秸稈是農業(yè)生產的副產品，是重要的生物資源。黑龍江省作為中國農業(yè)生產重要省份，農作物秸稈資源非常豐富，在促進農業(yè)綠色發(fā)展的過程中，研究黑龍江省秸稈的綜合利用具有重要的現(xiàn)實意義。為了提高黑龍江省秸稈的綜合利用率，本文分析了黑龍江省秸稈綜合利用的現(xiàn)狀和主要問題，并提出了以下建議：建設秸稈綜合利用試點小組及生態(tài)補償機制，探索建立秸稈利用生態(tài)獎勵機制，發(fā)揮示范效應，完善秸稈收集、儲存和運輸系統(tǒng)等。

1黑龍江省秸稈綜合利用現(xiàn)狀

2019年黑龍江省糧食總產量為243億kg，同比增長10.8%，創(chuàng)歷史新高。黑龍江省實際可收集資源約為2 700萬t。秸稈總產能約為2 330萬t，利用率為86%。其中，化肥、飼料、燃料、原料利用率分別為22.7%、34.8%、38.2%、1.2%，在黑龍省江秸稈綜合利用以燃料化、飼料化和肥料化政策指導和支持背景下，秸稈肥料化和飼料化利用率進一步提高。

2黑龍江省秸稈綜合利用政策措施

秉承綠色生態(tài)發(fā)展理念，按照政府指導、市場運作和農民參與的原則，以政策支持、項目支持和集體動員的方式促進秸稈焚燒方式的轉變。標準的混碎全量秸稈還田方式，不僅解決了秸稈燃燒的問題，改善了生態(tài)環(huán)境，還可以使秸稈覆蓋度達到30%，可將風蝕和水蝕危害減少70%，從而促進玉米增產。此外，深松聯(lián)合耕作方法解決了傳統(tǒng)農耕方式對黑土地的侵蝕，節(jié)約作業(yè)成本450～750元/hm2。因此，制定和執(zhí)行返田玉米秸稈壟栽培技術法規(guī)，對保護環(huán)境、提高土壤肥力、抑制水土流失和增加農民收入具有重要的意義。有效推廣后將秸稈直接還田，是當前使用秸稈最經濟有效的方法。宣傳反焚燒政策，提高農民對秸稈使用的認識和實施保護性耕作制度，增加秸稈購置和儲存補貼，對保護黑土地和增加農民收入具有非常重要的意義。

3秸稈綜合利用主要成效

3.1秸稈能源化利用技術特色優(yōu)勢明顯

經過多年發(fā)展，黑龍江省秸稈直燃鍋爐技術已形成秸稈能源利用的特色優(yōu)勢。一些秸稈能源利用技術研發(fā)公司在秸稈捆扎直燃技術方面處于全國領先地位。

3.2顯著改善農村環(huán)境

通過逐步實現(xiàn)秸稈還田，集中收儲、集中管理，減少了秸稈露天焚燒、隨意處置、隨意堆放的現(xiàn)象，改善了農業(yè)生態(tài)環(huán)境和農村人居環(huán)境。

4秸稈綜合利用解決措施

4.1推進機械化還田

推進秸稈機械化還田，明確各項任務，結合黑土地農田保護，增強秸稈直接還田力度，推廣農作物秸稈粉碎和翻埋、碎混還田和覆蓋還田等其他農業(yè)技術。

4.2推進肥料化利用

增加逐年還田面積，積極發(fā)展綠色生態(tài)循環(huán)農業(yè)，進一步推進農業(yè)“三減”活動，積極推進秸稈還肥及秸稈能源循環(huán)利用技術。推廣秸-菌-肥、秸-能-肥、秸-飼-肥等綠色有機農業(yè)生產模式，促進秸稈分解技術在生產有機肥料和生物肥料中的應用，提高耕地質量，減少化學肥料用量。

4.3推進飼料化利用

推廣秸稈飼料化措施，積極推廣氨、微貯、膨化等技術，提高秸稈青貯、黃貯、直接喂食、自由采食比例，全面推進秸稈的飼料化利用。重點支持草食畜牧業(yè)發(fā)展，發(fā)揮飼草牲畜在秸稈消耗中的作用，推動秸稈過腹還田。

4.4推進基料化利用

結合食用菌產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，制定以食用菌秸稈為原料的推廣方案，在保證食用菌質量的基礎上，實施配套成熟技術從而擴大食用菌利用規(guī)模。

4.5推進能源化利用

能源植物是直接用于能源供應的植物，包括速生薪炭林、含糖或淀粉的植物及其他可以提供能量的植物。當前，甘蔗、甜高粱和玉米被用于生產燃料乙醇。使用油菜籽和大豆生產生物柴油也是可行的，并且已得到大規(guī)模推廣及應用。制定秸稈燃料計劃，推廣使用生物質鍋爐，完全替代排放不合格的燃煤鍋爐。

4.6推進專業(yè)化收儲

加快培育秸稈收集、儲存和運輸的社區(qū)服務組織，提高機械化秸稈采摘能力。鼓勵和支持秸稈收購經紀人、合作社、大戶和企業(yè)使用機械化包裝來收集、儲存和運輸秸稈，并將其出售和運輸給牧區(qū)。春季秸稈壓塊出口到內蒙古自治區(qū)及其他地區(qū)的秸稈團塊數量應達到15萬t，需占秸稈產量的3%。合理規(guī)劃裝貨場所，安全、有序、分地點堆放秸稈。

4.7建立補貼政策

設置耕地保護性補貼即農業(yè)生態(tài)資源保護基金，力爭建立秸稈利用補償標準和評價體系。繼續(xù)深入開展秸稈加工工作，著眼于玉米和水稻秸稈的綜合利用，積極探索政府、企業(yè)、農民三方共贏的機制。

4.8完善儲運服務體系

按照就近、就地使用秸稈的原則，選擇秸稈資源豐富、交通便利的村莊，堅持政府專項資金引導和社會資金廣泛參與的市場運作方式，建立完備的秸稈收集、儲存和運輸服務體系。

4.9強化監(jiān)督和示范推廣

根據秸稈處理行動具體要求，完善細化措施，加強典型模式的示范推廣，有效提高秸稈綜合利用水平。

各級政府需加強其組織和領導能力，并加大技術支持力度。農業(yè)、農機、畜牧、林業(yè)等部門要積極推廣秸稈還田、保護性耕作、有機肥生產等綜合技術。農業(yè)科技人員必須進村入戶，提高科學技術服務水平，確保農民使用先進的機械設備及方法，提高農民生產積極性。財政部門要鞏固農業(yè)項目資金，全面支持秸稈化肥、飼料、燃料、原料和基礎材料的綜合利用。

（黑龍江省哈爾濱市依蘭縣農業(yè)技術推廣中心李翠英）