李穎 肖恩玉

摘要：北宋中期，社會(huì)積弊嚴(yán)重，《周禮》之學(xué)發(fā)展到宋代已經(jīng)有了一定的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)，王安石在其中也發(fā)現(xiàn)許多契合其改革思想的內(nèi)容?！吨芄傩铝x》作為王安石親撰的一部重要著作，蘊(yùn)含著豐富的經(jīng)濟(jì)倫理思想。王安石提出了“性無(wú)善惡”的人性論，肯定了人追求物質(zhì)利益的合理性，主張發(fā)展商業(yè)貿(mào)易，重視發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，賦予“理財(cái)”這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以“義”的價(jià)值判定。在經(jīng)濟(jì)管理過(guò)程中，主張政府通過(guò)制定法規(guī)干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)，對(duì)于財(cái)政收入的分配同樣強(qiáng)調(diào)“以法均財(cái)節(jié)邦用”。王安石的這些經(jīng)濟(jì)倫理思想，對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理思想體系具有重要的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：王安石;《周官新義》;經(jīng)濟(jì)倫理

中圖分類號(hào)：K244文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-6916（2021）15-0139-04

《周官新義》又名《周禮新義》，是北宋政治家、改革家、思想家王安石對(duì)《周禮》的訓(xùn)解?！吨芏Y》在漢成帝時(shí)被發(fā)現(xiàn)，但在當(dāng)時(shí)并未引起執(zhí)政者重視。王莽時(shí)期，為“加九錫”，獲得當(dāng)權(quán)合法性，始立博士，《周禮》學(xué)引起注意，有了一定的學(xué)術(shù)基礎(chǔ)①。北宋慶歷以后，宋儒對(duì)于考校經(jīng)典的態(tài)度和方法開(kāi)始發(fā)生變化，不拘泥于辭章訓(xùn)詁，而重視從整體探究、把握儒家經(jīng)典的義理內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)。由于北宋中期各種社會(huì)矛盾已經(jīng)十分尖銳，宋儒主張?jiān)诮?jīng)學(xué)中尋求“救世”的方法，學(xué)術(shù)和政治產(chǎn)生了密切聯(lián)系。王安石為“一道德以同天下之俗”，統(tǒng)一思想，修撰《三經(jīng)新義》。《周官新義》作為其親自訓(xùn)釋的儒經(jīng)著作，不僅體現(xiàn)了他的經(jīng)學(xué)觀念，更是“熙寧變法”的重要依據(jù)。經(jīng)濟(jì)改革是王安石變法的重要內(nèi)容，而經(jīng)濟(jì)改革的推進(jìn)，需要從儒家經(jīng)典里尋求倫理的思想基礎(chǔ)。王安石不僅引用《周官新義》中的經(jīng)濟(jì)倫理思想作為變法基礎(chǔ)，更以此作為與其反對(duì)者對(duì)抗的理論支撐。對(duì)《周官新義》中的經(jīng)濟(jì)倫理思想進(jìn)行探討，有助于我們正確理解王安石變法的倫理取向及儒家德性主義經(jīng)濟(jì)倫理思想的特點(diǎn)，為構(gòu)建我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“道德之維”提供可供借鑒的歷史資源。

一、《周官新義》經(jīng)濟(jì)倫理思想的人性論基礎(chǔ)

人性論是王安石《周官新義》經(jīng)濟(jì)倫理思想得以展開(kāi)的前提。如范嶸所述，《周官新義》中的改革設(shè)想與王安石的人性論具有邏輯上的聯(lián)系，且具有內(nèi)在的一致性[1]。王安石的人性論與孟子的性善論、荀子的性惡論抑或是董仲舒的“性三品”論等不同，王安石在繼承孔子“性相近，習(xí)相遠(yuǎn)”和告子“性無(wú)善無(wú)不善”思想的基礎(chǔ)上，提出“性情一也”和“性無(wú)善惡”的人性論觀點(diǎn)。

性情一也。世有論者曰：“性善情惡”，是徒識(shí)性情之名而不知性情之實(shí)也。喜、怒、哀、樂(lè)、愛(ài)、惡、欲未發(fā)于外而存在心，性也：喜、怒、哀、樂(lè)、愛(ài)、惡、欲發(fā)于外而見(jiàn)于行，情也。性者情之本，情者性之用，故吾曰性情一也[2]316。

王安石把“性”看作是人類與生俱來(lái)就存在于心的一種感性心理狀態(tài)，而“情”則是把這種本來(lái)藏于內(nèi)心的感性心理通過(guò)行為表現(xiàn)了出來(lái)?！靶浴迸c“情”的關(guān)系在本質(zhì)上是一樣的，只不過(guò)是一種“體用”“內(nèi)外”之分，因此，“性善情惡”的觀點(diǎn)是行不通的，既為一體，何來(lái)善惡之分？王安石把“理”作為判斷“善惡”的標(biāo)準(zhǔn)：“此七者，人生而有之，接于物而后動(dòng)焉。動(dòng)而當(dāng)于理，則圣也，賢也;不當(dāng)于理，則小人也。”[2]316在這里，他進(jìn)一步深化了“性情”的觀念，即是“人生而有之”，只不過(guò)是與外部世界進(jìn)行接觸后而產(chǎn)生的一種情感。這種發(fā)生情感的過(guò)程如果是合乎“理”的標(biāo)準(zhǔn)，那就是“善”，不合即為“惡”。

既然“性無(wú)善惡”，那么穿衣、溫飽、享樂(lè)等屬于人類天性的客觀物質(zhì)需要自然也不可簡(jiǎn)單以善惡標(biāo)準(zhǔn)來(lái)判斷，而應(yīng)該以“理”的方式來(lái)進(jìn)行區(qū)分。這里的“理”有一個(gè)遞進(jìn)層面的內(nèi)涵：一是從基本道德原則上講，如果連滿足人類生存如溫飽等最基本的物質(zhì)需要都無(wú)法達(dá)到的話，那么人自然會(huì)產(chǎn)生“惡”的情緒，這是一種客觀事實(shí)，“理”就是對(duì)這種客觀事實(shí)的抽象概括。二是從倫理規(guī)范性的角度上來(lái)看，當(dāng)人們的基本物質(zhì)需求得到滿足后，并不等于道德水平就提高了，也不等于財(cái)富足，則道德高。“人情足于財(cái)而無(wú)以禮節(jié)之，則又放辟邪侈，無(wú)所不至”[3]406，人的道德與物質(zhì)需求之間不僅僅是一種單向決定的關(guān)系，更是一種相互作用關(guān)系。而“理”則是這種相互關(guān)系的一種理論性標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)要想最大化的“合理”化，王安石認(rèn)為應(yīng)該用“禮”來(lái)進(jìn)行約束，即“禮則上之所以制民也，俗則上之所以因乎民也，無(wú)所制乎民，則致廢而家殊俗;無(wú)所因乎民，則民偷而禮不行，故馭其民當(dāng)以禮俗也”[4]52。這是王安石經(jīng)濟(jì)倫理思想的重要內(nèi)容，即用政治手段施行經(jīng)濟(jì)措施的同時(shí)，在倫理上采用“禮”的方式對(duì)百姓進(jìn)行道德教化，取得改革上的合理性。

這種“合理”的人性論觀點(diǎn)在其經(jīng)濟(jì)倫理思想中的具體體現(xiàn)就是王安石肯定了人的功利需求，主張政府應(yīng)該以一種積極的方法來(lái)正確引導(dǎo)百姓合理的功利性需求。即唐凱麟所說(shuō)，尋求經(jīng)濟(jì)利益與提高產(chǎn)品質(zhì)量之間是一種良性互動(dòng)，“理性的利己主義包含利他的倫理價(jià)值”[5]339。

二、《周官新義》“權(quán)商賈”的商業(yè)倫理思想

如前文所說(shuō)，在以“理”評(píng)判“善惡”的過(guò)程中，要注意處理好倫理道德和物質(zhì)需求之間的關(guān)系，而“財(cái)用”充足與否影響甚至決定著人的道德行為。因此，如何增加社會(huì)財(cái)富是執(zhí)政者應(yīng)該考慮的重要問(wèn)題，同時(shí)也是倫理道德考量的核心問(wèn)題。

上則詔王以其職，下則任民以其職;任民以其職，然后民富;民富，然后財(cái)賄可得而斂;斂則得民財(cái)矣;得而不能理，則非所以為;均節(jié)財(cái)用，則所以為義也;治其國(guó)有義，然后邦國(guó)服而其財(cái)可致也;能致邦國(guó)之財(cái)，然后為王者之富;富然后邦國(guó)之民可聚，聚而無(wú)以系之則散，系而無(wú)以治之則亂[4]76。

王安石在這里賦予“理財(cái)”這一經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以“義”的價(jià)值判定。只有百姓富裕起來(lái)，政府才能征收足夠的賦稅，然后按照法規(guī)節(jié)制財(cái)政支出。以正確的方式來(lái)理財(cái)，增加社會(huì)財(cái)富，就是“義”。“王安石已經(jīng)認(rèn)識(shí)到，聚國(guó)之財(cái)富于一家或是聚天下之財(cái)富于國(guó)庫(kù)，都只是財(cái)富的再分配，并不能增加社會(huì)財(cái)富的總量?！盵6]那么該以何種方式為“公利”理財(cái)？

北宋商業(yè)的發(fā)展，動(dòng)搖了傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)流失了一部分勞動(dòng)力，在一定程度上影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展。宋代“不立田制，不抑兼并”的土地政策激化了社會(huì)矛盾，土地兼并嚴(yán)重，許多農(nóng)民被迫失去土地，不得不依附于地主，成為“浮民”“傭工”。

傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)之所以在我國(guó)古代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)中占據(jù)舉足輕重的地位，一方面在于其自給自足的生產(chǎn)方式可以滿足大多數(shù)百姓的基本生活需求，國(guó)家財(cái)政收入也有所保障;另一方面在于“安土重遷”的觀念和交通的不發(fā)達(dá)限制著農(nóng)民的活動(dòng)場(chǎng)所，農(nóng)民的一切生產(chǎn)活動(dòng)都是圍繞土地進(jìn)行。這樣有利于政府“知民數(shù)”，進(jìn)行人口普查和戶籍管理，這是后續(xù)的賦稅收入、兵役征收的憑證。同時(shí)，有地可種的農(nóng)民，生活有所保障，便不會(huì)成為流民，有利于社會(huì)安定。

王安石面對(duì)商業(yè)發(fā)展沖擊小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的情況，并沒(méi)有簡(jiǎn)單地強(qiáng)化重農(nóng)抑商政策，而是以其獨(dú)特的商業(yè)觀念，力圖從理論和實(shí)踐上尋求一種發(fā)展經(jīng)濟(jì)與施行政治并行不悖的方法，用宏觀調(diào)控的政治手段來(lái)管理商業(yè)，將商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展合理化。而《周禮》一書，理財(cái)居半，自然就進(jìn)入王安石的視野。

王安石認(rèn)為，商業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，發(fā)展商業(yè)對(duì)于維護(hù)市場(chǎng)健康運(yùn)行是不可或缺的。他在《周官新義》中有許多重視商業(yè)的表述，如：“一人之身，而百工之所為備，則宜有商賈以資之，故六曰商賈阜通貨賄?！盵4]58“下以職共謂之貢，上以取政謂之賦。以九賦斂財(cái)賄者，才之以為利，謂之財(cái);有之以為利，謂之賄。謂之財(cái)賄，則與言貨賄異矣。貨言化之以為利，則商賈之事也?！盵4]59王安石認(rèn)為，要想擁有良好的市場(chǎng)秩序，沒(méi)有商賈在其中運(yùn)轉(zhuǎn)流通，就不能實(shí)現(xiàn)商品價(jià)值的最大化，國(guó)家財(cái)政收入也得不到保障。

當(dāng)然，王安石雖然肯定商業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要性，但也強(qiáng)調(diào)必須有限度地發(fā)展商業(yè)，即“權(quán)商賈”。因?yàn)椋J(rèn)為“蓋制商賈者惡其盛，盛則人去本者眾;又惡其衰，衰則貨不通”[4]224。如上所言，商業(yè)發(fā)展繁榮會(huì)沖擊傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使農(nóng)業(yè)人口流失，不利于社會(huì)安定。因此，就必須“制法以權(quán)之，稍盛則廛而不征，己衰則法而不廛”[4]224，通過(guò)行政手段對(duì)商業(yè)進(jìn)行約束。

為了使商業(yè)在合理限度內(nèi)發(fā)展，王安石頒布一系列法令，對(duì)大商人采取打壓態(tài)度，防止壟斷;對(duì)中小商人則采取扶植態(tài)度，為他們創(chuàng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境;而對(duì)于小商販，同樣采取不支持態(tài)度，以驅(qū)逐他們回歸到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。均輸法把以往各路（宋代的行政區(qū)劃，相當(dāng)于明清時(shí)的省，編者注）按固定數(shù)字上供物資改為按需靈活掌握，根據(jù)“徙貴就賤，用近易遠(yuǎn)”的原則加以收購(gòu)，同時(shí)也可以在物產(chǎn)豐富或稀缺的地方進(jìn)行囤購(gòu)、倒賣[7]。即所謂“四郊于國(guó)為近，近者可使輸重，故四郊之賦以待稍秣。邦縣于國(guó)為遠(yuǎn)，遠(yuǎn)者可使輸輕，故邦縣之賦以待幣帛。稍秣幣帛，夫家而有之，故便其遠(yuǎn)近而已。”[4]166這樣，“輕重?cái)可⒅畽?quán)，歸于公上”，打擊富商大賈，避免他們哄抬物價(jià)、壟斷市場(chǎng)。市易法則是在首都及其他地方設(shè)市易務(wù)平價(jià)收購(gòu)商品，再賒貸給各行鋪售賣，“市易之法，起于周之司市、漢之平準(zhǔn)，今以百萬(wàn)緡之錢，權(quán)物價(jià)之輕重，以通商而貰之，令民以歲入數(shù)萬(wàn)緡息”，同樣也是為避免富商大賈對(duì)貿(mào)易的壟斷，“市易司但以細(xì)民上為官司科買所困，下為兼并取息所苦，自投狀。乞借官錢出息，行倉(cāng)法，供納官果?！盵4]230這種政府出資建設(shè)市易務(wù)的活動(dòng)，實(shí)際上是官商合辦的形式，政府贏得了利息增加了財(cái)政收入，也促進(jìn)了市場(chǎng)的公平交易。

三、《周官新義》重視農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)倫理思想

要通過(guò)“以義理財(cái)”的方式使國(guó)家富裕，不是單純以均輸法、市易法等經(jīng)濟(jì)手段干預(yù)市場(chǎng)，對(duì)社會(huì)財(cái)富進(jìn)行重新分配，最根本的是要發(fā)展生產(chǎn)，做到“因天下之力以生天下之財(cái)，取天下之財(cái)以供天下之費(fèi)”[3]406。發(fā)展生產(chǎn)在當(dāng)時(shí)主要還是依靠農(nóng)業(yè)，“取天下之財(cái)”則是通過(guò)提高農(nóng)民積極性、把握農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)律等方式開(kāi)發(fā)自然界的自然資源：

九谷言生，草木言毓，鳥(niǎo)獸言養(yǎng)蕃者，九谷不能自生，待三農(nóng)而后生;草木能自生，而不能相毓，待園圃然后毓;鳥(niǎo)獸能相毓，不能自養(yǎng)蕃，待藪牧而后養(yǎng)蕃?！蹟空撸鄱髷恐?。九谷草木山澤之材，人所食用;鳥(niǎo)獸，則其肉以備人食，其羽毛齒牙骨角筋革以備人用，故一曰三農(nóng)生九谷，二曰園圃毓草木，三曰虞衡作山澤之材，四曰藪牧養(yǎng)蕃鳥(niǎo)獸。百工因山澤之材、鳥(niǎo)獸之物以就民器者也，故五曰百工飭化八材?！w有常以為利，無(wú)常以為用者，天之道也[4]58。

農(nóng)作物的生產(chǎn)、瓜果的培育、鳥(niǎo)獸的圈養(yǎng)都需要通過(guò)農(nóng)民從事生產(chǎn)勞動(dòng)獲得，政府以九職任民眾，讓他們充分利用自然資源生產(chǎn)農(nóng)作物。地處平原、高原、濕地的農(nóng)民生產(chǎn)各種谷物，果農(nóng)培育瓜果，虞衡開(kāi)發(fā)山林川澤之材，牧民發(fā)展畜牧業(yè)，工匠以這些資源制造器物。這樣，收成好時(shí)，農(nóng)民可從中獲利，遇有災(zāi)年也可以留作自用，和商業(yè)相比，農(nóng)業(yè)顯然有著更高的穩(wěn)固性，這也是王安石把農(nóng)業(yè)作為“以義理財(cái)”重點(diǎn)的原因。

此外，王安石如此重視發(fā)展農(nóng)業(yè)還是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)對(duì)人的維系作用，也是我們?cè)诖艘辉購(gòu)?qiáng)調(diào)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)結(jié)構(gòu)中的積極作用。農(nóng)民對(duì)土地有很強(qiáng)的依附性，百姓往往選擇聚族而居，這樣不僅有利于社會(huì)治安的穩(wěn)定，官府能夠有效地“知民數(shù)”以征收賦稅、勞役，以及做出合理的官員、財(cái)政分配等：“自牧至藪，皆有所兩，則民有所系屬而不散，故多寡、死生、出入、往來(lái)，皆可知也。夫然后可得而治矣……人得自恣，莫相統(tǒng)一，而不知所以系之;故宣王料民于大原，而仲山甫非之也。當(dāng)是時(shí)，上徒欲知民數(shù)而不得，尚安能得其情而制之乎？民既散矣，則放辟邪侈，無(wú)不為也，故曾子謂陽(yáng)膚曰：‘上失其道，民散久矣，如得其情，則哀矜而勿喜?！盵4]66王安石進(jìn)行經(jīng)濟(jì)改革的根本目的是為了解決國(guó)家“積貧”“積弱”，實(shí)現(xiàn)“富國(guó)”目標(biāo)。劉坤太在解釋王安石的經(jīng)濟(jì)思想時(shí)指出：“只有采取適當(dāng)?shù)恼?，使人民能進(jìn)行正常的生產(chǎn)和交換活動(dòng)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)才能得到恢復(fù)和發(fā)展，然后才能真正解決富國(guó)強(qiáng)兵問(wèn)題。”[8]因此，王安石重視發(fā)展農(nóng)業(yè)的經(jīng)濟(jì)倫理思想深深滲透著他的政治觀點(diǎn)，二者不可割裂。

既然“九谷不能自生，待三農(nóng)而后生;草木能自生，而不能相毓，待園圃然后毓;鳥(niǎo)獸能相毓，不能自養(yǎng)蕃，待藪牧而后養(yǎng)蕃”[4]58，那么要發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就要提高農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，提高生產(chǎn)技術(shù)等，這一點(diǎn)主要體現(xiàn)在青苗法、方田均稅法和免役法等措施的提出上。青苗法是由政府在夏、秋兩季百姓青黃不接之時(shí)，貸款給農(nóng)民和部分城市居民，以打擊豪強(qiáng)地主的高利貸活動(dòng)，同時(shí)也是為了使農(nóng)民不誤農(nóng)時(shí)：“周置泉府之官，以權(quán)制兼并，均濟(jì)貧乏，變通天下之財(cái)。后世唯桑弘羊、劉晏粗合此意。學(xué)者不能推明先王法意，更以為人主不當(dāng)與民爭(zhēng)利。今欲理財(cái)，則當(dāng)修泉府之法，以收利權(quán)?！盵4]226免役法也是出于這個(gè)原因而提出，百姓可以出錢贖買一些沉重的徭役，然后政府招募其他人來(lái)代行徭役，這樣一來(lái)，“則農(nóng)時(shí)不奪，而民力均矣。”[4]229方田均稅法是為了清查土地，抑制土地兼并，整治地主隱瞞田產(chǎn)規(guī)避納稅而施行的，正所謂“掌土地之圖，則土?xí)⑼烈?、土均之法可施，王?guó)之地中可求，邦國(guó)之地域可制;掌人民之?dāng)?shù)，則地守、地職、地貢之事可令，萬(wàn)民之卒伍可會(huì)，都鄙之室數(shù)可制;夫然后可以佐王安擾邦國(guó)?！盵4]193此外，還有農(nóng)田水利法也是為了減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

總之，王安石在“熙寧變法”中所施行的一系列經(jīng)濟(jì)措施，雖然是為了刺激生產(chǎn)、增加財(cái)政收入，出于運(yùn)用“輕重之術(shù)”達(dá)到“利出一孔”的目的[9]，但是其主張的一些“寬民”建議仍在一定程度上體現(xiàn)了王安石的仁政觀念。打擊豪強(qiáng)地主，整治市場(chǎng)秩序等“均平”思想都或多或少反映著其以平等為核心的倫理內(nèi)涵。

四、《周官新義》“以法均財(cái)節(jié)邦用”的管理倫理思想

不論是“權(quán)商賈”還是鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的政策，都始終貫徹王安石“以法權(quán)之”的思想，即政府通過(guò)制定法規(guī)干涉經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn)。對(duì)于財(cái)政收入的分配上也同樣強(qiáng)調(diào)“以法均財(cái)節(jié)邦用”，即：

大宰以九式均節(jié)財(cái)用，而小宰執(zhí)九貢、九賦、九式之貳以均財(cái)節(jié)邦用，司會(huì)以九式之法均節(jié)邦之財(cái)用者，邦國(guó)萬(wàn)民有余則多取而備禮焉;不足則少取而殺禮焉;其用財(cái)也，令邦國(guó)萬(wàn)民以是為差，此所謂均財(cái)節(jié)用。小宰則以貳大宰，制財(cái)之多少，與禮之備殺為職，令邦國(guó)萬(wàn)民以是為差，則弗豫焉，此所謂均財(cái)節(jié)邦用[4]61。

大宰在小宰、司會(huì)的輔助下以九式、九貢、九賦之法均節(jié)邦用，百姓生產(chǎn)富足財(cái)賦有盈余就在祭祀中多備禮，反之則少備禮，讓百姓認(rèn)為政府這種“以法節(jié)財(cái)”的方式是合理的，這樣他們從事生產(chǎn)也不會(huì)有所遲疑。這就是王安石一直強(qiáng)調(diào)的“以義理財(cái)”，財(cái)政支出有節(jié)有度即所謂“義”。王安石青苗法收息二分一法一直是其反對(duì)者攻訐的依據(jù)之一，認(rèn)為王安石此法是在“奪民利”，但實(shí)際上收息之法只是國(guó)家在宏觀上進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)控的一種手段，國(guó)家出資貸款給農(nóng)民，如果不收取利息，那么就會(huì)影響到政府的財(cái)政預(yù)算，對(duì)本應(yīng)該用于社會(huì)建設(shè)的財(cái)政支出也有所影響。因此，從長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光看，政府的理財(cái)目標(biāo)并不是取盡天下之財(cái)，而是在合理的法規(guī)下，“取之有道，用之以節(jié)”，這才是“義”。

各地生產(chǎn)的肉食、谷物以及珍異物品等都統(tǒng)一收入官府府庫(kù)，以待邦用。無(wú)論是執(zhí)政者個(gè)人賞賜耗費(fèi)還是官吏的工資費(fèi)用等，都由大宰、小宰、司會(huì)等依法結(jié)算。這樣“歲終則會(huì)”，關(guān)于稅收收入和支出都有一個(gè)明細(xì)的記錄，便可制定出第二年的財(cái)政預(yù)算。這也是對(duì)官員進(jìn)行績(jī)效考核的重要依據(jù)，根據(jù)其當(dāng)職地區(qū)的賦稅審核，再結(jié)合在此期間的政事處理情況，與其他官員的績(jī)效進(jìn)行比較，不僅可以得出對(duì)官員的工作評(píng)價(jià)，也可對(duì)整體的官員隊(duì)伍有一個(gè)綜合性了解。

總之，“以法均財(cái)節(jié)邦用”不僅體現(xiàn)在賦稅的征收和財(cái)政的分配上，是一個(gè)經(jīng)濟(jì)、理財(cái)問(wèn)題，更體現(xiàn)在政府的行政管理上，也可以有效地避免奢侈浪費(fèi)，費(fèi)出有節(jié)，查有所依，是一個(gè)政治、倫理問(wèn)題。

綜上，在北宋積貧積弱的社會(huì)大背景下，文人的政治主體性加強(qiáng)，希望通過(guò)“文以載道”的方式幫助統(tǒng)治者構(gòu)建和諧的社會(huì)秩序，以達(dá)到“富國(guó)強(qiáng)兵”的目的。在這種情況下，王安石利用文人對(duì)周公之學(xué)的崇拜，通過(guò)重新解讀《周禮》的方式宣傳自己的經(jīng)濟(jì)倫理思想。雖然“熙寧變法”最終失敗，但是王安石的解經(jīng)方法對(duì)后來(lái)宋代的學(xué)術(shù)發(fā)展產(chǎn)生了很大影響。

王安石的經(jīng)濟(jì)倫理思想對(duì)于今天構(gòu)建社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)倫理思想體系仍具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。所謂倫理觀念，就是建立起一個(gè)能夠得到相互認(rèn)同的、在一定程度上起到社會(huì)教化意義的道德倫理體系，是一種加強(qiáng)政府管理的柔性措施。王安石提出“性情一也”“性無(wú)善惡”的人性論，把“理”作為評(píng)價(jià)善惡的手段，肯定物質(zhì)需要與道德之間的關(guān)系。人皆有欲，而政府的職能便是通過(guò)積極引導(dǎo)的方式來(lái)滿足百姓的合理功利需求，達(dá)到獲得經(jīng)濟(jì)利益與提高產(chǎn)品質(zhì)量之間的良性互動(dòng)。其具體體現(xiàn)就是通過(guò)按照法規(guī)制度管控商業(yè)、農(nóng)業(yè)以打擊壟斷行為和土地兼并，盡可能地維護(hù)市場(chǎng)秩序。

注釋：

①目前學(xué)界關(guān)于《周禮》學(xué)的研究除丁進(jìn)、彭林等有所涉及外，大多都是如楊向奎、楊寬等人在古代史論著中略有提及。夏微《宋代〈周禮〉學(xué)史》較為詳盡地梳理了宋代有關(guān)《周禮》學(xué)的著作，對(duì)于了解北宋時(shí)期的《周禮》之學(xué)有很大幫助。

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作者簡(jiǎn)介：李穎（1997—），女，漢族，山東青島人，單位為青島大學(xué)歷史學(xué)院，研究方向?yàn)橹袊?guó)古代思想史。

肖恩玉（1976—），女，漢族，河南信陽(yáng)人，青島大學(xué)歷史學(xué)院助理館員，研究方向?yàn)橹袊?guó)思想史。

（責(zé)任編輯：朱希良）