馬婷
摘要:女性貧困問題是我國脫貧事業(yè)中的重要問題。本文在梳理大量文獻的基礎(chǔ)上,探索了女性經(jīng)濟貧困問題的產(chǎn)生原因。個人病殘、教育,以及婚姻家庭生活中的生育、照護、離婚、留守、隨遷等因素是女性貧困問題的間接誘發(fā)因素,而由此導(dǎo)致女性群體在勞動力市場上面臨就業(yè)歧視、職業(yè)發(fā)展困境、職業(yè)中斷、同工不同酬,乃至失業(yè),都是導(dǎo)致女性群體產(chǎn)生貧困問題的直接因素。而無論是間接誘發(fā)因素還是直接生成因素,都會受到社會上長期存在的重男輕女,以及男主外女主內(nèi)思想的影響。
關(guān)鍵詞:女性;經(jīng)濟貧困;勞動力市場
女性的貧困問題一直以來是我國脫貧事業(yè)中的重要問題。1995年在北京召開的世界婦女大會,首次將婦女與貧困納入了聯(lián)合國婦女發(fā)展議程當(dāng)中。然而女性貧困是一個非常復(fù)雜的社會問題(李小云,陳邦煉,宋海燕,董強,2019),自2011年以來中共中央、國務(wù)院連續(xù)印發(fā)了《關(guān)于在扶貧開發(fā)中做好貧困婦女脫貧致富工作的意見》等重要文件,將貧困婦女作為重點關(guān)注群體,明確提出要加大支持力度,并強調(diào)了婦女在脫貧攻堅戰(zhàn)中的重要作用。(聶常虹,王雷,2019)然而女性貧困的成因問題是一個相對比較復(fù)雜的問題,因此全面了解女性貧困問題的生成原因,有助于探索一條專門針對女性問題的脫貧路徑。
一、女性貧困現(xiàn)象成因及誘發(fā)因素
大量文獻顯示出女性貧困問題的成因是一個相對比較復(fù)雜的問題,自20世紀80年代以來,由于社會的不斷進步,貧困的概念也逐漸被拓寬,由單一的物質(zhì)維度向多維度轉(zhuǎn)變,衡量女性貧困,牽涉到了除經(jīng)濟物質(zhì)以外的教育、健康、精神、自由、安全等諸多方面。(仲超,2019)而這些多維度的貧困問題都受到經(jīng)濟貧困這一根本因素的影響。因此深入的了解造成女性經(jīng)濟貧困問題的因素,能夠幫助我們更好的理解女性經(jīng)濟貧困的成因,從而進一步探索女性脫貧的具體應(yīng)對方式。
本文在大量文獻梳理的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)女性貧困問題的生成,主要有直接產(chǎn)生因素和間接誘發(fā)因素兩大類,而這兩類因素都受到社會中存在的“重男輕女”“男主外,女主內(nèi)”思想的影響。女性經(jīng)濟貧困問題的間接誘發(fā)因素包括:與個體相關(guān)的病殘現(xiàn)象以及教育不足,以及由婚姻家庭帶來的生育、照護、離婚、留守、隨遷等因素;這些間接誘發(fā)因素將直接導(dǎo)致女性面臨就業(yè)歧視、職業(yè)發(fā)展困境、同工不同酬、職業(yè)中斷甚至失業(yè)等問題,從而直接產(chǎn)生經(jīng)濟貧困現(xiàn)象。
二、女性貧困問題產(chǎn)生的間接誘發(fā)因素
女性貧困問題產(chǎn)生的間接誘發(fā)因素主要可以分為來自個人層面的因素和來自婚姻家庭層面的因素。個人層面的間接誘發(fā)因素主要集中在女性的病殘和教育狀況方面?;橐黾彝用娴囊蛩刂饕猩⒄兆o、離婚、留守、隨遷。
(一)個人層面
個人層面上,病殘女性群體往往成為勞動力市場、甚至整個社會的邊緣化群體,極易產(chǎn)生貧困和生存問題。另一方面,教育程度比較低的女性在勞動力市場上缺乏競爭性,研究表明就女性的就業(yè)狀況而言,教育程度越低,無業(yè)概率就越高,無業(yè)和失業(yè)女性更多集中在不識字和小學(xué)初中教育程度者中。(顧輝,2018)然而,個人層面的誘發(fā)因素又深深受到社會觀念的影響,中國社會長期存在的重男輕女的思想導(dǎo)致很多家庭將教育資源更多的向家庭中的男性兒童傾斜,忽略或者輕視女性兒童的教育,因此造成諸多女性兒童受教育程度偏低,形成其在社會當(dāng)中謀生的
困境。
(二)婚姻家庭層面
女性貧困問題的間接誘發(fā)因素很大一部分來自于婚姻家庭。女性一旦進入婚姻家庭就扮演著多重角色,個人的經(jīng)濟收入、職業(yè)發(fā)展都受到婚姻配偶及家庭其他成員的影響。從深層次來說,這是長期存在的“男主外,女主內(nèi)”的社會觀念使得女性不僅承擔(dān)著生育子女的任務(wù),也承擔(dān)著絕大部分的家務(wù)勞動和家庭照護工作。
1.生育
女性的生育與工作沖突矛盾一直存在,并且依然很突出。研究表明每生育一個子女會使城鎮(zhèn)女性工資下降9%~ 10%,(張樨樨,王利華,生光旭,2017)而由于我國生育政策的調(diào)整,女性面臨更為突出的生育與工作的沖突。也由此造成女性生育意愿低迷。
2.家庭照護
由于婚姻家庭的存在,女性的個人社會勞動在很大程度上就受到家庭照護的影響。女性承擔(dān)的家庭照護責(zé)任包括家庭日常照護,對子女的照護和對家庭中老年成員的照護。2000年第2期中國婦女社會地位調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,88%以上的家務(wù)勞動仍主要由妻子負擔(dān),(程璆,鄭逸芳,許佳賢,2017)職業(yè)女性的時間在有償市場勞動,無償家庭勞動,以及個人閑暇三者之間進行博弈。(袁曉燕,石磊,2017)這種博弈不僅使得女性個人閑暇時間喪失殆盡,更使得很多女性不得不削減自己的有償勞動時間,來滿足無償家務(wù)勞動的需求以維持家庭的正常運轉(zhuǎn)。
子女照護也是女性普遍承擔(dān)的一項家庭責(zé)任。在我國,三歲以下幼兒僅有不到4%的有幼教機構(gòu)照看,由于幼童的照護責(zé)任,城鎮(zhèn)中有近1/3的女性被迫中斷就業(yè)。(李向梅,萬國威,2019)由于我國生育政策的調(diào)整,女性將面臨更為繁重的子女照顧責(zé)任。老年人口照護也是女性在家庭照護中面臨的一個困境,當(dāng)家庭中存在老年人口,特別是患病或失智老人時,女性不僅承擔(dān)繁重的照護責(zé)任而減少了經(jīng)濟收入,更是面臨著長期的精神健康問題。
女性群體由于承擔(dān)家庭日常照護,兒童照護和老年人口照護責(zé)任,甚至出現(xiàn)責(zé)任疊加,造成女性群體負擔(dān)較重,用于人力資本投資的經(jīng)濟和時間資源十分有限,在勞動力市場的議價談判和競爭能力方面都相對處于劣勢(李鵬,2018),從而很難尋到合適的就業(yè)機會,或者不能實現(xiàn)充分就業(yè)。家庭照護責(zé)任成為女性貧困最主要的誘發(fā)因素。
3.離婚
離婚也是造成女性貧困的一個重要因素。離異的女性通常容易獲得子女的撫養(yǎng)權(quán)和監(jiān)護權(quán),而子女照護責(zé)任的全力承擔(dān)(離異父親很少參與),使得離異女性的經(jīng)濟收入大大減少,離異后的單親媽媽相對男性而言要遭受更為嚴重和持久的經(jīng)濟壓力。(張思齊,2017)大量研究都表明,離婚造成的單親女戶主家庭中的女性,由于需要同時扮演養(yǎng)家者和家務(wù)勞動提供者的雙重角色,常常難以獲取家庭正常生活所需的經(jīng)濟資源,從而面臨較高的貧困風(fēng)險。(肖萌,丁華,李飛躍,2019)
4.留守
中國城市化的發(fā)展和現(xiàn)代化的發(fā)展,帶來了農(nóng)村留守人口問題。在留守兒童,留守老人和留守妻子三種留守人口中,留守妻子負擔(dān)最重,對農(nóng)村發(fā)展影響最大,但受到的關(guān)注卻是最少的。有近1/3的農(nóng)村留守妻子,因為各種原因未就業(yè)。在未就業(yè)的留守妻子中,6成的農(nóng)村留守妻子,即使有工作機會也不能工作,原因在于其需要照料孫輩或者子女或者老人。(段成榮,秦敏,呂利丹,2017)留守女性不僅面臨經(jīng)濟收入不足的問題,也面臨著由于長期留守產(chǎn)生的精神健康問題。
5.隨遷
中國流動人口發(fā)展報告2017公布的數(shù)據(jù)顯示,我國流動人口也越來越呈現(xiàn)家庭化流動。然而,家庭化的流動,顯著降低了女性流動人口的就業(yè)率。(宋全成,封瑩,2019)而如果隨遷子女是三歲以下孩童,女性的失業(yè)率就更高。更深層次的原因是隨遷女性由于離開熟人社會,留居地附近無可用的親屬資源,公共服務(wù)等,為其提供照料子女的幫助。(譚江蓉,姜春云,2021)家庭化流動雖然在一定程度上有助于提高流動人口的生活質(zhì)量和家庭穩(wěn)定性,但這是以犧牲女性流動人口就業(yè)的代價來換取的。
三、女性貧困問題產(chǎn)生的直接生成因素
女性貧困問題的產(chǎn)生雖然存在諸多間接誘發(fā)因素,但造成女性群體貧困的直接因素,則來自于社會勞動力市場,由于個人和家庭的誘發(fā)因素使得女性在勞動力市場上面臨的就業(yè)歧視、職業(yè)發(fā)展困境、同工不同酬、職業(yè)中斷甚至失業(yè)問題,是造成女性群體貧困的直接因素。
中國城市勞動力市場的性別差異體現(xiàn)在女性工資水平仍普遍低于男性。(王永潔,2019)首先,女性面臨生育、照護等責(zé)任,在勞動力市場上由于產(chǎn)假會增加雇主的用工成本,因此,很多用工方傾向于減少雇傭女性勞動者,同時將更多的職業(yè)培訓(xùn)、晉升的機會留給男性員工,使女性失去職業(yè)成長及晉升的機會。特別是當(dāng)女性因生育照護等原因退出勞動力市場后,她們原本通過培訓(xùn)獲得的技能由于技術(shù)更新失去效用,因此用工方更傾向于投資工作時間長,離職率低的男性,導(dǎo)致培訓(xùn)機會的性別差異擴大。(鄧韻雪,許怡,2019)
女性由于生育、或者家庭照護等原因往往造成女性短時期或者長時期的職業(yè)中斷,特別是在我國生育政策調(diào)整之后,家庭無法滿足對多個子女的照顧需求,這將加劇女性的職業(yè)中斷現(xiàn)象。也使得女性在重返就業(yè)市場時,由于工作經(jīng)驗停滯等因素缺乏競爭力。另一方面生育及照護責(zé)任使得女性一方面會降低就業(yè)和收入的期望值,另一方面也加劇了同工不同酬現(xiàn)象。特別是我國農(nóng)民工群體中,同工不同酬的現(xiàn)象在金融、保險、房地產(chǎn)、建筑、采掘、水電煤供應(yīng)等工資水平較高的行業(yè)較為嚴重(羅俊峰,2017)。
失業(yè)問題直接導(dǎo)致女性沒有經(jīng)濟收入而陷入貧困,其次也引發(fā)養(yǎng)老金繳費年限短缺造成女性的老年人口貧困問題。女性由于生育或者家庭照護等原因,被迫退出勞動力市場,放棄有償勞動收入。女性群體,無論是短暫性的職業(yè)中斷,還是永久性的退出勞動力市場,都將直接導(dǎo)致女性就業(yè)率的下降和女性養(yǎng)老金繳費年限的減少,使女性難以滿足全額獲得養(yǎng)老金收益的最低繳費年限要求。
四、女性經(jīng)濟貧困問題生成原因的思考
女性經(jīng)濟貧困問題是關(guān)乎社會發(fā)展的重要問題,要解決女性群體的脫貧問題,既要應(yīng)對直接生成因素,也要應(yīng)對間接誘發(fā)因素,更主要的是需要逐步改變重男輕女及男主外,女主內(nèi)的思想。首先,在勞動力市場上,國家應(yīng)完善保障指導(dǎo),同工同酬,對于女性因生育照護等原因造成的職業(yè)發(fā)展中的問題,予以政策傾斜和制度保障。其次,推動家庭照護的市場化發(fā)展,引入社會力量分擔(dān)家庭照護責(zé)任,減輕女性的照護負擔(dān),賦予女性更多的選擇自主權(quán)。再次,要在全社會培養(yǎng)性別平等觀念,以及男女兩性在家庭照護方面共同承擔(dān)的責(zé)任意識。能夠有助于減少女性群體在家庭和事業(yè)方面的沖突,減輕生產(chǎn)和生活的壓力,提高女性經(jīng)濟收入,減少貧困問題的產(chǎn)生。
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