莊緒雷

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國財(cái)稅體制正在不斷改革，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作提出了更高的要求。但是當(dāng)前該工作中存在的問題較多，例如缺乏完善的管理制度、負(fù)債嚴(yán)重等，嚴(yán)重影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，不利于新農(nóng)村的建設(shè)?；诖?，本文首先介紹了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題，然后從五個(gè)方面講述了優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作的具體策略，以此來供相關(guān)人士交流和參考。

關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政;財(cái)務(wù)管理;具體策略

由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政收入主要來源于企業(yè)稅收以及上級(jí)部門的撥款，較少發(fā)生資金風(fēng)險(xiǎn)問題，導(dǎo)致部分地區(qū)的政府不重視財(cái)務(wù)管理工作，資金管理工作存在較多問題，甚至還存在違紀(jì)現(xiàn)象，對(duì)國家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展造成了嚴(yán)重的負(fù)面影響。為了滿足新農(nóng)村的發(fā)展需求，需要采取措施解決上述問題，提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題

（一）缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員

現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)已經(jīng)意識(shí)到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作的重要性，對(duì)相關(guān)工作人員的專業(yè)能力提出了更高的要求，但是部分地區(qū)缺少專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，影響了該工作的質(zhì)量。首先，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)不重視財(cái)務(wù)管理工作，較少向該工作投入資金，未聘請(qǐng)專業(yè)的工作人員。財(cái)政人員在開展工作時(shí)，不僅需要根據(jù)地區(qū)的實(shí)際情況調(diào)整工作模式，還需要嚴(yán)格遵守國家頒布的各項(xiàng)政策和制度，而相關(guān)政策在不斷變化，但是部分財(cái)務(wù)管理人員沒有及時(shí)進(jìn)行學(xué)習(xí)。其次，當(dāng)前我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，財(cái)務(wù)管理人員的工資以及工作環(huán)境均有了較大的改善，但是仍然與城市有一定的差距，無法吸引專業(yè)的工作人員進(jìn)入農(nóng)村工作，影響了財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量。最后，部分員工的工作素養(yǎng)較差，并且缺少法律意識(shí)，在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)會(huì)利用虛假賬目謀取個(gè)人利益，損害了國家的利益[1]。

（二）專項(xiàng)資金管理工作存在問題

現(xiàn)階段，我國科技發(fā)展速度較快，農(nóng)民在生產(chǎn)過程中使用的設(shè)備以及農(nóng)業(yè)技術(shù)更加先進(jìn)，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)業(yè)項(xiàng)目也在不斷增多。我國較為重視農(nóng)業(yè)的發(fā)展，投入了大量的專項(xiàng)資金，但是部分地區(qū)項(xiàng)目資金管理過程中存在的問題較多。首先，部分地區(qū)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目較多，涉及的資金數(shù)額較大，導(dǎo)致資金管理工作較為復(fù)雜，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視資金核算工作，在撥款之前沒有深入了解資金的用途，部分工作人員會(huì)挪用資金，造成了較為嚴(yán)重的資金浪費(fèi)現(xiàn)象。其次，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在撥款之后，沒有了解資金的使用情況，無法確定資金是否用于農(nóng)業(yè)項(xiàng)目中，既影響了項(xiàng)目的開展，也造成了一定的經(jīng)濟(jì)損失。最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視專項(xiàng)資金的監(jiān)督，一些工作人員會(huì)利用該漏洞進(jìn)行項(xiàng)目資金的調(diào)劑，影響了管理工作的開展。

（三）缺乏完善的管理制度

現(xiàn)階段，我國部分地區(qū)缺乏完善的管理制度，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作效果較差，該問題主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。首先，由于一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視財(cái)務(wù)管理工作，沒有制定嚴(yán)格的管理制度，導(dǎo)致工作過程較為混亂，部分員工也會(huì)利用該漏洞做假賬。其次，缺乏人員管理制度。我國部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺乏財(cái)務(wù)管理人員的問題較為嚴(yán)重，其他崗位工作人員會(huì)以兼職的方式開展財(cái)務(wù)管理工作，此類工作人員對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí)了解較少，導(dǎo)致賬目不夠規(guī)范，存在較多問題。并且一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理人員的流動(dòng)性較大，不同工作人員的記賬習(xí)慣不同，也較為容易留下壞賬。最后，對(duì)財(cái)務(wù)支出管理不夠嚴(yán)格。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)支出較大，但是并未用于財(cái)務(wù)管理等工作，而是用于私人活動(dòng)，浪費(fèi)了大量的資金。

（四）負(fù)債問題嚴(yán)重

部分地區(qū)存在較為嚴(yán)重的負(fù)債問題，影響了財(cái)務(wù)管理工作的開展。首先，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)在投資時(shí)，并未深入了解項(xiàng)目的具體情況，也不重視項(xiàng)目的長期收益，僅根據(jù)短期收益盲目進(jìn)行投資，導(dǎo)致資金難以回收，總體收益較少，并且資金被占用的時(shí)間較長，當(dāng)發(fā)生投資失敗的情況時(shí)，容易造成負(fù)債。其次，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過于重視項(xiàng)目的收益，而忽略了自身的實(shí)力，投入了大量的資金，財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)較大，后續(xù)大量工作難以開展，容易造成負(fù)債問題。最后，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘請(qǐng)了大量的財(cái)務(wù)管理人員，人工成本較大，需要花費(fèi)大量的資金，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門的收入無法滿足該資金需求，需要借債才能解決該問題[2]。

（五）信息化程度不足

現(xiàn)階段，我國科學(xué)技術(shù)發(fā)展速度較快，信息化技術(shù)已經(jīng)逐步應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，但是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)務(wù)管理工作信息化程度不足。首先，部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件較為落后，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足，無法滿足信息化建設(shè)的需求。其次，在進(jìn)行信息化建設(shè)時(shí)，既需要購買專業(yè)的設(shè)備，還需要建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，該過程需要花費(fèi)大量的資金，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)不愿意投入資金，無法進(jìn)行信息化建設(shè)。最后，一些財(cái)務(wù)管理人員對(duì)計(jì)算機(jī)設(shè)備以及信息技術(shù)了解較少，無法順利使用財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)開展工作，不僅無法提高工作質(zhì)量，還經(jīng)常出現(xiàn)失誤，反而影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作的

開展。

二、優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政和財(cái)務(wù)管理工作的具體策略

（一）提高工作人員的專業(yè)能力

現(xiàn)階段，部分地區(qū)缺乏專業(yè)的會(huì)計(jì)人員，既影響了財(cái)務(wù)管理工作的開展，也不利于鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要采取措施提高他們的專業(yè)能力。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)人員的培訓(xùn)，使他們意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要性，同時(shí)還要向他們科普法律知識(shí)，避免挪用資金等問題的發(fā)生。其次，領(lǐng)導(dǎo)人員需要向鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理工作投入更多的資金，提高員工的工資、改善他們的工作環(huán)境，從而可以吸引更加專業(yè)的會(huì)計(jì)人才進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要定期開展培訓(xùn)。當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度較快，國家相關(guān)政策也在不斷變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)需要定期進(jìn)行培訓(xùn)，向財(cái)務(wù)管理人員解讀最新的政策以及制度，使他們嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定開展工作。

（二）加強(qiáng)信息化建設(shè)

在開展財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，進(jìn)行信息化建設(shè)具有重要意義，不僅可以提高工作效率，還可以保障信息安全。但是多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)財(cái)務(wù)管理工作信息化程度不足，工作效率較低，也無法滿足新農(nóng)村建設(shè)的需求，因此需要采取措施解決該問題。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門領(lǐng)導(dǎo)人員需要加大資金的投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并購買專業(yè)的設(shè)備，推動(dòng)信息化建設(shè)的開展。其次，需要對(duì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)。部分財(cái)務(wù)管理人員對(duì)信息化技術(shù)了解較少，無法順利使用該技術(shù)開展工作，容易造成資源的浪費(fèi)，因此需要對(duì)他們進(jìn)行培訓(xùn)，使他們掌握電子設(shè)備的使用方法。最后，需要建立財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)。以往，工作人員通常是利用賬本開展財(cái)務(wù)管理工作，工作效率較低，并且每個(gè)人的記賬習(xí)慣不同，難以統(tǒng)一規(guī)范。并且賬本容易丟失，無法保障信息的安全。當(dāng)利用財(cái)務(wù)平臺(tái)開展工作時(shí)，財(cái)務(wù)管理人員需要按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行記賬，并且該平臺(tái)能夠存儲(chǔ)信息。此外，財(cái)政部門還可以利用信息化平臺(tái)進(jìn)行財(cái)務(wù)信息的公開，使居民及時(shí)了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財(cái)政情況。居民利用該平臺(tái)也可以監(jiān)督財(cái)務(wù)管理工作，從而提高工作質(zhì)量[3]。

（三）完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度

現(xiàn)階段，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門缺少財(cái)務(wù)管理制度，影響了該工作的開展，因此需要解決該問題。首先，財(cái)政部門建立精細(xì)化的管理制度，實(shí)現(xiàn)對(duì)專項(xiàng)基金、財(cái)產(chǎn)物資等的全方面管理，加強(qiáng)管理強(qiáng)度。其次，需要建立監(jiān)管制度。管理人員需要定期檢查、核對(duì)賬目，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門存在較多壞賬，導(dǎo)致監(jiān)管工作難以開展，此類項(xiàng)目需要由專門的工作人員進(jìn)行處理，明確財(cái)政收入與支出。最后，需要加強(qiáng)對(duì)日常支出的管理。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的日常支出較大，但是資金的走向并不明確，部分領(lǐng)導(dǎo)還會(huì)利用虛假賬目獲取個(gè)人利益，嚴(yán)重影響了財(cái)務(wù)管理工作的開展，因此需要進(jìn)行日常支出管理，節(jié)約資金，使管理工作更加規(guī)范[4]。

（四）加強(qiáng)預(yù)算管理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門領(lǐng)導(dǎo)人員沒有意識(shí)到預(yù)算管理工作的重要性，既造成了資金的浪費(fèi)，也影響了財(cái)務(wù)管理工作的開展，因此需要加強(qiáng)預(yù)算管理。首先，需要提高領(lǐng)導(dǎo)人員的預(yù)算意識(shí)，使他們認(rèn)識(shí)到該工作的重要性。其次，在進(jìn)行預(yù)算管理之前，財(cái)會(huì)人員需要全面了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的實(shí)際情況，然后制定科學(xué)、合理的預(yù)算措施。最后，需要完善預(yù)算審批程序。由于項(xiàng)目的開展過程會(huì)受到各種因素的影響，部分項(xiàng)目的預(yù)算不夠，管理人員需要申請(qǐng)更多的資金。此時(shí)，管理人員需要嚴(yán)格按照審批程序開展相關(guān)工作，不僅要出示相關(guān)材料，還需要經(jīng)過上級(jí)管理人員的審批，才能獲得資金。

（五）重視專項(xiàng)資金管理

部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金管理工作中存在問題，不僅影響了農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的開展，也阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，因此需要重視專項(xiàng)資金管理。首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門需要建立專門的賬戶用于專項(xiàng)資金的管理，所有資金的支出及收入均需要通過該賬戶完成。在此基礎(chǔ)上，專項(xiàng)資金的走向較為明確，有利于資金的監(jiān)督和管理，從而提高財(cái)務(wù)管理水平。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門在撥付項(xiàng)目資金時(shí)，需要全面了解項(xiàng)目，并發(fā)布相關(guān)文件，使項(xiàng)目相關(guān)人員明確專項(xiàng)資金的撥付條件。最后，財(cái)務(wù)管理人員需要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的監(jiān)管，明確資金的用途，確保專項(xiàng)資金真正用于各個(gè)項(xiàng)目中，可以避免資金被挪用等問題的發(fā)生。

三、結(jié)束語

綜上所述，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量具有重要意義，不僅有利于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也能夠推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政改革。但是當(dāng)前財(cái)務(wù)管理工作中存在的問題較多，浪費(fèi)了大量的資金。政府可以通過重視專項(xiàng)資金管理、加強(qiáng)預(yù)算管理、完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)管理制度、加強(qiáng)信息化建設(shè)、提高工作人員的專業(yè)能力等措施優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作模式，推動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為新農(nóng)村的建設(shè)做出更大的貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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