李龍

摘要：艱苦條件下做好頂層設(shè)計(jì)，把控安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。保定工務(wù)段是2013年路局生產(chǎn)力布局調(diào)整成立，現(xiàn)有職工1650人，下設(shè)20個(gè)生產(chǎn)車(chē)間、77個(gè)班組。人員分布在京廣、京九、津霸客專(zhuān)、霸徐等鐵路沿線(xiàn)上，負(fù)責(zé)1189公里線(xiàn)路、807組道岔、466座橋梁、467座涵渠的維修任務(wù)，管內(nèi)高速、提速、普速和大站場(chǎng)設(shè)備并存。露天作業(yè)條件艱苦，維修任務(wù)繁重，就需要我們做好頂層設(shè)計(jì)，把控安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)。集中修既是提高設(shè)備質(zhì)量保障運(yùn)輸暢通的關(guān)鍵，又是對(duì)設(shè)備站段管理水平的大考。

關(guān)鍵詞：頂層設(shè)計(jì)流程管控

一、預(yù)在前，功夫下在點(diǎn)外

1.派工單的轉(zhuǎn)變。由粗略估計(jì)到精細(xì)管理的轉(zhuǎn)變。現(xiàn)在由按照誰(shuí)安排施工誰(shuí)審閱派工單的原則，將每一項(xiàng)施工責(zé)任到科室主管工程師，再到現(xiàn)場(chǎng)結(jié)合工作再看派工單，發(fā)現(xiàn)其實(shí)還是有改進(jìn)的空間的。剛開(kāi)始，個(gè)別車(chē)間的派工單在工作量方面只是籠統(tǒng)的估計(jì)一個(gè)大概的數(shù)字，如：撤板、更換非標(biāo)膠墊的數(shù)量都是整數(shù)，一看就是憑空臆測(cè)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)意義十分有限。在發(fā)現(xiàn)這一現(xiàn)象后，我們結(jié)合前期工作量調(diào)查，做好點(diǎn)前準(zhǔn)備，將撤板、更換非標(biāo)膠墊的具體數(shù)量、準(zhǔn)備料具的具體數(shù)額精確到每一根軌枕，作業(yè)地段按25米軌為單元提前向機(jī)前準(zhǔn)備的班組交底，讓參戰(zhàn)的職工都清楚工作的重點(diǎn)，充分體現(xiàn)預(yù)在前。

2.人員分工的創(chuàng)新。集中修、集中整，當(dāng)多項(xiàng)集中修施工在一個(gè)設(shè)備車(chē)間重合時(shí)，缺人成了最大的難題。一線(xiàn)車(chē)間發(fā)揮好正式路工業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)和勞務(wù)工的精力優(yōu)勢(shì)，將責(zé)任心強(qiáng)的路工、勞務(wù)工放到質(zhì)量盯控崗位獨(dú)立監(jiān)護(hù)，這是在以前集中修中所沒(méi)有的。雖然有一定的設(shè)備管理風(fēng)險(xiǎn)，但從發(fā)揮勞務(wù)工兄弟的主人翁意識(shí)，增強(qiáng)班組管理的凝聚力這個(gè)層面來(lái)講，這不得不說(shuō)是人員分工的一次創(chuàng)新。

二、盯控集中修大機(jī)作業(yè)的思考，把握好三種關(guān)系

1.輕與重。機(jī)前撤板重要還是盯控機(jī)械車(chē)作業(yè)重要？在配合大機(jī)段線(xiàn)路清篩搗固整形作業(yè)中，會(huì)有以上兩個(gè)不同的觀(guān)點(diǎn)。孰輕孰重？說(shuō)到底就是看問(wèn)題的角度不同。明確職責(zé)大處著眼、小處著手，抓住關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，自然能把握好尺度。

2.緩與急。撤板作業(yè)中，經(jīng)常被機(jī)械車(chē)頂著走怎么辦？作業(yè)中經(jīng)常遇到局部工作量較大，機(jī)械車(chē)作業(yè)進(jìn)度高于撤板進(jìn)度，被機(jī)械車(chē)頂著走，不得不甩撬的現(xiàn)象。另一種現(xiàn)象就是作業(yè)車(chē)作業(yè)完畢編組收車(chē)后距離240分鐘的施工點(diǎn)結(jié)束，還有30-35分鐘的時(shí)間。配合大機(jī)清篩撤板人員又不能在清篩地段前提前撤板，造成工作量不飽滿(mǎn)。

為解決這兩個(gè)突出的矛盾，我們?cè)诎才抛鳂I(yè)時(shí)，要求當(dāng)?shù)剀?chē)間提高工作效率，在作業(yè)車(chē)收車(chē)前預(yù)先撤板100-150米，與大機(jī)段協(xié)調(diào)在搗固車(chē)順撬時(shí)多順100-150米，對(duì)大機(jī)段而言這段作業(yè)無(wú)非就是3-4分鐘的事兒，但是卻解決了我們?cè)O(shè)備單位天窗點(diǎn)緊張的大問(wèn)題。由此看“緩與急”，說(shuō)到底就是能不能有大局觀(guān)，合理利用資源和有效溝通協(xié)調(diào)的能力。

3.點(diǎn)與面。集中修人不夠使不到怎么辦？首先要明確一個(gè)觀(guān)點(diǎn)，集中修施工單個(gè)項(xiàng)點(diǎn)很多，在有限的人力資源和精力下不可能面面俱到，必然有所側(cè)重，抓住關(guān)鍵作業(yè)的關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)就能一點(diǎn)帶面，實(shí)現(xiàn)資源調(diào)配效益最大化。

通過(guò)盯控京廣線(xiàn)設(shè)備提“質(zhì)”集中修過(guò)程中，思考站段、車(chē)間兩級(jí)管理層還存在許多問(wèn)題

一、在三個(gè)方面“有差距”

1.安全擺位有差距。干部職工還沒(méi)有牢固樹(shù)立“安全第一”的責(zé)任意識(shí)。一是安全生產(chǎn)的極端重要性認(rèn)識(shí)不足，對(duì)“三點(diǎn)共識(shí)”、“三個(gè)重中之重”以及“抓落實(shí)、盯問(wèn)題、追責(zé)任、快整改”的要求領(lǐng)悟不深，抓安全的責(zé)任意識(shí)不能始終如一，特別是在工作多、任務(wù)重、安全基本穩(wěn)定的情況下，還存在著精力旁顧、顧此失彼的現(xiàn)象。二是不能擺正安全與效益、安全與效率的關(guān)系，特別是在效益、效率與安全生產(chǎn)發(fā)生沖突的時(shí)候，堅(jiān)持“安全第一”思想不堅(jiān)定，態(tài)度不堅(jiān)決，以違章蠻干換取一時(shí)效率的現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

2.安全履責(zé)有差距。一是領(lǐng)導(dǎo)干部缺乏創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的進(jìn)取精神，把不出事故、不發(fā)生大的問(wèn)題作為管理標(biāo)準(zhǔn)，滿(mǎn)足于工作一般化，只求過(guò)得去、不求過(guò)得硬，存在著日常深入現(xiàn)場(chǎng)檢查少，對(duì)干部幫助指導(dǎo)少的問(wèn)題。二是專(zhuān)業(yè)干部不專(zhuān)業(yè)的問(wèn)題比較突出。專(zhuān)業(yè)管理干部缺乏嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，風(fēng)險(xiǎn)預(yù)判不到位，局部工作量過(guò)度造成車(chē)間執(zhí)行困難。

3.工作作風(fēng)有差距。一是管理弱化。部分干部管理較粗放，敷衍了事。對(duì)上級(jí)文件精神學(xué)習(xí)不深入、掌握不準(zhǔn)確，不深入研究落實(shí)方法，下了很大功夫卻偏差很大，事倍功半。二是控制弱化。部分干部下現(xiàn)場(chǎng)檢查只為完成任務(wù)，質(zhì)量低，不能發(fā)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。三是業(yè)務(wù)弱化。部分干部不注重日常業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，對(duì)涉及的規(guī)章制度、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵項(xiàng)點(diǎn)掌握不準(zhǔn)、模棱兩可，現(xiàn)場(chǎng)檢查看不到隱患，發(fā)現(xiàn)不了風(fēng)險(xiǎn)，失去了盯控作用。

二、解決瓶頸問(wèn)題

1.理思路。工務(wù)段領(lǐng)導(dǎo)班子首先從解決思想認(rèn)識(shí)入手，理清工作思路，明確奮斗目標(biāo)，提升干部的標(biāo)準(zhǔn)定位。深化對(duì)安全生產(chǎn)極端重要性的認(rèn)識(shí)，把安全作為飯碗工程，作為立段之本、立業(yè)之基。

2.強(qiáng)管理。一是實(shí)施干部“述職”制度。各車(chē)間黨政正職、科室負(fù)責(zé)人每月向段主要領(lǐng)導(dǎo)述職，段長(zhǎng)、黨委書(shū)記逐人審核，提出意見(jiàn)建議，促進(jìn)干部履職盡責(zé)。二是實(shí)施專(zhuān)業(yè)干部調(diào)研制度。組織專(zhuān)業(yè)干部針對(duì)安全生產(chǎn)中的難點(diǎn)和關(guān)鍵，開(kāi)展調(diào)研，差點(diǎn)攻關(guān)，對(duì)整治效果突出的給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。三是實(shí)施專(zhuān)業(yè)解剖幫促制度。組織專(zhuān)業(yè)科室干部確定安全管理不放心車(chē)間，通過(guò)駐站蹲點(diǎn)寫(xiě)實(shí)、全程跟班作業(yè)、專(zhuān)家集體會(huì)診等方式，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)的整治，提高專(zhuān)業(yè)管理的能力和水平，逐步形成幫促整改的長(zhǎng)效機(jī)制。

3.提素質(zhì)。從提高干部素質(zhì)入手，解決部分干部“不會(huì)落實(shí)”的問(wèn)題。一是整章建制。對(duì)現(xiàn)有規(guī)章制度進(jìn)行清理，對(duì)固有管理流程進(jìn)行規(guī)范，大力整治“拿習(xí)慣當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)”的問(wèn)題，推動(dòng)管理工作制度化和規(guī)范化。二是典型帶動(dòng)。先后組織召開(kāi)了安全風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、安全文化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，組織部分中層干部到兄弟單位學(xué)習(xí)取經(jīng)，利用鮮活生動(dòng)的樣板展示，使各車(chē)間學(xué)有榜樣、趕有目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花的效果。

繁忙的京廣、京九干線(xiàn)集中修任務(wù)，提高的不僅僅是設(shè)備質(zhì)量，更是提高一個(gè)工務(wù)站段全體干部職工的綜合素質(zhì)，只有凝心聚力，步調(diào)一致，不忘初心方能始終。