應按時將借調員工的工資結算給出借企業(yè)。至于勞動者工資的支付方式,出借企業(yè)、借調企業(yè)和員工可以通過三方協(xié)議予以明確。
“共享用工”在借調企業(yè)發(fā)生工傷怎么辦?根據《工傷保險條例》規(guī)定,職工被借調期間受到工傷事故傷害的,由原用人企業(yè)承擔工傷保險責任,但原用人企業(yè)與借調企業(yè)可以約定補償辦法。若員工在借調期間發(fā)生工傷事故,出借企業(yè)應負責申請工傷認定和承擔工傷保險責任,借調企業(yè)予以協(xié)助。
面臨新問題
2021年春節(jié)前夕,盡管采取多種鼓勵措施留住員工在粵過年,但珠三角多家工廠依然缺工人。
面對結構性矛盾,“共享員工”模式能否解決根本性問題?
“共享員工模式只能作為解決‘用工荒的一種補充方式,可以解決局部問題,難以解決普遍性問題?!敝峭ㄈ瞬胚B鎖集團副總裁李陽月直言,“共享員工”針對的只是企業(yè)間閑置的正式工,而目前市場上存在著更多的臨時工、小時工,需要人才市場和勞務公司等機構予以調節(jié)。
李陽月說,未來,“共享員工”模式的大規(guī)模推廣還面臨著多重考驗:一是如何迅速解決企業(yè)間的互信問題;二是新的用工模式還需要完善相關的配套法律措施;三是企業(yè)間對相似性的要求限制了共享的實現(xiàn);四是共享的員工也存在一定局限性,如技術工較難共享,普工相對容易等。
(摘自《新華每日電訊》3.5)