王濤

摘要：企業(yè)采購(gòu)物資效率的高低及成本的節(jié)約一定程度上受到物資采購(gòu)內(nèi)部控制的影響。但是現(xiàn)階段仍有部分企業(yè)在物資采購(gòu)內(nèi)部控制的管理中存在評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)不細(xì)致、評(píng)審專家質(zhì)量不足的內(nèi)控問(wèn)題，阻礙了企業(yè)物資采購(gòu)效率的提升和成本的節(jié)約。本文首先舉例企業(yè)常用的內(nèi)控方式，對(duì)現(xiàn)階段企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題進(jìn)行創(chuàng)新探討，最后從共享經(jīng)濟(jì)視角下提出關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)部控制管理的有效措施。

關(guān)鍵詞：共享經(jīng)濟(jì);物資采購(gòu);評(píng)審

一、引言：

企業(yè)在物資采購(gòu)工作當(dāng)中最為重要的因素就是內(nèi)部控制。企業(yè)物資采購(gòu)工作的評(píng)審工作質(zhì)量好壞，直接成為企業(yè)物資供應(yīng)商的決定因素，對(duì)于整個(gè)企業(yè)進(jìn)行物資采購(gòu)環(huán)節(jié)尤為重要。

二、共享經(jīng)濟(jì)下的物資采購(gòu)內(nèi)部控制概述

共享經(jīng)濟(jì)下的物資采購(gòu)是基于整合線下閑散的物資、人力等社會(huì)資源。鑒于新時(shí)代共享經(jīng)濟(jì)背景下所提出共享經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略，并充分利用大數(shù)據(jù)等技術(shù)來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)資源的優(yōu)化配置。共享經(jīng)濟(jì)下的物資采購(gòu)關(guān)鍵因素是要提高物資采購(gòu)的內(nèi)部控制水平，而內(nèi)部控制的核心要義就是在利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)以及互聯(lián)網(wǎng)思維的基礎(chǔ)上，通過(guò)進(jìn)一步優(yōu)化采購(gòu)業(yè)務(wù)流程和規(guī)范采購(gòu)業(yè)務(wù)控制標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制精細(xì)化與高效化的轉(zhuǎn)換。

共享經(jīng)濟(jì)下的企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制制度，主要是依靠制定科學(xué)合理的管理制度和管理方法，來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)于采購(gòu)工作存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行事前防范、事中控制、事后監(jiān)督三大過(guò)程，實(shí)現(xiàn)企業(yè)采購(gòu)內(nèi)部控制能力的優(yōu)化和穩(wěn)定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的目的。

三、企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)部控制管理中存在的問(wèn)題

3.1 缺乏高效的評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)

科學(xué)、高效、完善的物資采購(gòu)評(píng)審指標(biāo)體系是保障企業(yè)開展評(píng)審工作的基礎(chǔ)，必須要提升企業(yè)評(píng)審工作的評(píng)審方法和原則，能夠具備較強(qiáng)的精準(zhǔn)度，這是物資采購(gòu)內(nèi)部控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。但是現(xiàn)階段企業(yè)沒(méi)有充分利用共享經(jīng)濟(jì)下帶來(lái)的便利性，沒(méi)有盡可能地細(xì)致化、完善化、集約化的改善不同品類的物資評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)。主要由以下兩大方面問(wèn)題：第一，缺乏合理的評(píng)審指標(biāo)權(quán)重比。許多企業(yè)在設(shè)置項(xiàng)目評(píng)分權(quán)重比例上存在主觀隨意性，物資采購(gòu)項(xiàng)目?jī)r(jià)格比重在企業(yè)評(píng)審指標(biāo)當(dāng)中占比很高，但是對(duì)于其他像企業(yè)業(yè)績(jī)，財(cái)務(wù)狀況，售后服務(wù)等內(nèi)容的具體權(quán)重指標(biāo)缺乏具體說(shuō)明。所以企業(yè)評(píng)審指標(biāo)權(quán)重的不合理性容易出現(xiàn)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)的混亂;第二，缺乏全面的物資采購(gòu)評(píng)審要素。對(duì)于企業(yè)采購(gòu)文件當(dāng)中的編制并未明確物質(zhì)采購(gòu)、技術(shù)、實(shí)質(zhì)條款等具體要求，亦或是制定的采購(gòu)文件缺乏實(shí)用性，尤其是共享經(jīng)濟(jì)下很多數(shù)據(jù)的共享可以充分借鑒并整合，不能滿足企業(yè)對(duì)于物資采購(gòu)以及特殊物質(zhì)采購(gòu)的實(shí)際需求。

3.2 評(píng)審專家?guī)觳煌晟苹蚋虏患皶r(shí)

專家作為企業(yè)物資采購(gòu)評(píng)審工作的重要主體和核心力量。尤其是共享經(jīng)濟(jì)背景下，可以充分完善專家信息資源，完善專家?guī)鞌?shù)據(jù)。但是現(xiàn)階段許多企業(yè)對(duì)專家?guī)斓墓芾聿恢匾?，不能與時(shí)俱進(jìn)，，一方面受制于以前評(píng)審專家在數(shù)量和專業(yè)分布不均勻的影響，另一方面則是不能充分利用政府平臺(tái)、大數(shù)據(jù)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等共享資源，所以現(xiàn)階段許多企業(yè)在開展實(shí)際的物資采購(gòu)評(píng)審過(guò)程中，很難保證高素質(zhì)、高水平的專家專業(yè)能夠適用于采購(gòu)項(xiàng)目的評(píng)審。另外，專家在物資采購(gòu)評(píng)審工作當(dāng)中的責(zé)任與權(quán)利存在即為不對(duì)等的問(wèn)題。雖然評(píng)審專家在物資采購(gòu)評(píng)審工作當(dāng)中承擔(dān)了表決工作的責(zé)任，但是一旦項(xiàng)目評(píng)審工作出現(xiàn)質(zhì)疑，專家學(xué)者只需要承擔(dān)答疑解惑的責(zé)任，實(shí)際承擔(dān)的責(zé)任遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于擁有的權(quán)利，對(duì)專家的管理還存在缺陷。

四、加強(qiáng)企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)部控制的創(chuàng)新探討

4.1 完善內(nèi)控評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化評(píng)審內(nèi)容

首先要基于共享經(jīng)濟(jì)的資源背景下，充分借鑒各政府平臺(tái)成熟的物資采購(gòu)評(píng)審的工作范本和權(quán)限范圍，結(jié)合本單位實(shí)際對(duì)企業(yè)物資采購(gòu)內(nèi)控評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)一的量化處理。同時(shí)對(duì)于不同物資評(píng)審項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)分門別類制定不同的評(píng)審細(xì)則和框架內(nèi)容，從制度上對(duì)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行把控。將投標(biāo)企業(yè)的技術(shù)、售后、財(cái)務(wù)、業(yè)績(jī)等要素納入到評(píng)審指標(biāo)當(dāng)中并設(shè)立合理的權(quán)重比。

4.2 評(píng)審工作的監(jiān)管

為了進(jìn)一步保證評(píng)審公眾的公平性、公正性、合理性，必須要加強(qiáng)對(duì)于評(píng)審工作各流程的實(shí)時(shí)管控與監(jiān)管。首先對(duì)于評(píng)審專家的挑選階段，要保證全程的監(jiān)管和審核，確保挑選專業(yè)水平強(qiáng)、評(píng)審經(jīng)驗(yàn)豐富、有較強(qiáng)的職業(yè)道德操守和素養(yǎng)的評(píng)審專家。其次，在評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)要做好現(xiàn)場(chǎng)工作的監(jiān)管，可將評(píng)審區(qū)域劃分為監(jiān)管，報(bào)價(jià)、評(píng)審、休閑、監(jiān)控等不同功能區(qū)域，并對(duì)整個(gè)評(píng)審工作現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行錄像，并做好錄像檔案的保存。

4.3 搭建采購(gòu)信息共享平臺(tái)

企業(yè)通過(guò)政府采購(gòu)信息共享平臺(tái)的搭建，來(lái)建設(shè)高效的采購(gòu)管理模式。首先將企業(yè)所需要的采購(gòu)信息借助多渠道向社會(huì)進(jìn)行發(fā)布，擴(kuò)大競(jìng)價(jià)范圍和參與競(jìng)價(jià)的單位，從而確保采購(gòu)的物品質(zhì)量和價(jià)格適中。通過(guò)與信用高、采購(gòu)物品質(zhì)量?jī)?yōu)良的單位建立長(zhǎng)期伙伴關(guān)系，確保公司物品的供給線的穩(wěn)定性。

4.4 完善專家?guī)?/p>

完善專家?guī)焓俏镔Y采購(gòu)內(nèi)部控制的重要環(huán)節(jié)，要充分完善專家信息資源，整合專家?guī)斓臄?shù)據(jù)，實(shí)時(shí)更新專家?guī)熨Y源。一方面要對(duì)接政府公共資源平臺(tái)的專家?guī)煨畔?，及時(shí)完善跟新并補(bǔ)充自由的專家?guī)欤硪环矫嬉訌?qiáng)專家?guī)斓墓芾?，定期?duì)專家進(jìn)行評(píng)價(jià)和管理，剔除素質(zhì)低，專業(yè)能力差的人員，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

五、內(nèi)部控制的創(chuàng)新討論

企業(yè)應(yīng)該進(jìn)一步創(chuàng)新內(nèi)部控制的評(píng)價(jià)方法，定期與政府等采購(gòu)共享服務(wù)中心進(jìn)行采購(gòu)內(nèi)部控制運(yùn)行情況的調(diào)研和學(xué)習(xí)，結(jié)合本單位實(shí)際的基礎(chǔ)上，組織建設(shè)共享采購(gòu)平臺(tái)，為企業(yè)整體的采購(gòu)運(yùn)行情況以及采購(gòu)大數(shù)據(jù)分析統(tǒng)計(jì)提供便利，并采用多種審核方式結(jié)合的方式來(lái)對(duì)采購(gòu)信息進(jìn)行整體性的評(píng)估，對(duì)于企業(yè)在采購(gòu)活動(dòng)過(guò)程中存在的違規(guī)問(wèn)題進(jìn)行調(diào)查和追責(zé)，有效從內(nèi)控上進(jìn)行管理采購(gòu)工作。其次，進(jìn)一步擴(kuò)寬企業(yè)采購(gòu)監(jiān)督渠道和創(chuàng)新采購(gòu)督查機(jī)制，有效實(shí)現(xiàn)本單位物資采購(gòu)內(nèi)部控制的管理。

六、結(jié)束語(yǔ)

企業(yè)進(jìn)一步提高物資采購(gòu)內(nèi)部控制關(guān)鍵就是做好企業(yè)物資采購(gòu)各項(xiàng)流程的管理和監(jiān)督工作，因此，要確保企業(yè)物資采購(gòu)效率的提升和成本的節(jié)約，必須要在細(xì)化評(píng)審內(nèi)容、加強(qiáng)評(píng)審監(jiān)管和完善專家?guī)斓墓芾淼确矫婕訌?qiáng)內(nèi)部控制。

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