呂慶年
摘要:對于電力企業(yè)財務(wù)管理而言,最為重要的一大管理內(nèi)容就是財務(wù)預(yù)算管理,其直接影響著企業(yè)未來的發(fā)展。當前,我國很多電力企業(yè)在財務(wù)預(yù)算管理中還存在著多方面的問題和不足,要實現(xiàn)對這些問題的有效解決,首先必須完善企業(yè)的財務(wù)預(yù)算管理制度。文章對新時期建立和完善電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的路徑進行了分析和研究。
關(guān)鍵詞:電力企業(yè);財務(wù)預(yù)算;管理制度;路徑
伴隨經(jīng)濟全球化的不斷深入發(fā)展,我國市場環(huán)境中面臨的各種不確定因素也顯著增多,市場競爭態(tài)勢越發(fā)嚴峻,所以,電力企業(yè)要想在這一時代環(huán)境下得到長遠持續(xù)發(fā)展,就必須積極改變自身的發(fā)展理念,主動學習和引入各類先進的管理理念和方法,構(gòu)建一個完善的企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度體系,力求實現(xiàn)企業(yè)競爭力的最大化提升,從而更好更快地實現(xiàn)其戰(zhàn)略發(fā)展目標。
一、電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的概述
(一)電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的內(nèi)涵
財務(wù)預(yù)算管理是電力企業(yè)經(jīng)營預(yù)算管理的關(guān)鍵內(nèi)容之一,在企業(yè)發(fā)展過程中占據(jù)著十分重要的地位。所謂財務(wù)預(yù)算管理,指的就是結(jié)合企業(yè)經(jīng)營預(yù)算和資本預(yù)算分析結(jié)果,對企業(yè)的現(xiàn)金流進行合理安排,并對企業(yè)一定時期內(nèi)的損益表和期末資產(chǎn)負債表進行預(yù)設(shè)。通過開展財務(wù)預(yù)算管理工作,可幫助企業(yè)實現(xiàn)對現(xiàn)金持有量的優(yōu)化安排,保證企業(yè)既能獲得預(yù)期的利益,同時也能實現(xiàn)經(jīng)濟效益的進一步提升。財務(wù)管理工作中涉及到的預(yù)測、調(diào)控等相關(guān)內(nèi)容至始至終都貫穿于企業(yè)的經(jīng)營管理之中,對于企業(yè)穩(wěn)定繁榮發(fā)展來說意義重大。另外,財務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)中還扮演著財務(wù)監(jiān)督的角色,可發(fā)揮事前、事中和事后財務(wù)監(jiān)管的功能,從而保證企業(yè)資本結(jié)構(gòu)得到全面優(yōu)化,同時還能更好地配置短期與長期財務(wù)資本,使企業(yè)的資金有效利用率得到最大化提升。
(二)電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的基本原則
1. 成本效益原則
無論是哪種類型的企業(yè),也無論采用的是哪種經(jīng)營模式,在開展財務(wù)預(yù)算管理工作的時候,都必須遵循成本效益原則。成本與效益本身是相互對立的兩個方面,企業(yè)發(fā)展和管理中涉及到的參與者越多,其所需消耗的資源就越多,整個控制和管理過程也就越發(fā)復雜,但相對來說控制效果會更佳,只要具備足夠的資金作為保障。所以,企業(yè)在開展財務(wù)預(yù)算設(shè)計工作的時候,必須堅持成本效益原則,盡可能為企業(yè)帶來最大的經(jīng)營效益,適當加大管理力度,從而實現(xiàn)對成本的有效管控。
2. 內(nèi)部牽制原則
所謂內(nèi)部牽制,指的就是要實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部各崗位的有效分離和互相監(jiān)督,企業(yè)內(nèi)部不同管理部門和崗位必須做到權(quán)責明確,各項責任的劃分應(yīng)合理,保證所有工作人員都能在自己的職責范圍內(nèi)行使各項權(quán)利,從而避免出現(xiàn)相互推卸責任的現(xiàn)象。電力企業(yè)的職務(wù)分離是以財務(wù)預(yù)算管理為基礎(chǔ)的,其對提高企業(yè)的經(jīng)濟效益、預(yù)防違法違規(guī)行為等有著一定的積極意義。
3. 適應(yīng)性與發(fā)展性原則
電力企業(yè)在編制財務(wù)預(yù)算管理方案的時候,應(yīng)參照我國現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟方針以及企業(yè)自身的實際情況,杜絕盲目照搬其它企業(yè)的財務(wù)預(yù)算控制方案,簡單來說,就是要適應(yīng)企業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境,這就是貫徹適應(yīng)性原則的基本要求。所謂發(fā)展性原則,指的就是電力企業(yè)應(yīng)對我國的宏觀經(jīng)濟發(fā)展趨勢以及市場經(jīng)濟狀況進行合理預(yù)測,編制與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略相符的財務(wù)預(yù)算管理制度,當市場經(jīng)濟狀況出現(xiàn)變化的時候,應(yīng)第一時間調(diào)整和完善相關(guān)政策,進而更好地適應(yīng)市場發(fā)展需求。
4. 協(xié)同配合原則
內(nèi)部牽制原則強調(diào)的是企業(yè)內(nèi)部各職務(wù)的有效分離,其主要目的是約束和改進不同部門的工作,而協(xié)同配合原則則強調(diào)的是不同部門應(yīng)相互協(xié)作完成工作。電力企業(yè)的每一項業(yè)務(wù)都需要多個部門、多個崗位的人員相互配合才能完成,這一過程應(yīng)避免出現(xiàn)業(yè)務(wù)脫節(jié)問題的出現(xiàn),從而提升工作效率。在財務(wù)預(yù)算管理中堅持協(xié)同配合的原則不但能實現(xiàn)不同部門之間的相互牽制,同時還能增強彼此工作的協(xié)調(diào)度,進而全方位激發(fā)企業(yè)經(jīng)營活力。
(三)電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理的作用
財務(wù)預(yù)算管理在電力企業(yè)財務(wù)管理活動中居于核心位置,其對電力企業(yè)的長遠持續(xù)發(fā)展有著極為重要的作用。財務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的重點內(nèi)容,而資金管理則是財務(wù)管理的核心所在。因此,資金管理在財務(wù)預(yù)算管理中扮演著主導角色。參照企業(yè)資金流轉(zhuǎn)調(diào)查分析結(jié)果可準確預(yù)測和評估整個企業(yè)的未來發(fā)展狀況。與此同時,企業(yè)決策人員也可依據(jù)財務(wù)預(yù)算管理做出與企業(yè)發(fā)展實際相符的正確決策。在電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理工作開展過程中,將企業(yè)當前所具備的資金條件與其未來發(fā)展目標相結(jié)合,并對分析得出的各方面信息進行全方位總結(jié),以此來輔助企業(yè)領(lǐng)導者制定出最能滿足企業(yè)發(fā)展需求的科學決策。另外,財務(wù)預(yù)算管理還能對電力企業(yè)的發(fā)展起到一定的控制作用,財務(wù)預(yù)算管理在企業(yè)日常經(jīng)營活動中占據(jù)著核心地位,對企業(yè)整個財務(wù)管理過程有著引領(lǐng)和指導功能,通過合理確定預(yù)算目標,企業(yè)的各項行動就有了具體的方向,在實施過程中也能達到更好的財務(wù)管控效果。
二、新時期電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理中存在的主要問題
(一)財務(wù)預(yù)算編制缺乏合理性
當前,我國很多電力企業(yè)在財務(wù)預(yù)算編制上都還存在缺乏合理性的問題,這就導致財務(wù)預(yù)算本身的激勵作用難以充分發(fā)揮出來,很多執(zhí)行預(yù)算的工作人員也經(jīng)常故意降低預(yù)算的標準,致使預(yù)算過于松懈,同時也對企業(yè)的發(fā)展利益造成了極大的損害,企業(yè)的短期目標無法順利實現(xiàn),甚至與其長期發(fā)展目標脫節(jié),這對電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展來說是極為不利的。另外,由于財務(wù)預(yù)算編制不夠合理,企業(yè)現(xiàn)有資源的配置也受到了極大的負面影響,有的部門可能會得到多余的資源,還有的部門則可能面臨資源短缺的問題。
(二)預(yù)算管理執(zhí)行力偏低
部分電力企業(yè)由于預(yù)算管理執(zhí)行力偏低,在實施過程中經(jīng)常面臨很多不確定性因素。一些預(yù)算管理人員將主要精力都用在了預(yù)算方案的編制上,而把預(yù)算的實施放在了次要位置,這就導致預(yù)算管控通常只能是亡羊補牢,根本無濟于事。同時,由于受到現(xiàn)行電力企業(yè)財務(wù)預(yù)算管理制度的影響,企業(yè)的諸多工作人員在預(yù)算實施過程中都極為關(guān)注自身的利益,制定出的預(yù)算管理標準也存在諸多不確定因素,最終使企業(yè)的預(yù)算很難達到預(yù)期的目標。