周祖軍

摘要：國(guó)家各級(jí)部門(mén)為了解決農(nóng)村飲用水安全問(wèn)題花費(fèi)了大量的心血，投入了大量的資金來(lái)修建飲水工程，解決了幾千萬(wàn)農(nóng)村人口的飲水困難，但是，由于我國(guó)農(nóng)村地區(qū)的人口頗多，水資源相對(duì)來(lái)說(shuō)還是短缺，再加上農(nóng)村地區(qū)供水的總體水平較低，用水方便程度也不高等，如今的飲水安全管理問(wèn)題依然嚴(yán)峻。因此，對(duì)于飲水安全問(wèn)題我們不能懈怠，要積極探索并創(chuàng)新改善農(nóng)村飲水安全管理問(wèn)題的途徑和方法，從而確保農(nóng)村居民的健康發(fā)展，最終才能促進(jìn)把農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村;飲水安全管理;措施與建議

農(nóng)村飲水不安全會(huì)帶來(lái)許多的危害，比如危害農(nóng)民的身體健康、降低群眾的生活質(zhì)量、阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，帶來(lái)社會(huì)治安等問(wèn)題，這都不利于促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)。因此，為了避免再出現(xiàn)這些危害，應(yīng)該認(rèn)真分析當(dāng)前農(nóng)村飲水存在的問(wèn)題，并針對(duì)問(wèn)題來(lái)提出行之有效的方法，筆者結(jié)合農(nóng)村飲水的現(xiàn)狀，在本文提出了以下農(nóng)村飲水安全管理的措施與建議，希望可以起到一定的借鑒和參考作用。

一、農(nóng)村供水及安全管理方面存在的問(wèn)題

有一部分農(nóng)村地區(qū)尤其是我國(guó)的西北地區(qū)就面臨嚴(yán)重缺水的問(wèn)題，有些地方?jīng)]有供水設(shè)施，仍需要人工挑水，即使有些地區(qū)有供水設(shè)施，但也比較簡(jiǎn)陋，很難保證農(nóng)村村民擁有足夠的飲用水源。農(nóng)村地區(qū)在供水以及安全管理方面還存在一些問(wèn)題。

（1）供水方面存在的問(wèn)題

①生活用水量不足。我國(guó)絕大多數(shù)農(nóng)村供水設(shè)施都是在七八十年代建設(shè)的，甚至有些偏遠(yuǎn)地區(qū)還需要人工挑水，但隨著農(nóng)業(yè)、工業(yè)的不斷發(fā)展，人們的生活、生產(chǎn)用水量是呈大幅度遞增的，這些供水設(shè)施已經(jīng)無(wú)法滿足當(dāng)前農(nóng)村群眾的日常需求了，這就導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)應(yīng)用水不足，特別是干旱半干旱地區(qū)的農(nóng)村用水依然存在限制，生活用水量得不到充分保證。

②用水方便程度低。在很多偏遠(yuǎn)的山區(qū)是沒(méi)有供水設(shè)施的，那么他們的日常用水就非常困難，只能由家里的勞動(dòng)力到附近的山泉挑水，這會(huì)浪費(fèi)大量的時(shí)間、人力，導(dǎo)致用水的方便程度較低，不如城市地區(qū)便利。

（2）安全管理存在的問(wèn)題

①思想觀念上存在差距。在某些地區(qū)的農(nóng)民還沒(méi)有認(rèn)識(shí)到飲用水安全問(wèn)題的嚴(yán)重性，他們的思想比較落后，對(duì)飲水安全的重視程度不夠，所以導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的飲水安全問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重。

②法律法規(guī)不健全。農(nóng)村的環(huán)境保護(hù)法律還不夠完善和健全，因?yàn)檗r(nóng)村飲水安全問(wèn)題是近些年來(lái)才得到忠實(shí)的，無(wú)論是管理體制還是法律保護(hù)體制都處于初步探索的階段，還沒(méi)有形成一套成熟、有效的機(jī)制?，F(xiàn)行的環(huán)境管理法律法規(guī)大部分都是針對(duì)工業(yè)和城市而制定的，很難適應(yīng)農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境。

二、農(nóng)村飲水安全管理的措施與建議

1.提高農(nóng)民群眾的安全飲水意識(shí)

國(guó)家各級(jí)機(jī)關(guān)要努力做好宣傳和教育的工作，以此來(lái)提高農(nóng)村村民的文化認(rèn)知水平以及安全飲水的意識(shí)，力求從思想上讓農(nóng)村群眾認(rèn)識(shí)到飲水安全的重要性，從而將思想內(nèi)化為具體的行動(dòng)，自覺(jué)地保護(hù)飲用水源。同時(shí)相關(guān)部分還要加強(qiáng)立法工作，盡可能依據(jù)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)制定一些法律法規(guī)，包括“農(nóng)村供水水源地保護(hù)”等，一方面是為了強(qiáng)化農(nóng)民群眾的安全飲水意識(shí)，另一方面是為了形成保護(hù)水源的良好社會(huì)氛圍，組織群眾對(duì)各種危害飲水安全的現(xiàn)象進(jìn)行自覺(jué)地監(jiān)督和地抵制，只有這樣才能從根本上解決飲水安全管理問(wèn)題。

2.加強(qiáng)各種威脅飲用水安全的污染的治理

如果過(guò)度使用農(nóng)藥、化肥就會(huì)造成水體污染，威脅農(nóng)民的飲用水安全。因此，我們必須加強(qiáng)對(duì)各種威脅飲用水安全的污染的治理，首先在農(nóng)業(yè)方面，可以進(jìn)行肥水調(diào)控，即把水和肥料進(jìn)行適當(dāng)?shù)卣{(diào)控，按照最優(yōu)的比例可以讓農(nóng)作物更好地生長(zhǎng)。同時(shí)可以將有機(jī)肥與無(wú)機(jī)非進(jìn)行結(jié)合，根據(jù)農(nóng)村地區(qū)的土壤情況來(lái)適量使用，切忌過(guò)度使用，這樣才能避免對(duì)飲用水造成危害。其次在農(nóng)村固體廢棄物處理方面，可以加強(qiáng)對(duì)專門(mén)垃圾回收站的設(shè)置，進(jìn)一步完善垃圾回收設(shè)施，從而讓農(nóng)民將生活垃圾有序排放，避免出現(xiàn)在低洼、溝渠中堆積垃圾的現(xiàn)象。最后在農(nóng)民自身素質(zhì)方面，可以加大宣傳力度，各個(gè)地區(qū)利用村廣播、地方報(bào)紙、村頭標(biāo)語(yǔ)、在墻面上繪制顯眼的標(biāo)語(yǔ)等多種方式來(lái)提高農(nóng)村群眾的責(zé)任意識(shí)，讓他們意識(shí)到保護(hù)十元的重要性，逐漸養(yǎng)成文明健康的生活習(xí)慣。

3.大力推行節(jié)水灌溉，做到節(jié)水、養(yǎng)水結(jié)合

對(duì)于農(nóng)村地區(qū)尤其是種植大量農(nóng)作物的地區(qū)應(yīng)該加大節(jié)水灌溉的力度，這樣一來(lái)才能減少在作物灌溉上的用水量，同時(shí)提高村民的生活用水量，在一定程度上可以使人民的飲用水量得到保障。一方面，可以把工程措施與非工程措施進(jìn)行有效地結(jié)合，主要是為了提高灌溉的效率，效率提升上來(lái)了，那么水資源也會(huì)得到相應(yīng)節(jié)省。另一方面，要因地之地來(lái)推行節(jié)水灌溉的技術(shù)，比如在河流水源豐富的情況下，則可以利用溝洼等自然系統(tǒng)進(jìn)行灌溉，甚至還可以利用坑塘等進(jìn)行補(bǔ)給，這樣一來(lái)既可以減少對(duì)地下水源的開(kāi)采，也有利于實(shí)現(xiàn)節(jié)水、節(jié)能、省錢(qián)等多種目的，這樣做的綜合效益最高。

4.加強(qiáng)供水水源的保護(hù)工作

加強(qiáng)供水水源的保護(hù)是確保農(nóng)村村民長(zhǎng)期受益的一個(gè)重要舉措。首先，要加強(qiáng)對(duì)工程水源地的保護(hù)，盡可能將水源井修建在水廠院內(nèi)，同時(shí)必須建立一個(gè)井房，周?chē)鷩?yán)禁修建廁所，使用農(nóng)藥、化肥等，避免影響水井內(nèi)的十水源。對(duì)于地表水源，要在取水口附近規(guī)劃一塊保護(hù)區(qū)域，設(shè)置一個(gè)標(biāo)志牌向農(nóng)村村民宣傳保護(hù)水源的重要性。其次，可以依靠水源保護(hù)項(xiàng)目來(lái)改善農(nóng)村地區(qū)和供水水源環(huán)境，積極地向農(nóng)村地區(qū)推廣沼氣、秸稈氣化等清潔能源技術(shù)，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村改廁、改廚，減少污染源，同時(shí)要強(qiáng)化沿河村鎮(zhèn)的污水治理，這些措施有利于保護(hù)供水水源。最后，要加強(qiáng)對(duì)飲水工程的建設(shè)和管理，盡可能立足于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際狀況來(lái)合理選擇飲水工程的規(guī)模，可以建立集中的供水井或者是分戶供水井，讓農(nóng)村居民方便取水、用水。

綜上所述，我們必須努力提高把農(nóng)村地區(qū)的飲水安全水平，立足于農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況來(lái)探索眾多科學(xué)、有效的手段，通過(guò)提高農(nóng)民群眾的安全飲水意識(shí)、加強(qiáng)各類(lèi)威脅飲用水安全的污染的治理、合理開(kāi)發(fā)利用水資源、大力推行節(jié)水灌溉，做到節(jié)水、養(yǎng)水結(jié)合以及加強(qiáng)供水水源的保護(hù)工作來(lái)保證農(nóng)村地區(qū)的飲水安全，有效的緩解水源污染、水量不足等問(wèn)題，最終保障農(nóng)村村民的飲水安全。

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