魏中許 胡瑤

摘要：酒精駕駛行為是交通安全的重要隱患。已有研究表明，酒精對個體的視覺、反應能力、判斷及操作能力、心理狀態(tài)及興奮性等多方面產(chǎn)生顯著的生理影響，從而侵害駕駛能力，導致交通事故的發(fā)生?；诰凭{駛危害的嚴重性考慮，需要有關部門從事前預防、事中控制及事后懲戒三個階段進行全過程管理，從而最大限度降低酒精駕駛事故風險。

關鍵詞：飲酒駕駛;駕駛能力;致害機理;酒駕治理

引言

隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展、機動化程度的提高，道路交通事故成為最常見、最廣泛的社會危害[1]。2008年世界衛(wèi)生組織的事故調(diào)查顯示，大約50%—60%的交通事故與酒后駕駛有關，酒后駕駛已經(jīng)被列為車禍致死的主要原因。自我國從1955年出臺《城市交通規(guī)則》明確規(guī)定機動車駕駛人不準酒后駕駛到開展整治酒駕專項行動以來，與飲酒駕駛相關交通事故發(fā)生率有所下降，但仍有不少酒后駕駛的行為，特別在節(jié)假日以及管控力度偏弱的地區(qū)。因此本文致力于對酒精駕駛行為的危害機理以及治理對策進行了系統(tǒng)考察分析，以期最大限度降低酒精駕駛事故風險。

1 酒精駕駛行為的概念界定

國際上一般通過檢測血液酒精濃度（BAC）來判定是否飲酒駕駛。2004年我國質(zhì)檢總局、國家標委發(fā)布的《車輛駕駛人員血液、呼吸酒精含量閾值與檢驗》明確規(guī)定駕駛員BAC≥20mg/ml為酒后駕駛，BAC≥80mg/ml為醉酒駕駛。酒后駕駛及醉酒駕駛均嚴重危害社會公共安全，本文中統(tǒng)一稱為酒精駕駛。

2 酒精對駕駛能力的影響分析

酒精分子式為CH3CH2OH，其被廣泛的應用于飲用、燃料及醫(yī)療等領域。作為一種小分子量醇類，其具有較好的脂溶與水溶性，在被人飲用后能迅速進入血液循環(huán)并分布到人體的各個組織。其具有良好的通過神經(jīng)細胞膜和血腦屏障的能力，能迅速在腦組中達到較高的濃度并干擾腦神經(jīng)和腦細胞的活動，影響人對外界信息的反應[2]。酒精對大腦的麻醉干擾，易使駕駛人反應遲緩、注意力不集中、自制能力減弱、對外界事務的感知力和判斷力降低，而當遇到緊急情況時，對機動車的操控不準確、及時，極易導致交通事故的發(fā)生[3]。樂竟泓[4]（1999）的研究發(fā)現(xiàn)人們無法根據(jù)經(jīng)驗推算出一個固定的酒精攝入量的安全范圍，也就是說，即便少量飲酒的駕駛者也有可能發(fā)生嚴重的駕駛事故。已有研究發(fā)現(xiàn)，酒精對駕駛行為的侵害主要集中在以下幾點。

2.1視覺障礙

一般人在平常狀態(tài)下的外圍視界可達180度，如果血液酒精含量（BAC）超過0.08%，駕駛員的視野就會縮小。在這種情況下，人已經(jīng)不具備駕駛能力。至于醉酒的駕駛員，甚至只能感覺到周圍環(huán)境的很小一部分。Soyka[5]（1998）發(fā)現(xiàn)酒精對周邊視覺、注意力、感覺運動功能、反應時間、耐受緊張能力、接收及整合信息的能力都有影響。飲酒后，由于酒精對大腦的興奮和抑制作用，人的色彩感知能力、視覺和觸覺能力下降，難以分辨紅綠燈、交通標志、標線的顏色，同時對靜止和動態(tài)的物體分辨不清，出現(xiàn)視物體重影和模糊。萬虎[6]（2016）認為駕駛員在行車中，80～90%的信息是依靠視覺獲得。其通過視覺電生理檢查及診斷等系統(tǒng)等得出了結論：當 BAC<20mg/100ml時，酒精對駕駛員視功能無明顯影響;而當 20mg/100ml≤BAC<80mg/100ml和BAC≥80mg/100ml時，酒精對駕駛員視功能有損害作用，并且呈濃度依賴關系-BAC越高，視功能受到的損害就越大。

2.2反應遲鈍

酒精實質(zhì)上是一種麻醉劑，進入人體血液后會影響人的中樞神經(jīng)活動并延及到運動神經(jīng)和末梢神經(jīng)，使手足的活動遲緩，其運動的及時性、準確性、協(xié)調(diào)性和可靠性大大降低，駕駛人的體力、判斷力和協(xié)調(diào)能力也會相應下降。飲酒后，人的手、腳觸覺能力較平時也大大降低，可能導致駕駛人無法正常控制油門、剎車及方向盤，反射動作時間延長，甚至引起眼和手腳配合不協(xié)調(diào)無法正確判斷車速和車距[7]。Creaser[8]（2009）等對24名男性摩托車駕駛員的實驗研究，發(fā)現(xiàn)醉酒后表現(xiàn)為反應時延長，反應錯誤偏差更大，當工作強度大、時間緊迫、駕駛員不耐煩的情況下，乙醇對駕駛行為的影響更容易表現(xiàn)。

2.3判斷能力和操作能力降低

大量研究表明，酒精不僅削弱了諸如視野和反應時間等安全使用道路中至關重要的能力，人在聲、光等刺激下反應時間延長，也將無法準確判斷距離和速度。即使飲用少量的酒，也會增加機動車使用者和行人卷入交通事故的風險。Weiler[9]（2000）等研究顯示，飲酒后駕駛員車道保持能力受到損害 （轉向不穩(wěn)定和穿過中線），停車的平均響應時間減慢（2.21秒），隨著距離縮短，左線行駛增加。Burian[10]（2002）等研究顯示，乙醇直接對判斷能力造成損害，促使駕駛員做出冒險的決定，增加事故發(fā)生的可能性。袁偉[11]（2013）等對駕駛人不同酒精攝入量后判斷反應能力進行測試，發(fā)現(xiàn)隨著飲酒量的增加，駕駛人對速度的估計誤差增大且傾向于低估速度，反應時間逐漸增長，選擇反應錯誤次數(shù)增加，處置判斷準確度降低。

2.4心理變化

酒精會麻痹人的心理，讓駕駛人輕視、甚至無視酒駕的危害。飲酒后，一些人對自己過高估計，容易沖動，冒險攻擊性變強?？紫樵12]（2008）認為飲酒后人的情緒不穩(wěn)定，自己往往不能控制自己的語言和行動。這是因為酒精對人的中樞神經(jīng)系統(tǒng)的麻醉作用，使大腦皮質(zhì)的抑制功能減低，一些非理智的、不正常的興奮無法得到控制，因而表現(xiàn)出感情沖動、胡言亂語、行為反常。在駕駛車輛時則可表現(xiàn)為膽大妄為、不知危險、超速行駛、強行超車等交通違法行為，最終導致發(fā)生交通事故。

2.5易疲勞

飲酒是引起駕駛員疲勞的原因之一，飲酒后依次出現(xiàn)的興奮、注意力下降、感覺功能失調(diào)、動作不協(xié)調(diào)等癥狀。Mills KC[13]（2001）等報道，疲勞情況下酒精導致嚴重的行為損害和管形視野;在非疲勞情況下，也有一定的影響。飲用酒精會更加容易導致疲勞，而疲勞則會增進酒精的作用。此外酒精明顯增加了睡眠呼吸暫停的發(fā)生，導致駕車者晚間睡眠障礙，白天注意力分散，極易疲勞，甚至駕車時打瞌睡，增加了交通事故的危險性[14]。

2.6 其他影響

藥物、性別、年齡、家庭、環(huán)境等都不同程度的影響了酒精和駕駛行為的關系。醉酒駕車往往與酗灑、藥物濫用、一些精神障礙問題、社會和心理問題等相伴，使其危害性更為嚴重。有研究報道，0.5g/kg的飲酒量顯著延長駕駛員剎車的反應時間，并與吸食大麻有明顯的協(xié)同作用。除此之外，過量飲酒或長期飲酒可導致急性酒精性胃病、肝細胞功能損害、慢性胰腺炎、高血壓、心律失常、酒精性心臟病、支氣管痙攣等，這些疾病的急性發(fā)作對交通安全也是嚴重的潛在危險因素[6]。

3 酒精駕駛行為的治理對策

酒精駕駛行為治理需要從事前預防、事中控制和事后懲戒等全過程采取相關對策措施。

3.1事前預防—從源頭上減少酒駕的發(fā)生

在普法宣傳方面，應大力宣傳酒后駕駛機動車的行政刑事違法性、現(xiàn)實危險性和社會危害性，通過群眾喜聞樂見的方式、通俗易懂的語言，培育“酒后不開車、開車不喝酒”的安全出行理念;緊跟新媒體發(fā)展潮流，協(xié)調(diào)報社、網(wǎng)媒、廣電等部門開展公益交通安全宣傳，以“聲、屏、報、網(wǎng)、微”的形式，同步開展酒駕危害宣傳活動。在源頭干預方面，公安局交警隊可以會同婦聯(lián)、疾控中心、餐飲商會、婚慶協(xié)會共同實施酒駕違法源頭干預，緊盯飯店等酒駕源頭重點場所，通過張貼警示圖、擺放提示牌、發(fā)放宣傳單等形式，警示廣大駕駛人酒后莫開車。

近幾年，美國汽車制造商汽車安全聯(lián)盟啟動的DADSS（Driver Alcohol Detection System for Safety）駕駛者酒精監(jiān)測安全系統(tǒng)計劃，已經(jīng)提出并試制了許多先進的測試原型技術，重點從手指按壓檢測技術發(fā)展。手指按壓檢測技術，類似于指紋采集器通過手指按壓車內(nèi)的汽車發(fā)動開關鍵（集成了酒精檢測儀）或電子鑰匙，實現(xiàn)同步檢測操作，確保駕駛者醉酒時無法啟動汽車，但是該技術不能在啟動后持續(xù)監(jiān)測，無法做到隨時隨地持續(xù)監(jiān)測駕駛者的真實狀態(tài)。我國在這方面研究較多的是酒精鎖，即駕駛員啟動車輛之前必須對檢測裝置的管子吹口氣，檢測之后即可啟動車輛，否則無法開啟[15]。但目前其作為一種新興事物，缺乏國家政策和法律層面的保障，公眾接受度也較低低，目前相關產(chǎn)品在我國的應用較情況較差，我們認為應該制定相關的政策進行推廣，并可先于公共交通工具上進行應用，逐步提高公眾的接受度。

3.2 事中控制—提高酒駕的檢出率

盡管杜絕酒駕的發(fā)生是減少酒駕危害的最有效的方法，但由于技術手段、駕駛人抱有僥幸心理等原因，事實上，目前仍有不少駕駛員酒后駕車，因此對飲酒情況進行檢測，并對車輛進行實時控制是非常必要的。目前，世界各國交通執(zhí)法部門常用的駕駛者酒精含量檢測方法是通過對駕駛者的血液、唾液、呼出氣體及尿液中的酒精含量進行檢測[16]。故對應的檢測方法分為：①血液酒精含量檢測方法;②呼出氣體酒精含量檢測方法;③唾液酒精含量檢測方法;尿液酒精含量檢測方法。出于對準確性和便捷性的考慮，目前全世界幾乎所有國家的警方都采用呼氣酒精檢測儀對駕駛者進行現(xiàn)場定性檢測，以確定駕駛者是否是酒后駕駛。

從各國的酒后駕車檢測技術的發(fā)展狀況來看，非接觸式正成為首要研究的熱點。非接觸式自動酒精檢測技術與同現(xiàn)行的呼氣式酒精檢測儀以及其他酒精檢測裝置相比，有下列優(yōu)點：無須警察參與，減少人力;能全面檢查駕駛員的飲酒狀況，消除了交警檢查的隨機性;無需駕駛員主動參與;減少了弄虛作假的行為，如喊其他清醒人員吹氣，或者等車啟動后再飲酒;沒有皮膚，口腔接觸，減少疾病傳播。

3.3事后懲戒—完善落實飲酒駕駛相關法律制度

由于技術手段限制，目前無法完全從源頭上對酒駕進行控制，因此適當?shù)膽椭我矊岂{的管理起到了至關重要的作用。2011年《刑法修正案（八）》首次將醉酒駕駛機動車的行為明確規(guī)定為犯罪，即危險駕駛罪。該罪名的制定，對于打擊酒后駕駛機動車，醉酒駕駛機動車起到了很好的警示效果，得到了廣大群眾的支持。但仔細研究，不難發(fā)現(xiàn)，直至今日，我國仍未對該罪的量刑情節(jié)加以明確規(guī)定[17]。筆者認為不同的駕駛情節(jié)，對道路安全的威脅程度存在較大不同，目前我國現(xiàn)行立法對醉酒駕駛行為雖然設定了一個量刑區(qū)間，但仍不足以保證不同情節(jié)下刑罰的準確適用，主要表現(xiàn)在：各地對該罪的量刑情節(jié)存在差異，導致一個行為在不同地區(qū)將面臨的刑罰存在不同，這與刑法的可預見性基本原則不符。對于“酒駕” 行為的處罰，如果相似的案件裁量標準不一致，甚至量刑尺度差別過大，不僅會使法律失去應有的嚴肅性，而且還會造成法律適用的不公平。因而，有必要對危險駕駛罪的量刑情節(jié)予以明確規(guī)定，統(tǒng)一各地法院對相同犯罪情節(jié)的輕重，做到罪責刑相統(tǒng)一[18]。同時，在制定法律來懲罰“酒駕”行為的同時，更應當注重加強嚴格執(zhí)法。否則，再嚴厲的法律也會是一紙空文。

結論

綜上所述，酒精從生理、心理、駕駛能力等多方面對影響人的駕駛能力，駕駛人酒后駕車大大提高了交通事故的發(fā)生率。酒駕行為的存在，為我國交通及人民安全埋下了不小的隱患。要進一步解決酒駕問題，未來應該進一步加強交通安全宣傳、嚴格立法執(zhí)法和推廣車載預防酒駕裝置三措并舉，做到事前、事中、事后控制都能有效執(zhí)行，在注重法律控制的同時，更需要強化社會參與，才能有效減少酒后駕駛事件的發(fā)生。全社會要大力倡導理性飲酒、飲酒不開車文化，讓芬芳的美酒成為人們品味生活的瓊漿，讓快捷的汽車真正成為人們生活忠實伴侶。讓酒后駕駛這種對他人安全極不負責的行為排除在人們的生活之外。

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作者簡介：魏中許（1977- ），男，浙江蒼南人，博士，教授，主要研究方向為航空經(jīng)濟與管理;胡瑤（1996- ），女，四川達州人，碩士研究生，主要研究方向航空經(jīng)濟與管理。

基金項目：中國民用航空局飛行技術與飛行安全科研基地開放基金項目“民航飛行員臨勤生理異常識別技術與預警機制研究”資助（F2019KF04）。