王勇

摘要：以案促改如何做實？個人認為首先要通過以典型案例、身邊發(fā)生的案例來教育、引導人，使其明白后果，知敬畏，明事理;還要通過這些案例結合自身、管理方面的風險漏洞，整改突出問題，健全完善制度，做好風險防范，不斷加強紀檢監(jiān)察工作高質量的發(fā)展。

關鍵詞：做實 以案促改

十九屆中央紀委三次全會指出，深化以案為鑒、以案促改，從正反兩方面典型中汲取經(jīng)驗教訓，筑牢思想防線，堵塞監(jiān)管漏洞。堅持以案促改，是一體推進“不敢腐、不能腐、不想腐”的有力抓手，也是實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的重要動力源。現(xiàn)就如何“做實、做好”以案促改工作，發(fā)表自己的幾點認識：

一、統(tǒng)一思想認識

1、如何“做實、做好”以案促改工作？應將不敢腐、不能腐、不想腐作為一個整體一體推進，必須堅持懲治和預防相結合、治標與治本同推進、注重自律與他律相統(tǒng)一。

2、以案促改要以“案”為基礎，通過對身邊案件認真全面深入的剖析，找出案發(fā)原因，研究案發(fā)規(guī)律;以“案”為教材，對廣大黨員干部進行警示教育;以“促”為關鍵，根據(jù)對“案”剖析出的原因、規(guī)律，促進完善各項制度漏洞;以“改”為結果，制定有針對性的防范措施，堵塞制度漏洞，改正個人錯誤。

二、明確以案促改的實質

1、以案促改，目標在改。結合案件深刻剖析自身，查找漏洞與不足，從根本上逐漸完善制度、提高思想認識，從制度和思想因素上根除違紀行為發(fā)生。

2、以案促改，關鍵在促。促進全礦各單位、全體黨員干部參與其中的自覺性與積極性，深刻理解典型案例反映出來的廉政工作癥結所在，結合工作的職能與權責，崗位的定位與特點，做到有則改之，防微杜漸。

三、成立工作領導機構

成立以案促改工作領導小組，研究制訂工作方案，要求各單位認真對照方案貫徹落實。

1、首先要提高認識，抓好落實，各單位要迅速行動起來，切實增強以案促改工作的自覺性和主動性，在自查的基礎上，列出整改清單，明確整改責任人，確保整改工作落到實處。

2、精心組織，不走過場。各單位要根據(jù)整改的目的、意義、任務和要求，結合本單位實際，認真查找問題，深入剖析整改，以違法違紀案件為鏡鑒，深刻反思、吸取教訓，防止搞形式、走過場，扎實推進以案促改工作進行。

3、堅持問題導向，確保取得實效。各單位要在找問題、求實效上下功夫，既要有安排部署，又要有監(jiān)督檢查，對梳理出的問題，認真查找原因，拿出具體整改措施，切實把以案促改工作做深、做細、做實。

四、優(yōu)選典型案例、談具體做法

1、結合集團和我礦近期發(fā)生在身邊的典型案例，重點突出的違紀違法案件，嚴格要求各部門結合崗位實際，吸取典型案例的教訓，主動查找風險，研究防控對策，前移反腐關口。

通過對案件倒查，找出案件反映出的思想教育、監(jiān)督制約、體制機制等方面問題，進一步明確各個崗位廉政風險點、風險等級、制定的完善防控措施，針對違紀違法案件暴露出來的問題，剖析出的發(fā)案深層原因、發(fā)案規(guī)律，對現(xiàn)有制度進行全面審查，查漏補缺，有針對性地建章立制，完善體制機制，提高以案治本的精準度，形成靠制度管權、管事、管人的長效機制，重點排查重復發(fā)案單位，要嚴查“潛規(guī)則”，細找“風險點”，明確風險等級，進而制定防控措施，織密防控網(wǎng)，及時“堵漏”，化解風險。

2、組織黨支部開展專題研討、召開專題民主生活會認真開展批評和自我批評，剖析案件發(fā)生的深層原因，查找自身存在的問題，撰寫對照檢查材料，提出整改措施，引導黨員干部時刻自警自省。

3、定期召開警示教育會。并設置專人，整理典型案例，撰寫剖析材料，深化典型案例的警示教育作用。通過平十二通訊、東湖雜志、微信平臺、抖音平臺進行不間斷的宣傳。也可組織班子成員旁聽涉案人員的庭審過程，通過定期開展的各項以案促改活動，要求黨員干部撰寫庭審心得體會，使“以案促改、嚴肅紀律、轉變作風”的主題入腦入心。

4、以剖析案件為契機，領導干部帶頭整改，做到責任清、任務明。班子成員及各部門負責人積極履行“一崗雙責”，主動參與，做好表率，分段分層推進落實，使整改工作具體化、可操作。權力不論大小，只要不受到監(jiān)督，都可能被濫用，責任重大、權力相對集中，管人、管錢、管物、管政策、管項目等單位腐敗易發(fā)多發(fā)，是強化監(jiān)督的重點對象。

5、要強化對一把手行使權力的監(jiān)督，對于重大問題決定、重要人事任免、重大項目安排、大額資金使用，即“三重一大”事項，實行集體決策，明確決策權限、決策內容和決策程序，建立決策考核評價、失誤糾錯和終身追責制度，防止“一手遮天”。同時，緊緊抓住容易滋生腐敗現(xiàn)象和不正之風的環(huán)節(jié)，建立健全監(jiān)督制度，防止權力濫用，要形成監(jiān)督合力。在確保高壓懲腐肅貪的同時，通過“以案促改”持續(xù)強化預防治本功能，力求“查辦一起案件，教育一批干部，完善一套制度，解決一類問題”。

五、嚴肅落實責任追究

把以案促改工作開展情況納入年度反腐倡廉建設和落實主體責任考核內容，紀委監(jiān)察科加強督導檢查，嚴格責任考核和責任追究，對敷衍應付、推卸責任、整改措施不到位、制度執(zhí)行不力的部門或個人進行嚴肅追責。

六、十二礦以案促改完善制度方面

完善制度的方面：礦先后印發(fā)《關于建立十二礦機關作風建設監(jiān)督員制度的通知》，設置6名機關作風建設監(jiān)督員，促進機關干部作風、工作作風切實轉變，提高服務效能。印發(fā)《關于規(guī)范基層區(qū)隊工資備案程序及建立巡查監(jiān)督機制的通知》，增強工資分配過程的廉潔風險防控。以及《平煤股份十二礦紀委侵害職工利益問題專項整治工作方案》、《平煤股份十二礦紀委規(guī)范經(jīng)營績效考核監(jiān)察實施細則》等文件的下發(fā)，都是對以案促改工作中“改”字的深刻詮釋和落實。

總之，通過以案促改宣傳教育工作，深入開展警示教育，警鐘長鳴，舉一反三，讓黨員干部知敬畏、存戒懼、守底線的意識更強;通過對以案促改工作的落實，使黨員干部更加積極進取，敢于擔當，求真務實、真抓實干，不斷將全面從嚴治黨推向深入，為我礦高質量轉型發(fā)展做出更大的貢獻。

參考文獻：

[1]新時代如何做好“以案促改”工作 崔洪濤《青年時代》 2019年29期