摘要：文章以為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)卓越的農(nóng)民群體出發(fā)，結(jié)合消防工作實(shí)際，分析當(dāng)前農(nóng)村消防工作中存在的實(shí)際問題，以江西省南昌市灣里為例，對如何提升農(nóng)村消防安全火災(zāi)防控工作應(yīng)采取的措施進(jìn)行了初步分析。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村消防工作

近年來隨著我國城鎮(zhèn)化的建設(shè)快速推進(jìn)，綜合國力的不斷提升，但是中國仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，截至2021年，中國總?cè)丝谝殉^14億，其中仍有5億人多在農(nóng)村。農(nóng)村居民為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)做出了卓越貢獻(xiàn)。但是，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，農(nóng)村火災(zāi)也逐年上升。以江西省南昌市灣里管理局為例，截至2020年，灣里總戶籍人口約8.1萬人，其中農(nóng)村人口約為4.9萬人。十三五期間，灣里管理局共發(fā)生火災(zāi)167起，其中農(nóng)村火災(zāi)63起，占總起數(shù)的39.5%;全區(qū)火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失344萬余元，其中農(nóng)村火災(zāi)直接財(cái)產(chǎn)損失66萬余元，占總損失的19.2%;全局火災(zāi)死亡1人，為農(nóng)村村民?？傮w來看，轄區(qū)的農(nóng)村火災(zāi)數(shù)量、直接經(jīng)濟(jì)損失、死亡人數(shù)均占比較大。對此必須引起我們的重視。本文現(xiàn)結(jié)合日常工作就灣里轄區(qū)農(nóng)村消防工作存在的問題及應(yīng)采取的措施進(jìn)行初步分析。

一、農(nóng)村消防工作普遍存在的問題

（一）組織機(jī)構(gòu)和制度還未建立完善。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村消防安全管理工作相對薄弱，消防工作主要由村（居）委會工作人員負(fù)責(zé)，人員緊缺，各類事務(wù)繁雜，消防工作經(jīng)常出現(xiàn)間歇性管理，甚至出現(xiàn)無人兼管的現(xiàn)象。

（二）消防安全源頭規(guī)劃不足。轄區(qū)農(nóng)村自建房屋密集建筑總面積約200萬平方米，主要集中在梅嶺鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)、羅亭鎮(zhèn)，多以磚（石）木結(jié)構(gòu)為主。轄區(qū)共有農(nóng)村自建樓房7695棟，其中經(jīng)營性自建房994棟，非經(jīng)營性自建房6701棟。農(nóng)村房屋普遍為多層建筑，普遍存在防火間距不足，無外墻保溫材料，建筑耐火等級偏低、電氣線路亂拉亂接、柴草亂堆亂放等現(xiàn)象，這些情況也是誘發(fā)火災(zāi)的主要原因。

（三）消防工作基礎(chǔ)差。農(nóng)村由于普遍缺乏消防工作規(guī)劃，地方政府對消防工作投入不夠，消防基礎(chǔ)設(shè)施普遍欠缺，大部分鄉(xiāng)村沒有消防水源、水泵、消防器材等必要的消防設(shè)施、設(shè)備。整體抵御火災(zāi)的能力相對薄弱。加上農(nóng)村道路狹窄，消防車難以通行，導(dǎo)致火災(zāi)撲救工作難度加大。

（四）電氣線路維護(hù)保養(yǎng)不夠。灣里屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，雨量充沛，墻面地面容易潮濕，加上農(nóng)村住戶經(jīng)濟(jì)條件限制，家用電氣線路未穿管保護(hù)、年久失修等問題，導(dǎo)致農(nóng)村電氣線路火災(zāi)逐年增長。

（五）消防宣傳培訓(xùn)教育不夠。由于農(nóng)村村民居住比較分散，消防救援機(jī)構(gòu)監(jiān)督人員較少，很難深入到各個(gè)鄉(xiāng)村進(jìn)行消防監(jiān)督檢查，加之農(nóng)村信息相對落后，對基層的消防宣傳更是難上加難。

（六）消防安全意識淡薄。現(xiàn)農(nóng)村居住人員主要以60歲以上老年人及學(xué)齡兒童為主，老年人多數(shù)沒有安全意識和自救能力。農(nóng)村村民的消防安全意識和法律意識相對薄弱是農(nóng)村火災(zāi)發(fā)生的一個(gè)重要原因。另外，農(nóng)村居民的文化水平相對偏低、消防業(yè)務(wù)技能不足，遇到初期火災(zāi)不懂如何自救逃生，容易將小火釀成大災(zāi)。

二、提升農(nóng)村火災(zāi)防控應(yīng)采取的措施

（一）加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。各級政府應(yīng)把農(nóng)村消防工作真正納入重要議事日程，逐級簽訂消防安全責(zé)任狀，規(guī)范農(nóng)村消防業(yè)務(wù)，嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任。另外要全面加強(qiáng)農(nóng)村消防工作的人、財(cái)、物等方面的投入，定期開展多種形式的消防宣傳教育活動，認(rèn)真開展農(nóng)村消防工作的自查、檢查，對消防工作和火災(zāi)情況多做調(diào)查和研究，認(rèn)真分析和總結(jié)，掌握農(nóng)村消防工作特點(diǎn)，對發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)予以解決。每年將農(nóng)村消防工作目標(biāo)和社會治安綜合治理、文明城市創(chuàng)建等工作指標(biāo)同下達(dá)、同檢查、同考核，形成齊抓共管局面，建立完善農(nóng)村消防工作長效管理機(jī)制。

（二）加強(qiáng)消防基層設(shè)施建設(shè)。依據(jù)《村鎮(zhèn)建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》，認(rèn)真做好消防規(guī)劃的編制和修訂工作，把農(nóng)村消防安全布局、道路、水源建設(shè)等納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊建設(shè)規(guī)劃。要拓寬村鎮(zhèn)的主要街道。采取政府購買方式，建立多種形式的消防組織，配備必要的消防裝備，制定消防基礎(chǔ)設(shè)施維護(hù)管理措施，固定專人看守，確保一旦發(fā)生火災(zāi)能夠快速撲救。

（三）加強(qiáng)基層消防監(jiān)督職能。消防救援機(jī)構(gòu)要加大對和基層公安派出所的消防工作指導(dǎo)力度。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以公安派出所為依托，建立起社會化消防安全管理體系，將定期督促農(nóng)民安全用火、用電、用氣作為消防管理工作的重點(diǎn)。公安派出所要建立消防警務(wù)室，認(rèn)真履行消防監(jiān)管職責(zé)，對村民委員會履行消防安全職責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，督促消除火災(zāi)隱患，落實(shí)消防安全措施。

（四）深入開展消防宣傳進(jìn)農(nóng)村。各級政府、村民委員會要?jiǎng)?chuàng)新形式，加大農(nóng)村消防工作宣傳力度，切實(shí)提高農(nóng)民消防安全意識，可在農(nóng)戶和學(xué)校圍墻上書寫消防安全常識標(biāo)語和警示語;在人口多、農(nóng)戶較為集中的鄉(xiāng)、村路口，設(shè)立消防安全警示牌;各村統(tǒng)一制作發(fā)放、懸掛《村民防火公約》;利用學(xué)校空置墻面，繪制消防漫畫普及消防知識，大力營造消防安全氛圍;積極組織青壯年村民開展了以消防知識和安全自救等為主要內(nèi)容的消防業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，以點(diǎn)帶面、全面鋪開，不斷提高村民自防自救能力。

根據(jù)國家發(fā)布的十四五規(guī)劃要求，實(shí)行鄉(xiāng)村振興發(fā)展一項(xiàng)戰(zhàn)略性工程，如何提升農(nóng)村消防工作也是要緊緊圍繞農(nóng)民的安全需求來推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)，充分發(fā)揮地方政府的統(tǒng)領(lǐng)作用，調(diào)動農(nóng)民的積極性，充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，深入調(diào)查農(nóng)村防火工作的新情況、新問題，集思廣義，扎扎實(shí)實(shí)地把農(nóng)村火災(zāi)防控工作做好、做扎實(shí)，做到新農(nóng)村“新消防”，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生命財(cái)產(chǎn)保駕護(hù)航。

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作者簡介：杜人鵬 出生年月：1987.08.01性別：男 民族：漢 籍貫：江西南昌 學(xué)歷：大學(xué)本科 職稱：助理工程師 研究方向：消防監(jiān)督。