張林

摘要：近年來(lái)隨著我國(guó)高速公路建設(shè)的迅猛發(fā)展，公路質(zhì)量管理和風(fēng)險(xiǎn)管理中出現(xiàn)的問題也變得越來(lái)越多元化，在此時(shí)代背景之下，建設(shè)企業(yè)必須要通過健全管理體系、增強(qiáng)工作人員管理意識(shí)等多種手段來(lái)全面提升高速公路質(zhì)量和安全風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

關(guān)鍵詞：高速公路;施工質(zhì)量管理;安全風(fēng)險(xiǎn);控制措施

1 高速公路施工中存在的問題

1.1 管理機(jī)制問題

現(xiàn)階段我國(guó)的高速公路的施工質(zhì)量在進(jìn)行管理工作時(shí)，因?yàn)楦咚俟分饕耐顿Y主體為國(guó)家與地方政府，沒有管控與監(jiān)督施工企業(yè)，很難使各個(gè)施工內(nèi)容中的質(zhì)量控制得到保證，使質(zhì)量的管理機(jī)制沒有發(fā)揮其作用與價(jià)值。在現(xiàn)階段高速公路的建設(shè)市場(chǎng)中，其行為不具有規(guī)范性，具有壓價(jià)競(jìng)標(biāo)與不良競(jìng)爭(zhēng)的問題。此外，在進(jìn)行高速公路的建設(shè)時(shí)，對(duì)其進(jìn)行的行政干預(yù)較為嚴(yán)重，導(dǎo)致其在進(jìn)行生產(chǎn)施工的管理中較為混亂，使許多違法犯罪的行為存在作案條件。所以，需對(duì)質(zhì)量的管理機(jī)制進(jìn)行完善與加強(qiáng)，利用具有系統(tǒng)性與可靠性的管理方案對(duì)高速公路在施工時(shí)的行為進(jìn)行約束，使各個(gè)環(huán)節(jié)與工序中的施工質(zhì)量都能夠得到保證。

1.2 施工成本管理問題

我國(guó)高速公路項(xiàng)目施工運(yùn)作體制以計(jì)劃經(jīng)濟(jì)運(yùn)作為主，工程施工過程中通過上級(jí)規(guī)劃安排與撥款經(jīng)費(fèi)推進(jìn)施工建設(shè)，在這種模式長(zhǎng)久以來(lái)的影響下，施工成本管理出現(xiàn)了嚴(yán)重惰性，難以在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中通過成本管控加強(qiáng)站穩(wěn)腳跟，保證效益和施工質(zhì)量，施工人員與成本管理工作人員普遍效益觀念不足，影響了施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與成本控制整體水平。

1.3 高速公路項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)較高

（1）隧道施工開挖施工方法不當(dāng)、安全步距超標(biāo)、支護(hù)不及時(shí)、爆破作業(yè)不規(guī)范或超前地質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)不及時(shí)可能導(dǎo)致隧道坍塌;（2）橋梁施工墩柱、系梁及蓋梁等施工作業(yè)未規(guī)范搭設(shè)施工作業(yè)平臺(tái)、橋面系施工孔洞防護(hù)不到位、橋面系T梁張拉施工作業(yè)平臺(tái)防護(hù)不規(guī)范等可能導(dǎo)致墜落事故;（3）橋梁施工大量使用塔吊、龍門吊、架橋機(jī)及汽車吊等起重設(shè)備作業(yè)，若特種設(shè)備未嚴(yán)格按照“十不吊”及規(guī)范作業(yè)，特種設(shè)備未經(jīng)檢驗(yàn)，驗(yàn)收不合格及起重設(shè)備、吊鉤、吊具未及時(shí)檢查、維修保養(yǎng)等可能導(dǎo)致的起重傷害;（4）道路路況較差或視線不清、材料運(yùn)輸車輛由于長(zhǎng)下坡剎車片溫度過高或氣壓不足可能造成汽車制動(dòng)失靈導(dǎo)致的交通事故;（5）施工過程中還存在觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、爆炸、火災(zāi)、突泥涌水及中毒窒息等事故，施工風(fēng)險(xiǎn)較高。

2 高速公路施工質(zhì)量管理措施

2.1 重視并做好成本管理

首先，保證施工方案的組織與設(shè)計(jì)科學(xué)合理，經(jīng)由反復(fù)比較與優(yōu)化方案，制定出最佳施工方案，在此過程滲透成本管理措施，防范資金投入超預(yù)算情況發(fā)生。其次，施工企業(yè)制定健全可行的成本管理規(guī)章制度，通過必要培訓(xùn)增強(qiáng)員工成本意識(shí)，加大成本管理宣傳，令所有員工能夠理解、支持并參與成本管理工作，著力改善并不斷提升施工企業(yè)勞動(dòng)水平以及生產(chǎn)力，將其作為影響施工企業(yè)未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性因素，采取優(yōu)化組合、競(jìng)爭(zhēng)上崗等有效方法，充分激勵(lì)員工，使其更好的挖掘潛在能力，積極向上在崗位上貢獻(xiàn)更多價(jià)值，提升施工企業(yè)利潤(rùn)效益。

2.2 完善質(zhì)量監(jiān)控制度

通常情況下，制定質(zhì)量監(jiān)控制度的主要目的是約束施工企業(yè)為了追趕工期而忽略質(zhì)量的行為，施工質(zhì)量的高低直接影響著整條高速公路的優(yōu)劣程度和使用壽命。一般來(lái)說，高速公路質(zhì)量監(jiān)控中的參考標(biāo)準(zhǔn)主要包括施工合同、招投標(biāo)設(shè)計(jì)文件、公路管理施工技術(shù)綱要等，這就需要施工企業(yè)必須按照這些標(biāo)準(zhǔn)組織和開展各項(xiàng)工作，盡全力滿足質(zhì)量控制要求。具體可從以下方面做起。（1）明確各方主體責(zé)任。要想提高高速公路的質(zhì)量，明確各方主體責(zé)任是十分重要的，管理人員應(yīng)根據(jù)不同施工人員在施工過程中的角色對(duì)其自身的任務(wù)和責(zé)任進(jìn)行明確劃分，使其明確自己的崗位職責(zé)，確保工程項(xiàng)目的順利推進(jìn)。（2）建立質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立完善的質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度，工程項(xiàng)目質(zhì)檢人員需嚴(yán)格按照質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度指導(dǎo)和完成相關(guān)工作，并定期對(duì)施工質(zhì)量進(jìn)行檢查與監(jiān)督，一旦發(fā)現(xiàn)違反施工質(zhì)量的行為要給予相應(yīng)的責(zé)罰。需要注意的是，質(zhì)檢人員在對(duì)工程項(xiàng)目質(zhì)量檢查的過程中要做到公平與公正，不能為了個(gè)人因素而徇私舞弊，不能讓質(zhì)量獎(jiǎng)懲制度流于形式。

3 高速公路施工安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施

3.1 緊扣施工活動(dòng)，開展安全專項(xiàng)管控

施工安全管控是項(xiàng)目安全管理的重點(diǎn)工作，為做好安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、控制，項(xiàng)目根據(jù)“隱患就是事故”的理念，以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全整治為出發(fā)點(diǎn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控作為提高安全檢查效果的核心工作來(lái)抓，結(jié)合階段性的項(xiàng)目施工活動(dòng)和管理重點(diǎn)，對(duì)橋梁人工挖孔樁、下部結(jié)構(gòu)、橋面系專項(xiàng)管理、路基高邊坡開挖支護(hù)、隧道開挖支護(hù)及安全步距管控等工作進(jìn)行了專項(xiàng)安全管控，通過專項(xiàng)管控或?qū)ｍ?xiàng)整治及時(shí)糾正現(xiàn)場(chǎng)存在的違規(guī)行為和管理缺陷，不斷促進(jìn)項(xiàng)目的安全穩(wěn)定發(fā)展。

3.2 責(zé)任到人，嚴(yán)格管理

安全管理要層層責(zé)任壓實(shí)，層層分解，每個(gè)參與工程建設(shè)的人員都應(yīng)認(rèn)真履行自己的職責(zé)，都應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)崗位工作人員的安全職責(zé)，落實(shí)責(zé)任到人、實(shí)行嚴(yán)格管理。項(xiàng)目安全總監(jiān)或分管安全的副經(jīng)理認(rèn)真分析項(xiàng)目安全動(dòng)態(tài)，認(rèn)真履行自己的崗位職責(zé)，做到管生產(chǎn)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全。安全員應(yīng)定期或者不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全進(jìn)行嚴(yán)格地監(jiān)督檢查，認(rèn)真填寫安全檢查記錄，做好安全統(tǒng)計(jì)報(bào)表，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)匯報(bào)，以此提高工程的安全管理水平，防患于未然。

4 結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，高速公路建設(shè)是一項(xiàng)巨大的工程項(xiàng)目，導(dǎo)致實(shí)際的施工管理工作開展起來(lái)難度較高。同時(shí)，由于高速公路的施工質(zhì)量管理工作關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目的質(zhì)量，以及會(huì)對(duì)高速公路建設(shè)的投資收益產(chǎn)生較大的影響，施工單位應(yīng)當(dāng)不斷加強(qiáng)對(duì)高速公路施工管理問題的研究，分析發(fā)生質(zhì)量問題的本質(zhì)，進(jìn)而提出相應(yīng)的解決辦法，實(shí)現(xiàn)推動(dòng)我國(guó)高速公路建設(shè)的發(fā)展，促進(jìn)道路交通的健康良好發(fā)展的目的。

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