俞家融

【摘 要】在中國的社會發(fā)展中，國有企業(yè)占有非常重要的位置，也是因此國有企業(yè)中所有部門的員工都必須發(fā)揮各自的作用和價值觀。只有通過這種方法國有企業(yè)才能實(shí)現(xiàn)長期的發(fā)展目標(biāo)。對國有企業(yè)來說，行政部門是核心領(lǐng)導(dǎo)的力量，其內(nèi)部工作的性質(zhì)也更復(fù)雜。只有通過采用健全的管理系統(tǒng)才能提高國有企業(yè)的管理效率。基于此，本文為了給國有企業(yè)的經(jīng)營帶來一些幫助和啟發(fā)，對國有企業(yè)改善行政效率的方法進(jìn)行了具體的分析和研究。

【關(guān)鍵詞】國企;行政管理;工作效率;方法

國有企業(yè)因其獨(dú)特的性質(zhì)，受到國家市場經(jīng)濟(jì)的影響非常大，國家市場經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展給國有企業(yè)指明了新的發(fā)展方向，必須提高國有企業(yè)的管理效率才能適應(yīng)其高速的發(fā)展。行政部門在國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動和管理中起著非常重要的作用。行政人員的工作要素包括精神要素和物質(zhì)要素，行政人員需要有條理地處理這兩個部分，但面對復(fù)雜的管理業(yè)務(wù)，行政人員經(jīng)常因?yàn)闆]有事先制定計劃而存在工作效率低的問題。本文探討在理解行政內(nèi)容的基礎(chǔ)上有效提高行政效率的方法。

一、國有企業(yè)行政管理的內(nèi)容及其推進(jìn)的意義

（一）國有企業(yè)行政管理的內(nèi)容

（1）計劃管理。計劃是國有企業(yè)行政管理的主要原則。如果能有效地計劃和預(yù)測，就能積極指導(dǎo)和管理企業(yè)的行政管理。這是提高國有企業(yè)行政管理效率的前提條件。因此，國有企業(yè)在實(shí)行行政管理前必須在計劃和管理方面做好工作。

（2）組織管理。國有企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是企業(yè)正常有序的運(yùn)營、管理和創(chuàng)新前進(jìn)的基礎(chǔ)。在明確確定所有級別行政人員的特定工作責(zé)任的同時，還可以根據(jù)企業(yè)的實(shí)際發(fā)展從頭到尾構(gòu)建責(zé)任和權(quán)限機(jī)制，完善獎懲措施，對于該獎該罰的毫不含糊，從而確保工作的順利而高效率地完成，以及國有企業(yè)行政管理的效率。國有企業(yè)行政管理的重要內(nèi)容是建立適合企業(yè)實(shí)際運(yùn)營的組織結(jié)構(gòu)、決策程序以及責(zé)任和權(quán)限機(jī)制。

（二）提高國有企業(yè)行政管理效率的意義

第一，改善國有企業(yè)的行政管理效率可以繼續(xù)改善企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。從開發(fā)水平來看，既可以在企業(yè)內(nèi)有效且完全實(shí)現(xiàn)有效的企業(yè)管理機(jī)制，又可以實(shí)現(xiàn)企業(yè)的戰(zhàn)略開發(fā)目標(biāo)，又可以為各種管理機(jī)制的完全實(shí)施創(chuàng)造條件。在這種情況下，它還可以促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，并確保企業(yè)可以向更長期的方向發(fā)展。再者，企業(yè)行政管理的效率也是企業(yè)文化的表現(xiàn)，可以充分調(diào)動企業(yè)員工的熱情和積極性，促進(jìn)國有企業(yè)更有效的運(yùn)營和發(fā)展。第二，改善國有企業(yè)的行政管理效率可以確保企業(yè)管理的標(biāo)準(zhǔn)化。行政管理標(biāo)準(zhǔn)化對國有企業(yè)的決策水平和實(shí)施水平有非常重要的正面影響，它是連接國有企業(yè)管理決策和管理之星的重要鏈接。企業(yè)決定制定企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)后，國有企業(yè)的行政部門將相關(guān)政策帶入執(zhí)行層，確保企業(yè)管理在分發(fā)和信息發(fā)送過程中更合理、科學(xué)和高效。

二、當(dāng)前國有企業(yè)行政管理中遇到問題的分析

（一）考核的效果不理想

大部分國有企業(yè)都有內(nèi)部考核機(jī)制，考核系統(tǒng)主要起監(jiān)督和管理的作用。健全的考核系統(tǒng)可以促進(jìn)行政管理的有效開發(fā)，并且在促進(jìn)員工積極性方面發(fā)揮著重要作用，然而實(shí)際上，在許多國有企業(yè)中，考核制度的實(shí)施并未得到應(yīng)有的結(jié)果，考核的效果與實(shí)際預(yù)想相差甚遠(yuǎn)，仍然存在單一的考核方式以及不切實(shí)際的考核內(nèi)容等等一系列的問題，嚴(yán)重拖慢了行政管理的效率，也理所當(dāng)然地妨礙著企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏健全的獎勵制度

除了考核系統(tǒng)的不完善之外，國有企業(yè)的行政管理還沒有完整的獎勵制度。許多行政人員的獎勵制度采用物質(zhì)獎勵代替精神鼓勵，報獎勵的內(nèi)容和形式也簡化了。在社會形態(tài)的持續(xù)發(fā)展和變化的環(huán)境中，社會提出了對于人才的新要求和目標(biāo)。在行政管理過程中，單一的獎勵制度很難滿足行政職員的需要，國有企業(yè)恨難留住有用的人才，以至于近些年來人才流失越來越嚴(yán)重。此外，一些國有企業(yè)在發(fā)放獎勵方面還存在不公平的現(xiàn)象。國有企業(yè)行政人員獎勵的發(fā)放往往是按照職權(quán)來的，這對于國有企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展無法起到有利的作用。

（三）平均問題仍然是個大問題

為什么那么多人選擇進(jìn)入國有企業(yè)工作？主要還是因?yàn)樗c民營企業(yè)有很大的區(qū)別，它的工作穩(wěn)定且壓力要比民營企業(yè)小得多。正是因?yàn)閴毫π『芏嘈姓藛T都存在對自己定位不清晰的問題，很容易就會產(chǎn)生工作熱情和創(chuàng)新意識低下等問題。國有企業(yè)為了追求內(nèi)部穩(wěn)定而追求平均主義。這種想法在一定程度上維持了企業(yè)內(nèi)部的穩(wěn)定性，但使行政人員慢慢地懈怠了起來，企業(yè)整體的工作氛圍就很差，這樣對于人才的培養(yǎng)以及發(fā)揮人才的作用，都是不利的。

（四）管理機(jī)制不完善

首先，目前國有企業(yè)行政管理模式跟不上時代發(fā)展的步伐，管理模式并沒有隨著時代的發(fā)展而發(fā)生根本性的改變和革新，所以其管理模式仍然是落后過時的。這大大妨礙了國有企業(yè)的增長，也影響到國有企業(yè)的生產(chǎn)效率，而這些企業(yè)的管理和效率都無法提高。第二，目前，在行使行政管理的過程中，國家沒有建立一個健全、有效和充分的行政管理制度，這種制度應(yīng)考慮到國有企業(yè)的特殊情況。此外，國有企業(yè)不太重視行政管理的重要性，因此，行政部門就很容易被忽視，這使得國有企業(yè)更不愿意向行政管理部門投入大量人力、物力和財政資源，因而無法有效地改進(jìn)行政管理的效率。

此外，行政人員的選派很大一部分是從別的崗位調(diào)過來的，其他部分是從學(xué)?；蛏鐣衅钢兄苯悠刚垺Ｇ罢弑旧聿⒉皇切姓I(yè)的人才，對于行政管理方面的事情并不了解，甚至有些的可以說是門外漢，其行政管理效率自然是不高的，這樣不僅影響工作效率，還損害行政組織的服務(wù)形象，擴(kuò)大企業(yè)和基礎(chǔ)員工之間的隔閡。更有甚者，它可能還會引起不必要的紛爭，這些對于企業(yè)的社會形象等等都是非常有害的。

三、改善國有企業(yè)行政工作效率的有效策略

（一）建立和改進(jìn)行政管理機(jī)制

行政管理機(jī)制是保證政策有效實(shí)施的基礎(chǔ)。在國有企業(yè)的經(jīng)營過程中，為了使行政業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，確保行政部門的有效運(yùn)營，需要建立行政職員必須遵循的健全體制和機(jī)制。首先，對于行政管理工作的重要性必須得到充分的認(rèn)識，使各行政人員明確定義自己的管理責(zé)任，積極有效地實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)，和其他部門一起合作實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)行政管理工作的高效運(yùn)行。第二，國有企業(yè)必須加強(qiáng)行政職員的監(jiān)督，設(shè)置監(jiān)督審計行政管理日常工作的特別監(jiān)督部門，防止行政職員的不正當(dāng)行為。同時，為了及時解決行政管理的問題，有效提高行政管理的效率，可以舉辦定期的行政管理研討會。

（二）實(shí)行行政部門的績效管理

許多國有企業(yè)采用績效管理來提高行政部門的效率，而這些績效管理的實(shí)行也讓其取得了良好的結(jié)果。以國有企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)為基本出發(fā)點(diǎn)，設(shè)定員工的工作目標(biāo)。當(dāng)員工的表現(xiàn)達(dá)到這個目標(biāo)時，他們會受到表揚(yáng)，得到回報。正確的目標(biāo)指導(dǎo)可以大大提高員工的集中力量，提高工作能力，實(shí)現(xiàn)個人目標(biāo)與公司戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的一致?？冃Ч芾淼淖饔梅浅Ｃ黠@，績效管理可以有效地優(yōu)化企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)，讓所有員工知道這一階段的主要任務(wù)，與整個企業(yè)行政部門的工作相協(xié)調(diào)，使企業(yè)行政人員的工作標(biāo)準(zhǔn)化。行政管理是自上而下的逐層管理模式。如果上級行政人員的業(yè)務(wù)行為沒有標(biāo)準(zhǔn)化，下級部門的業(yè)務(wù)必然不會標(biāo)準(zhǔn)化，公司整體的業(yè)務(wù)效率會下降。績效管理實(shí)施后，建立了明確的績效指標(biāo)，不同部門的員工在這個階段可以明確公司、部門甚至自己的主要任務(wù)。對員工來說，績效管理不僅指出自己的工作方向，還發(fā)現(xiàn)自己工作的缺點(diǎn)，將個人目標(biāo)和公司的集體目標(biāo)結(jié)合起來。因此，國有企業(yè)必須擺脫自身的狀況，建立健全的行政管理體制，協(xié)助實(shí)施業(yè)績管理對策。

（三）提高對行政管理工作的認(rèn)識

有些國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)對行政管理沒有科學(xué)正確的理解，只關(guān)注生產(chǎn)和銷售的情況，對行政管理沒有深入的了解。事實(shí)上，行政管理在企業(yè)的生存和發(fā)展中起著非常重要的作用。它不僅使企業(yè)的正常運(yùn)作成為可能，而且為企業(yè)的改革和發(fā)展提供持續(xù)的推動力，可以讓企業(yè)保持一種旺盛的生命力。因此，國有企業(yè)負(fù)責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)必須從根本上認(rèn)識到行政管理的重要性，加強(qiáng)國有企業(yè)行政改革、社會市場競爭的進(jìn)程，改善行政管理的效率，使各員工更加注意行政管理，這是行政人員的責(zé)任感的表現(xiàn)，也是企業(yè)想要提高核心競爭力的手段之一。

（四）加強(qiáng)行政人員的培訓(xùn)

加強(qiáng)國有企業(yè)行政管理人員實(shí)踐能力的培訓(xùn)也對推進(jìn)國有企業(yè)改革起重要作用。一方面，為了加強(qiáng)國有企業(yè)的行政管理能力，員工需要從動態(tài)管理服務(wù)的角度分析國有企業(yè)現(xiàn)有的行政管理范圍，并將日常業(yè)務(wù)計劃與特定的慣例相關(guān)聯(lián)。另一方面，為了提高行政人員的能力，需要繼續(xù)提高現(xiàn)任職員的專業(yè)能力，提高具有更專業(yè)行政服務(wù)的國有企業(yè)行政管理的效率。例如，員工可以使用電子程序建立企業(yè)管理信息系統(tǒng)，并使用遠(yuǎn)程技術(shù)交換人員、商品、資金、運(yùn)輸和市場信息。這兩個方面是提高行政管理能力的關(guān)鍵。

四、結(jié)束語

一般來說，國有企業(yè)的管理工作在國有企業(yè)的管理和開發(fā)過程中起著非常重要的作用和價值?，F(xiàn)在，隨著信息化的深化，對社會各個領(lǐng)域行政管理的實(shí)際要求也在提高。只有不斷優(yōu)化管理功能，才能真正實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新，有效提高國有企業(yè)的行政管理水平和效率。因此，國有企業(yè)作為我國企業(yè)的引領(lǐng)者，在運(yùn)營過程中需要更多地注意行政管理。這樣才能有效地促進(jìn)國有企業(yè)管理的持續(xù)改善和創(chuàng)新，最終國有企業(yè)本身既能受益又能造福社會。

【參考文獻(xiàn)】

[1]趙光英.提高國企行政管理工作效率方法[J].今日財富，2020（3）.

[2]何昶輝.提高國企行政管理工作效率方法[J].現(xiàn)代國企研究，2019（008）：P.17-17.

[3]錢思瑀.論如何提升國企行政管理的工作效率[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2019.

[4]杜佳.創(chuàng)新行政管理方式提高國企工作效率[J].企業(yè)文化（下旬刊），2019（010）：189，203.

[5]王冉冉.如何提高國有企業(yè)辦公室行政工作效率[J].卷宗，2020（006）：228.