劉洪宇

摘要：2021年1月4日至5日，國(guó)鐵集團(tuán)工作會(huì)議在北京召開(kāi)，會(huì)議全面總結(jié)2020年鐵路工作和“十三五”以來(lái)鐵路發(fā)展成就，研究部署2021年鐵路工作，明確了“十四五”開(kāi)局之年的總體要求，主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。堅(jiān)持以法治為引領(lǐng)，深化平安鐵路建設(shè)，突出維護(hù)穩(wěn)定、治安整治、創(chuàng)新治安防控、保證運(yùn)輸安全有序，是擺在我們面前的一項(xiàng)重要課題。如何增強(qiáng)做好治安綜合治理工作的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)提高治安綜合治理工作的質(zhì)量和水平，確保鐵路運(yùn)輸安全的持續(xù)穩(wěn)定，要求綜治干部以認(rèn)真負(fù)責(zé)的精神、從嚴(yán)務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，努力把鐵路基層站段治安綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為鐵路基層站段綜合治理工作提高到一個(gè)新的水平，為鐵路改革發(fā)展提拱堅(jiān)強(qiáng)有力的保證。

關(guān)鍵詞：鐵路;基層站段;治安;聯(lián)防

一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，高度重視，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真做好鐵路基層站段治安綜合治理工作。

一是認(rèn)真學(xué)習(xí)鐵路治安綜合治理方面的文件，不斷地用知識(shí)充實(shí)自己，使個(gè)人的工作能力水平大大提高。只要有鐵路治安綜合治理方面的新政策、新文件出臺(tái)，都及時(shí)與干部職工共同學(xué)習(xí)，確保工作不失誤。

二是鐵路基層站段綜治干部要緊緊圍繞開(kāi)展?fàn)幃?dāng)“勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木C治干部”活動(dòng)，細(xì)化綜治職責(zé)任務(wù)，規(guī)范辦事程序，提升組織協(xié)調(diào)、密切路地、突然應(yīng)變和貫徹落實(shí)能力，確保綜治隊(duì)伍作用發(fā)揮。

三是要加強(qiáng)鐵路基層站段治安綜合治理基礎(chǔ)工作，不斷提升做好新形勢(shì)下群眾工作能力、維護(hù)社會(huì)公平正義能力、新時(shí)期輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力。在加強(qiáng)能力的同時(shí)，還要全面加強(qiáng)思想政治建設(shè)、規(guī)章制度建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，做到檢查、考核到位，形成一整套規(guī)范、高效的管理辦法，實(shí)現(xiàn)綜治隊(duì)伍素質(zhì)過(guò)硬。

二、強(qiáng)化教育引導(dǎo)，增強(qiáng)法制觀念，著力開(kāi)展鐵路基層站段治安綜合治理工作。

一是結(jié)合鐵路治安綜合治理工作任務(wù)和特點(diǎn)，做好教育引導(dǎo)，提高廣大干部職工對(duì)基層站段治安綜合治理工作重要性的認(rèn)識(shí)。

二是增強(qiáng)法制觀念，提高職工法律意識(shí)、防止職工違法犯罪的有效途徑。

三是要把法制教育作為提高職工素質(zhì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，按照普法規(guī)劃，組織干部職工學(xué)習(xí)與鐵路企法改革發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)，提高依法決策、依法管理的能力。

四是要利用宣傳欄、宣傳標(biāo)語(yǔ)、微信群、職工大會(huì)、點(diǎn)名會(huì)、交班會(huì)等宣傳手段和載體，增強(qiáng)干部職工的積極性和主動(dòng)性，讓職工意識(shí)平安站區(qū)建設(shè)關(guān)系到自身利益，變被動(dòng)遵守管理規(guī)章制度，為主動(dòng)執(zhí)行落實(shí)管理規(guī)章制度。

五是在宣傳教育過(guò)程中，要充分發(fā)揮黨政工團(tuán)各級(jí)組織的合力，抓好《刑法》、《安全生產(chǎn)法》、《鐵路法》、《鐵路安全管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高干部職工遵紀(jì)守法的自覺(jué)性。

三、積極落實(shí)各項(xiàng)防范措施，維護(hù)和營(yíng)造鐵路基層站段良好秩序和企業(yè)穩(wěn)定。

一是只有強(qiáng)化為職工服務(wù)的意識(shí)，才能化解糾紛消除隱患，才能夠加強(qiáng)鐵路基層站段治安綜合治理工作。結(jié)合企業(yè)實(shí)際的治安狀況，積極探索新形勢(shì)下鐵路基層站段治安綜合治理的新思路。

二是要加強(qiáng)與鐵路公安人員的配合，加大巡視檢查力度，積極配合落實(shí)治安整治措施和整治責(zé)任，加強(qiáng)沿線(xiàn)及站區(qū)治安環(huán)境治理，嚴(yán)防各類(lèi)破壞活動(dòng)，及時(shí)清理閑雜人員，凈化治安環(huán)境，確保行車(chē)安全。

三是要特別加強(qiáng)站區(qū)管理，針對(duì)站區(qū)閑雜人員進(jìn)入、路外傷亡時(shí)有發(fā)生的現(xiàn)狀，發(fā)揮護(hù)路隊(duì)伍作用，及時(shí)清理站區(qū)閑雜人員，巡視檢查站區(qū)護(hù)網(wǎng)和站區(qū)通道門(mén)封閉情況，排查分析重點(diǎn)部位和突出治安問(wèn)題，督促檢查落實(shí)，要加強(qiáng)與地方政府部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，充分調(diào)動(dòng)廣大職工參與治安防范，強(qiáng)化控制，共同營(yíng)造鐵路基層站段治安管理的良好環(huán)境。

四、強(qiáng)化警示宣傳教育，突出重點(diǎn)，抓好專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境整治消除安全隱患。

一是對(duì)區(qū)間通道門(mén)、作業(yè)門(mén)、柵欄、防護(hù)網(wǎng)等封閉設(shè)施和警示標(biāo)志進(jìn)行摸排，發(fā)現(xiàn)違法站區(qū)管理規(guī)定及時(shí)處置。

二是對(duì)鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)存在燒荒、放養(yǎng)牲畜、種植影響鐵路線(xiàn)路安全和行車(chē)瞭望的樹(shù)木等植物、向保護(hù)區(qū)排污、傾倒垃圾以及其他危害鐵路安全的物質(zhì)等行為及時(shí)處置。

三是對(duì)鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施，取土、挖砂、挖溝、采空作業(yè)或者堆放、懸掛物品等行為，必須征得鐵路運(yùn)輸企業(yè)同意并簽訂安全協(xié)議。

四是對(duì)在鐵路站段區(qū)間和鄰近鐵路線(xiàn)路的桿塔、建筑物存在傾覆侵限隱患，上跨電光纜存在高度不足或垂落侵限隱患，高空廣告牌、廣告布等輕體漂浮物存在大風(fēng)刮落侵限隱患，及時(shí)上報(bào)和處置。

五、狠抓人防、物防、技防，努力營(yíng)造良好鐵路基層站段治安管控體系。

人防是關(guān)鍵，技防是手段，物防是措施，要努力實(shí)現(xiàn)“人防、技防、物防”三防結(jié)合。

在人防方面，強(qiáng)化安全管理責(zé)任，落實(shí)工作標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

在技防方面，完善設(shè)備設(shè)施管理制度，做到設(shè)備上隨缺隨補(bǔ)，隨壞隨修。

在物防方面，要提高防護(hù)能力、重視牢固程度的、提高防范功能，減少并堵塞治安漏洞，實(shí)現(xiàn)治安綜合治理防控目標(biāo)。

六、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)落實(shí)工作責(zé)任，完善激勵(lì)機(jī)制。

一是為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鐵路站段綜合治理工作的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，建立長(zhǎng)效工作機(jī)制，一是充實(shí)站段綜治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，站段長(zhǎng)任組長(zhǎng)，所有站段班子成員任副組長(zhǎng)，所有中層干部、科室負(fù)責(zé)人為成員。

二是明確站段各部門(mén)負(fù)責(zé)人是本部門(mén)綜合治理工作的第一責(zé)任人，站段本部門(mén)治安綜合治理工作的整體情況直接與年終的考核掛鉤。

三是鐵路點(diǎn)多、線(xiàn)長(zhǎng)、范圍大、人員多、治安綜合治理工作層次多、幅射面廣、任務(wù)繁重。因此加強(qiáng)治安綜合治理工作考核、完善激勵(lì)機(jī)制尤為重要，要落實(shí)考核制度，借鑒平安鐵路建設(shè)的有效載體，形成科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，促進(jìn)治安綜合治理責(zé)任逐級(jí)落實(shí)。

綜上所述，作為鐵路基層站段，貫徹落實(shí)好上級(jí)的指示精神，必須始終堅(jiān)持凝心聚力、精益求精、統(tǒng)籌兼顧和狠抓落實(shí)，立足治安綜合治理的基層工作實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、著力點(diǎn)和落腳點(diǎn)，乘勢(shì)而上、接續(xù)奮斗，在交通強(qiáng)國(guó)鐵路先行中作出新的更大貢獻(xiàn)。