Por DANG XlAOFEl

EL 1 de julio se celebró el centenario del Partido Comunista de China (PCCh). Hoy, después de cien a?os, el PCCh sigue irguiéndose con orgullo en el escenario político mundial con una gran vitalidad e influencia. El PCCh ha conducido al pueblo chino a la erradicación de la pobreza absoluta y a la construcción integral de una sociedad modestamente acomodada, y ahora se ha embarcado en un nuevo viaje para construir integralmente un país socialista moderno. ?Por qué y cómo funciona el PCCh en China? Tal vez el gran liderazgo que ejerce el PCCh sirva como fuente de inspiración, la cual es la garantía esencial de sus logros en la gobernación y la administración del país.

Se inaugura el 27 de julio pasado el Foro de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) sobre Gobernanza y Liderazgo.

Una correcta planificación estratégica

“Dar importancia a la planificación estratégica y llevarla a cabo de forma idónea es una manera importante de gobernar y administrar el país para el PCCh, y es también una experiencia imprescindible y una ventaja única del éxito de China en la gobernanza”, se?aló recientemente Cai Liqiang, subdirector ejecutivo de la Escuela de Gobierno y director del Centro de Investigación sobre Liderazgo de la Academia China de Ciencias Sociales, en el Foro de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) sobre Gobernanza y Liderazgo.

En su opinión, la planificación estratégica puede dividirse en tres segmentos: juicio estratégico, decisión estratégica y ejecución estratégica. “Un análisis preciso respecto al desarrollo nacional e internacional es la clave para las decisiones estratégicas del PCCh en la gobernanza y administración del país”, apuntó Cai. Luego de la fundación de la República Popular China, el PCCh evaluó científicamente la situación internacional y nacional tras el fin de la Segunda Guerra Mundial y se planteó como objetivo alcanzar la industrialización y las Cuatro Modernizaciones (modernización industrial, modernización agrícola, modernización de la defensa nacional y modernización científica y tecnológica). Desde la década de 1970, el mundo ha sido testigo de los rápidos cambios de las nuevas tecnologías y de la globalización, y la paz y el desarrollo se han convertido en los temas de la época. Los comunistas chinos, representados por Deng Xiaoping, analizaron una vez más las propias características de la época y la tendencia mundial, y tomaron la decisión de llevar a cabo la política de Reforma y Apertura. Tras iniciar el nuevo siglo, con el objetivo de alcanzar un nivel modestamente acomodado en términos generales, el PCCh tomó la determinación estratégica de alcanzar una sociedad integral moderadamente acomodada; el XIX Congreso Nacional del PCCh emitió un importante juicio político de que el socialismo con peculiaridades chinas había entrado en una nueva era, lo cual ha orientado la nueva visión histórica del desarrollo de China.

“Se ha demostrado que el PCCh ha hecho juicios estratégicos y ha tomado decisiones estratégicas con una base científica en cada etapa de su desarrollo, haciendo una planificación del avance de la causa del Partido y del país desde una altura estratégica”, sostuvo Yang Fengcheng, director ejecutivo del Instituto de Historia del Partido y Construcción del Partido de la Universidad Renmin de China, en el referido Foro de la OCS sobre Gobernanza y Liderazgo.

El punto culmen de la planificación estratégica consiste en traducir las decisiones estratégicas en un sistema de gobernanza eficaz. Según Cai Liqiang, los planes quinquenales de China son un asidero importante y el principal medio para aplicar las decisiones estratégicas. Desde 1953, a?o en que se puso en marcha el primer plan quinquenal en China, se han llevado a cabo 14 planes quinquenales a lo largo de casi 70 a?os, los cuales se han convertido en una importante garantía para el desarrollo y el progreso continuo de China.

“La capacidad de analizar, tomar decisiones y ejecutar refleja el excelente liderazgo del PCCh, algo de lo que nuestro país debería aprender en la futura gobernanza y administración del país”, mencionó Bobozoda Faridun Tolibjon, director del Instituto de Investigación de Procesos Políticos, Diplomacia y Globalización de la Academia de Administración Pública bajo el Presidente de Tayikistán, quien, además, admira el gran liderazgo que ha ejercido el PCCh.

Foro de la Organización de Cooperación de Shanghai (OCS) sobre Gobernanza y Liderazgo.

énfasis en los organismos de base

“Los organismos de base ampliamente distribuidos y vibrantes son una garantía importante para que el PCCh establezca un vínculo estrecho con el pueblo, y son una base sólida para el desarrollo de China”, expresó Liu Jingbei, vicepresidente de la Academia de Liderazgo Ejecutivo de China Pudong, en el marco del Foro de la OCS sobre Gobernanza y Liderazgo, donde agregó que un vasto y sólido organismo de base es una garantía clave detrás de la fuerte capacidad organizativa del PCCh, así como un reflejo de su liderazgo.

Desde su fundación, el PCCh ha concedido gran importancia a la creación de organismos de base. En 1922, el primer Estatuto del PCCh, aprobado en el II Congreso Nacional del PCCh, estipuló que debían establecerse organismos de base del Partido en las zonas rurales, además de fábricas, ferrocarriles, minas, cuarteles, escuelas u otras entidades de base que contaran con tres a cinco miembros del Partido. En 1925, el IV Congreso Nacional del PCCh definió las células partidarias como el organismo básico del mismo, estipulando que “debía crearse una célula siempre que hubiera tres o más miembros efectivos del Partido”. En septiembre de 1927, las unidades del Ejército Rojo chino llevaron a cabo la “reorganización de Sanwan”, en la que establecieron como principio que “l(fā)as células partidarias debían construirse en las compa?ías” y sentaron las bases del fuerte poder de combate del Ejército Popular. Los organismos de base del PCCh continuaron desarrollándose en el curso de la lucha revolucionaria. Cuando se fundó la República Popular China en 1949, el PCCh se había convertido en un partido político con 200.000 organismos de base y más de 4,5 millones de miembros efectivos. “Estos fueron un importante organismo de base mediante los cuales el PCCh fue capaz de movilizar y organizar a las masas para lograr la victoria revolucionaria”, explicó Feng Qiuting, presidenta del Instituto de Ciencia del Liderazgo de China.

Tras la fundación de la República Popular China, el PCCh ha seguido concediendo gran importancia a la construcción de los organismos de base del Partido en empresas, zonas rurales, entidades públicas, centros docentes, instituciones de investigación científica, vecindades, compa?ías del Ejército Popular de Liberación y otros órganos, con el fin de lograr la integración efectiva de la sociedad. Para el 5 de junio de este a?o, el número total de miembros efectivos del PCCh había superado los 95 millones, toda vez que había 4 millones 864 mil organismos de base.

“La construcción de los organismos de base del Partido en las ciudades ha promovido resultados notables en la administración de las bases urbanas”, indicó Liu Jingbei. Esto ha sido especialmente significativo en la prevención y control de la pandemia de COVID-19, ya que 3 millones 306 mil organismos de base del Partido han participado directamente, uniendo y dirigiendo a las masas para construir un “muro de hierro” contra la propagación interna y la importación externa del virus.

“China ha conseguido controlar en gran medida la pandemia gracias a la gran fuerza organizativa del PCCh”, mencionó Siddharth Chatterjee, coordinador residente de la ONU en China, quien cree que los organismos de base del Partido son una garantía vital de la buena gobernanza en China.

Autorrevolución y autoconstrucción

“La autorrevolución y la autoconstrucción del PCCh es la fuente de su liderazgo. Bajo el principio de que quien forja el hierro ha de estar bien forjado, el PCCh ha sido valiente a la hora de reinventarse, gobernando con disciplina y rigurosidad, y tratando continuamente de perfeccionarse de cara a las nuevas exigencias que el desarrollo económico y social impone con el fin de asegurar la emancipación de la mente y la modernización en la capacidad de gobernanza”, dijo Chen Xi, miembro del Buró Político del Comité Central del PCCh y presidente de la Academia Nacional de Gobernanza.

“Dar importancia a la educación y la formación de los cuadros es una gran tradición del PCCh y una forma eficaz de construir una fuerza de cuadros de alta calidad”, indicó Zhang Fugen, director de la Oficina de Educación de Cuadros del Departamento de Organización del Comité Central del PCCh.

“Nos gustaría aprender de la experiencia y las prácticas avanzadas de China en materia de educación y formación de cuadros para mejorar continuamente el funcionamiento y la calidad de nuestros propios funcionarios nacionales”, se?aló Almazbek Akmataliev, rector de la Academia de Gestión bajo el Presidente de Kirguistán, quien espera reforzar los intercambios y la cooperación en este campo en el marco de la OCS para lograr una gobernanza estatal de calidad.