張森森

摘要：在當(dāng)今的社會發(fā)展中，生態(tài)文明建設(shè)更顯其重要性與迫切性。生態(tài)建設(shè)和人類的生存密不可分，互為一體，因此土地整治開發(fā)生態(tài)建設(shè)互為銜接，十分關(guān)鍵。本文針對土地整治工作中的生態(tài)建設(shè)存在的問題提出了對策，以期實現(xiàn)生態(tài)建設(shè)的長遠(yuǎn)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：土地整治;生態(tài)建設(shè);問題;對策

中圖分類號：X24;F301.2

隨著遼西地區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的不斷推進(jìn)和發(fā)展，遼西地區(qū)土地整治工作也在不斷創(chuàng)新，但隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，由于土地資源整治與開發(fā)所導(dǎo)致的污染卻越來越嚴(yán)重，當(dāng)前生態(tài)環(huán)境面臨著更加嚴(yán)峻的形勢。為了實現(xiàn)遼西地區(qū)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，強(qiáng)化生態(tài)文明建設(shè)的理念，必須在開展土地整治過程中，不斷探索生態(tài)建設(shè)方面存在的問題，并采取有效對策，從而加快我國土地整治生態(tài)建設(shè)發(fā)展速度，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與生態(tài)和諧發(fā)展。

1土地整治工作中的生態(tài)建設(shè)問題

1.1土地整治生態(tài)建設(shè)意識缺失

遼西地區(qū)是土地資源整治與開發(fā)的新區(qū)域，土地整治工作起步較晚，僅取得了初步成效，在土地整治工作上還缺乏相關(guān)的實踐經(jīng)驗。南方沿海發(fā)達(dá)地區(qū)開展的土地整治工作較早，無論是土地整治理論還是經(jīng)驗都更加豐富而成熟，遼西地區(qū)仍存在很大差距[1]。

1.2土地整治生態(tài)建設(shè)體系不完善

遼西地區(qū)地域面積遼闊，但遼西地區(qū)土地整治起步時間較晚，缺乏相關(guān)的工作經(jīng)驗，沒有健全而完善的土地整治生態(tài)建設(shè)方案，引發(fā)了土地整治理論和時間發(fā)展不均衡的問題。

1.3土地整治生態(tài)建設(shè)材料缺乏

遼西地區(qū)在土地整治與開發(fā)工作不斷推進(jìn)的背景下，出現(xiàn)了越來越多的新型材料以及新型技術(shù)。由于遼西地區(qū)土地整治發(fā)展的時間還很短，因而現(xiàn)有的許多材料及技術(shù)都難以真正滿足各地區(qū)對于土地整治工作的需要。

2土地整治工作中生態(tài)建設(shè)對策

2.1健全生態(tài)立法，強(qiáng)化生態(tài)管理意識

要進(jìn)一步實現(xiàn)土地整治工作中生態(tài)建設(shè)，應(yīng)結(jié)合自身情況，適當(dāng)學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)發(fā)達(dá)地區(qū)在土地整治方面取得的成功經(jīng)驗。在生態(tài)建設(shè)過程中，將生態(tài)保護(hù)作為重點內(nèi)容，并在《土地整理法》中進(jìn)行明確規(guī)定，通過法律強(qiáng)化當(dāng)前我國各級政府以及人民群眾對于生態(tài)建設(shè)管理的意識。

2.2健全規(guī)劃體系，提高生態(tài)建設(shè)操作性

為了使遼西地區(qū)土地整治中的生態(tài)建設(shè)能夠順利發(fā)展，必須不斷健全土地整治工作的相關(guān)規(guī)劃體系。要站在生態(tài)建設(shè)的角度，深入檢驗土地整治工作的目標(biāo)、內(nèi)容以及技術(shù)等，要在土地整治工作當(dāng)中，把生態(tài)建設(shè)當(dāng)作關(guān)鍵性的方向，無論是在技術(shù)、人員還是工作方法方面，都應(yīng)盡可能地增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的可操作性[2]。土地整治部門要根據(jù)實際情況，建立宏觀的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃，并以城市、農(nóng)村等建立起獨立而相互聯(lián)系的生態(tài)系統(tǒng)，從而更加科學(xué)、合理地開展規(guī)劃與設(shè)計工作。要增加對土地整治工作宏觀生態(tài)網(wǎng)絡(luò)的重視程度，嚴(yán)格落實系統(tǒng)、可靠的綜合整治體系。同時，還要針對土地整治的生態(tài)建設(shè)開展精細(xì)化管理[3]。

2.3發(fā)展生態(tài)技術(shù)，建立生態(tài)技術(shù)支持平臺

生態(tài)技術(shù)的發(fā)展與推廣，是當(dāng)前遼西地區(qū)土地整治工作中生態(tài)建設(shè)的關(guān)鍵所在，對于生態(tài)建設(shè)的良性發(fā)展有重要意義。一方面，在對生態(tài)技術(shù)的推廣上，必須做到分尺寸、分層次，確保技術(shù)推廣過程中規(guī)劃分析與整合的合理性，并充分把握與實際土地整治中生態(tài)建設(shè)問題的相關(guān)工程措施、產(chǎn)業(yè)技術(shù)等，盡可能避免土地整治對生態(tài)環(huán)境造成的不利影響，做好對生態(tài)環(huán)境的保護(hù)工作[4]。要更多地引入先進(jìn)的生態(tài)土地整治技術(shù)，以更好地發(fā)揮土地整治作用，如緩沖帶技術(shù)、防護(hù)林技術(shù)等，通過對這些技術(shù)的運(yùn)用，在技術(shù)層面上有效增強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的可操作性。另一方面，在開展土地整治工作過程中，土地整治部門工作人員必須具備足夠的專業(yè)性。應(yīng)充分了解各項內(nèi)容，實現(xiàn)生態(tài)技術(shù)推廣和土地整治總體規(guī)劃以及專項規(guī)劃的深入聯(lián)系[5]。

2.4挖掘農(nóng)田生態(tài)價值功能，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

耕地可持續(xù)利用的關(guān)鍵途徑是建設(shè)生態(tài)良田，把握農(nóng)田整體的生產(chǎn)、生活、生態(tài)等景觀服務(wù)功能，科學(xué)合理地制定耕地保護(hù)分區(qū)，實現(xiàn)耕地差異化保護(hù)、精細(xì)化管理，重點保護(hù)建設(shè)景觀生態(tài)條件優(yōu)越的耕地資源，讓宜耕土地得到有效保護(hù)和高效利用。

2.5注重鄉(xiāng)村景觀保護(hù)，強(qiáng)化公眾參與

要盡可能保持遼西地區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的完整性，依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y源類型與分布、建筑風(fēng)格、民俗風(fēng)情等，規(guī)劃符合地域發(fā)展特性的土地利用格局，尤其要注重傳統(tǒng)村落以及村莊內(nèi)部具有歷史性的風(fēng)景名勝保護(hù)，實施兼顧自然景觀和人文景觀的綜合整治措施，凸顯農(nóng)村鄉(xiāng)土風(fēng)情[6]。

2.6實施綜合整治，推動保護(hù)修復(fù)

實現(xiàn)對山水林田湖草整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理，需要立足多功能、多模式以及多元化的指導(dǎo)思想和目標(biāo)，構(gòu)建山水林田湖草生命共同體，聚焦國土空間統(tǒng)一生態(tài)保護(hù)修護(hù)。土地整治工作須樹立生態(tài)第一的新理念，加強(qiáng)國土空間規(guī)劃的引領(lǐng)作用，加快營造綠色生態(tài)空間，推動實施退耕還林還草等政策措施，保障草原的生態(tài)屏障作用，構(gòu)建穩(wěn)定的生態(tài)系統(tǒng)[7]。

參考文獻(xiàn)：

[1]曾德洛.我國土地整治研究動態(tài)與發(fā)展趨勢探討[J].江西建材，2014（13）：29-30.

[2]田金偉，李思杰，王鑫.土地整治中的生態(tài)問題及安全調(diào)控機(jī)制[J].智能城市，2017，3（6）：162.

[3]牛毓君.淺談土地整治中存在的生態(tài)問題及對策[J].山西農(nóng)經(jīng)，2016（10）：45.

[4]張彥英，樊笑英.論生態(tài)文明時代的資源環(huán)境價值[J].自然辯證法研究，2011，27（8）：61-64.

[5]張彥英，樊笑英.生態(tài)文明建設(shè)與資源環(huán)境承載力[J].中國國土資源經(jīng)濟(jì)，2011，24（4）：9-11.

[6]陳進(jìn).生態(tài)文明建設(shè)與國土資源管理研究[J].當(dāng)代旅游，2018（11）：146.

[7]李鵬山.農(nóng)田系統(tǒng)生態(tài)綜合評價及功能權(quán)衡分析研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2017.